Rooman tasavallan konsulaatti (1798-1799)

Rooman tasavallan konsulaatti 1798-1799 ( italiaksi:  Consoli della Repubblica romana ) on Rooman tasavallan korkein toimeenpanoelin , jonka jäsenet (konsulit) toimivat vuorotellen valtionpäämiehinä.

Konsulaatti Rooman tasavallan ylimpänä toimeenpanovaltana

Rooman tasavalta syntyi vuonna 1798 lakkautetun paavinvaltion alueelle Ranskan armeijan miehittämänä ja oli yksi Ranskan tasavallan tytärtasavallasta . Ranskan miehitysviranomaisten luoma tasavalta sai Ranskan edustajien laatiman perustuslain III vuoden Ranskan perustuslain mallin mukaisesti , mutta se ei toista sitä kaikessa.

Rooman tasavallan perustuslaissa 20. maaliskuuta 1798 jakso VI "Toimeenpaneva valta" ( it. Titolo  VI. Potere esecutivo ) omistettiin konsulaatille. Perustuslain pykälässä 134 todettiin, että toimeenpanovalta tasavallassa kuului viidelle konsulille, jotka lakiasäätävät kansakunnan neuvostot (Tribunaat ja senaatti) ). Konsulaatin muodostaneet konsulit olivat velvollisia huolehtimaan tasavallan sisäisestä ja ulkoisesta turvallisuudesta sen lakien perusteella, julkaisemaan lakeja ja hallitsemaan tasavallan asevoimia (147 artikla) ​​[1] .

Konsulit

Konsulit voivat olla korkeintaan 35-vuotiaita tasavallan kansalaisia, naimisissa tai leskiä (Art. 136). Samanaikaisesti perustuslain 6 §:ssä rajoitettiin Rooman kansalaisten piiriä seuraavasti: ”Jokainen Rooman tasavallassa syntynyt ja siellä asuva 20 vuotta täyttänyt henkilö, joka on sisällytetty siviilisäädyn piiriin, asui vuoden Tasavallan alueella ja maksaa suoria ja henkilökohtaisia ​​veroja, tulee Rooman kansalainen" ( Italian  Art. 6 - Ogni uomo nato e dimorante nella repubblica romana, il quale compiti i vent'un anni, si è fatto segnare nel registro civico, e ha quindi dimorato un anno nel territorio della repubblica e paga una contribuzione diretta di fondo o di persona, diviene cittadino romano. ) . Konsuli ei voinut olla poissa viittä päivää pidempään ilman kollegoidensa erityistä lupaa, eikä hän missään olosuhteissa voinut olla yli neljän myriametrin päässä konsulaatin asunnosta , joka oli 28 mailia eli 852 askelta (40 kilometriä). Roomasta (166 artikla) ​​[2] . Konsulaatilla oli pysyvä vartija (vartija, ( italialainen  guardia abituale ), puolet jalkaväestä , puolet ratsuväestä ja jota ylläpidettiin tasavallan kustannuksella (168 artikla). Vartija seurasi konsuleita julkisten kulkueiden aikana ja seremoniat, marssi eteenpäin (Art. 169);

Rooman tasavallan konsulit piti säilyttää ja asua tasavallan kustannuksella samassa rakennuksessa (art. 174), kunkin heidän ylläpitoon varattiin vuosittain varoja 15 000 myriagramman viljaa, tai 639 ruplaa (vanha italialainen painomitta, joka vastaa 294 .46 litraa) (Art. 175) [1] .

Konsulivaalit

Senaatti valitsi konsulit erikseen ja peräkkäin Tribunaatin esittämästä kuuden ehdokkaan luettelosta. Lista supistui kahdeksi ehdokkaaksi, joista konsuli valittiin suljetulla lippuäänestyksellä (135 artikla). Toimenpide toistettiin, kunnes 5 konsulin konsulaatti muodostui kokonaan. Lainsäädäntöneuvostojen jäsenistä ja konsuleista ja ministereistä ei pykälän 137 mukaan voitu nimittää konsuleita, mutta tämä artikla tuli voimaan vasta republikaanikauden XII vuodesta alkaen eli aikaisintaan syyskuussa 1803 . . (Päinvastoin Ranskassa 8. vuodesta alkaen johtajat voitiin valita vain tästä joukosta kolmannen vuoden perustuslain 135 artiklan mukaisesti [3] ). VIII vuoden ensimmäisestä päivästä (eli 23. syyskuuta 1799 alkaen ) lakia säätävien neuvostojen jäseniä ei voitu valita konsuliksi tai nimittää ministereiksi aikaisintaan vuoden kuluttua heidän toimikautensa päättymisestä (138 artikla). Konsulaattia oli määrä uudistaa johdonmukaisesti nimittämällä uusi konsuli viiden vuoden toimikautensa täyttineen tilalle, ja konsulaatin olemassaolon neljän ensimmäisen vuoden aikana ensimmäiset nimitetyt konsulit poistettiin arvalla (artikla ). 139). Konsuli voidaan valita uudelleen uudeksi toimikaudeksi, kuitenkin aikaisintaan viiden vuoden kuluttua (140 §). Samanaikaisesti konsulien ylenevää ja alenevaa polvea olevat sukulaiset, heidän veljensä, sedänsä, veljenpojat, serkut jne. eivät voineet olla konsuleina samassa konsulaatin kokoonpanossa, vaikka heidät voitiin valita siihen tiettyjen vuosien kuluttua. sukulaisen toimivallan päätyttyä (141 artikla). Jos konsuli kuoli, erosi tai jostain muusta syystä erosi tehtävästään, hänen seuraajansa valittiin lainsäätämisjärjestyksessä 10 päivän kuluessa. Näistä viisi päivää annettiin Tribunaatille ehdokkaiden valintaa varten ja viisi päivää senaatille vaaleja varten. Uusi konsuli valittiin vain hänen edeltäjänsä jäljellä olevaksi toimikaudeksi, mutta jos tämä jäljellä oleva aika oli alle kuusi kuukautta, hänen valtuutensa laajennettiin seuraaviin viiteen vuoteen (142 artikla). Rooman tasavallan perustuslaissa (toisin kuin Ranskassa) määrättiin myös nopeutetusta menettelystä konsulien valintaan: jos oli tarpeen nimittää enemmän kuin kaksi konsulia, Tribunaatin ja senaatin oli suoritettava kaikki tarvittavat menettelyt neljässä päivässä ( 143 artikla) ​​[1] .

Konsulien toiminta ja valtuudet

Konsulaatin päällikkönä oli presidentti, joka valittiin kolmeksi kuukaudeksi vuorollaan viiden virkaa tekevän konsulin joukosta (siis Rooman tasavallassa neljä toimeenpanovallan päämiestä vaihtui vuoden aikana). Presidentillä oli oikeus allekirjoittaa ja pitää tasavallan sinetti. Kaikki lait ja lainsäädäntöneuvostojen asiakirjat lähetettiin konsulaattiin hänen nimissään (144 artikla). Konsulaatti saattoi tehdä päätöksiä, jos kolme viidestä konsulista oli läsnä sen kokouksessa (145 artikla). Konsulaatti voi valita sihteerin toimistotyötä suorittamaan, mutta nämä tehtävät voitaisiin myös uskoa jollekin konsuleista (146 artikla). Konsulit johtivat yhdessä Tasavallan asevoimia, eikä kukaan heistä voinut ottaa yksin komentoa toimikautensa aikana tai kahden seuraavan vuoden aikana (147 artikla). Konsulaatti nimitti ylipäällikön, jota ei voitu nimittää konsulien omaisten joukosta 100 artiklan mukaisesti. 141 (art. 149). Konsulaatti hyväksyi myös kaikki nimitykset kapteenin arvoon asti (kapteenin arvoa alemmat nimitykset määrättiin erillisellä lailla, 150 artikla) ​​ja se saattoi peruuttaa minkä tahansa asteen sotilasarvon (151 artikla).

Konsulit olivat velvollisia suojelemaan ja panemaan täytäntöön lakeja hallinnon toimesta ja tuomioistuimissa nimittämiensä konsuliprefektien välityksellä (152 artikla). Konsulaatilla oli myös valtuudet määräyksellä välittömästi pidättää tai pidättää henkilö, jos se sai tietoa valtion turvallisuutta vastaan ​​tehdystä salaliitosta, mutta sen oli luovutettava pidätetyt oikeusviranomaisille 24 tunnin kuluessa (148 artikla). ) [4] .

Valtiota hallitsemaan konsulaatti nimitti 4–6 ministeriä (155 artikla), jotka muodostamatta ministerineuvostoa (156 artikla) ​​hoitivat alemman tason johtoa (154 artikla) ​​lakien ja lakien perusteella. konsulien määräykset (157 artikla). Konsulit nimittävät kuhunkin osastoon kvestorit, jotka vastaavat verojen perimisestä (158 artikla) ​​sekä välillisten verojen kantamisesta ja kansallisen omaisuuden hallinnoinnista (159 artikla) ​​[1] .

Konsulien toimivalta

Mikään lainsäädäntöjaosto ei voinut tuomita ketään konsuleista eikä konsulaattia kokonaisuudessaan, paitsi useissa tapauksissa (162 artikla). Konsuleihin sovellettiin lakia säätävien neuvostojen jäsenten takuut, jotka on määritelty 11 §:ssä. Maaliskuun 20. päivänä annetun perustuslain 114-126 ja näissä artikloissa määritellyt oikeudelliset menettelyt. Konsulien ja varajäsenten toimivaltuudet määrättiin 11. 114 (murhan ja rikospaikalta kiinni jäämisen tapauksessa) ja 114 art. 116 (maanpetos, perustuslain vastaiset aikeet ja muut rikokset valtion turvallisuutta vastaan) (160 artikla). Jos oikeuden eteen joutui enemmän kuin kaksi konsulia, lakia säätävien neuvostojen oli valittava heille väliaikainen sijainen (161 artikla) ​​[1] .

Konsulaatin vuorovaikutus lainsäätäjän kanssa

Senaatin ja Tribunaatin kaikki raporttia tai selvennystä koskevat vaatimukset oli esitettävä konsulaatille kirjallisesti (163 artikla). Konsulit toimittivat Tribunaatille ja senaatille vuosittain erilliset kirjalliset raportit julkisista menoista, talouden tilasta ja paljastetuista väärinkäytöksistä (164 artikla). Toisaalta konsulaatti saattoi milloin tahansa esittää kirjallisesti Tribunaatille ja senaatille minkä tahansa asian käsittelyä, mutta se ei voinut esittää asiaa koskevia laskuja (165 artikla). Konsulaatilla oli kaksi valtionlähettiläätä ( italiaksi:  messaggeri di stato ), jotka se saattoi nimittää ja erottaa. Lähettiläillä oli oikeus osallistua Tribunaatin ja Senaatin kokouksiin ja välittää heille konsulien viestit. Lähettilöiden ilmestymistä lainsäädäntöneuvostoihin edelsi heidän kahden praetorin ( Italian  apparitori ) saapuminen sinne (Art. 172) [1] .

Erot Ranskan ja Rooman tasavallan toimeenpanovallan välillä

Rooman tasavallan perustuslaissa 20. maaliskuuta 1798, vaikka se perustui Ranskan III vuoden perustuslain malliin, oli kuitenkin eroja, kuten edellä jo todettiin. Jos Ranskassa ylintä toimeenpanovaltaa kutsuttiin hakemistoksi , niin Rooman tasavallassa sitä kutsuttiin muinaisen perinteen kunniaksi konsulaatiksi. Jos Rooman tasavallassa konsulien piti olla vähintään 35-vuotiaita, naimisissa tai leskiä (136 artikla), niin Ranskassa hakemiston jäsenet saattoivat olla alle 40-vuotiaita henkilöitä, joiden siviilisäätyä ei ollut määritelty ( kolmannen vuoden perustuslain 134 artikla [3 ] ). Rooman perustuslain VI jaksossa ei ollut siirtokuntia koskevia artikkelisarjoja (III vuoden perustuslain pykälät 155-156 [3] ), koska Rooman tasavallalla ei ollut siirtokuntia eikä myöskään artikloja. kielletään korkeimman toimeenpanovallan haltijat poistumasta tasavallan alueelta kahden vuoden ajaksi erottuaan ilman lainsäädäntökamareiden lupaa (kolmannen vuoden perustuslain 157-158 § [3] ).

Ottaen huomioon Rooman tasavallan koko, talous ja alisteisuus, konsulin vuosikorvausta alennettiin yli 30 kertaa hakemiston jäsenen palkkaan verrattuna: 500 000 myriagrammasta viljaa [3] 15 000 myriagrammaan [1] .

Samaan aikaan monet kahden perustuslain toimeenpanovaltaa koskevat pykälät heijastivat toisiaan (esimerkiksi Rooman tasavallan perustuslain pykälät 144-145 [1] ja Ranskan III vuoden perustuslain pykälät 141-142 [ 1] 3] ).

Historia

Ensimmäistä kertaa Rooman tasavallan konsulit nimitettiin sen olemassaolon ensimmäisenä päivänä, 15. helmikuuta 1798, määräajaksi perustuslain hyväksymiseen asti. Saman vuoden maaliskuun 20. päivänä perustettiin viiden konsulin pysyvä konsulaatti. Konsulit valittiin pääasiassa ns. roomalaisista. vapaat ammatit: väliaikainen konsuli Carlo Luigi Costantini (1739-1799) oli lakimies [5] , hänen kollegansa Gioachino Pessuti (1743-1814) oli matemaatikko, joka opiskeli Pietarissa [6] , Ennio Quirino Visconti [7]  oli kuuluisa arkeologi ja historioitsija, Angelo Stampa ja Domenico Maggi - kauppiaita.

Konsulien todellinen valta oli ankarasti rajoitettu, koska Ranskan armeijan komentajan ylin valta, joka saattoi määrätä nimityksiä ja hyväksyä lakeja, tunnustettiin myös tasavallassa laillisesti (perustuslain 369 artikla 20. maaliskuuta) [8 ] [9] .

Muodollisesti Rooman tasavallan turvallisuuden vartijoina toimineet konsulit eivät voineet vastustaa Ranskan tasavallan ja sen kansallisen omaisuuden jatkuvaa vetämistä pois eivätkä ranskalaisten kaupallisten yritysten valvomattomista toimista sen alueella [10] . . Pian Rooman viranomaiset eri tasoilla alkoivat ilman Ranskan pakotteita mielivaltaisesti verottaa väestöä maksuilla ja pakkolainoilla, asianmukaisella kansallisella omaisuudella jne. [11] . Näissä olosuhteissa jo huhtikuussa 1798 tasavallan viranomaiset ja Ranskan armeija joutuivat kohtaamaan departementeissa aseellisia kapinoita [10] , ja syyskuussa 1798, kaksi kuukautta ennen tasavallan ensimmäistä kaatumista, konsulit levittivät vetoomuksen, jossa he huomauttivat, että "lakeja ei noudateta, julkinen hallinto on passiivinen ja jokainen kunta näyttää eristetyltä tasavallalta, joka on vieras suuren perheen edut" [12] .

Konsulaatin toinen osa, joka perustettiin jo syyskuussa 1798, joutui pakenemaan Roomasta ennen kuin napolilainen armeija miehitti kaupungin 27. marraskuuta , mutta kenraali Jean-Étienne Championnet'n ranskalaiset joukot palauttivat sen valtaan 12. joulukuuta [13] . .

Rooman tasavallan lopullisen kukistumisen jälkeen vuonna 1799 yksikään väliaikaisista tai pysyvistä konsuleista ei enää ilmestynyt Italian poliittiselle areenalle, ja tunnetuin konsuleista Ennio Quirino Visconti muutti vuonna 1799 Ranskaan, jossa hän toimi talonmiehenä. Louvresta ja harjoitti tieteellistä tutkimusta. Ranskan vallan kaatumisen jälkeen Italiassa vuonna 1814 palautetut paavinvaltiot syrjäyttivät miehitysviranomaisten kanssa yhteistyötä tehneet henkilöt, mukaan lukien entinen konsuli Gioachino Pessuti .

Luettelo Rooman tasavallan konsuleista (1798-1799)

27. marraskuuta - 12. joulukuuta 1798 Napolin kuningaskunnan armeija miehitti tasavallan .

Rooman tasavallan väliaikaisen komitean presidentti

• Perillier ( fr.  Périller ) ( 24. heinäkuuta  - 30. syyskuuta 1799 ) [14] .

Muistiinpanot

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Costituzione della Repubblica Romana // A. Aquarone, M. D'Addio ja G. Negri, Le Costituzioni italiane, Edizioni Comunità, Milano 1958. . Käyttöpäivä: 20. tammikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 19. huhtikuuta 2011. (määrätön)
2. ↑ Ranskan hakemiston jäsenten oli saatava lupa lakiasäätävältä joukolta muuttaakseen pois Pariisista tällaisen matkan päähän (kolmannen vuoden perustuslain 164 artikla)
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 III vuoden perustuslaki // Suuren Ranskan vallankumouksen historian dokumentit. T. 1. Vastaava toim. A. V. Ado. / M.: Moscow University Press, 1990. - S. S. 328-331.
4. ↑ Ranskan hakemistolla oli oikeus pitää epäillyt pidätettyinä kaksi päivää ennen kuin heidät luovutettiin poliisille (kolmannen vuoden perustuslain 145 artikla)
5. ↑ Carlo Luigi Costantini
6. ↑ Gioacchino Pessuti
7. ↑ Ennio Quirino Visconti
8. ↑ Italian historia, osa 2 / M. 1970 - S. 38.
9. ↑ Assemblee della Repubblica romana, di V. Giuntella, v. I. Bologna (1954), s. neljä.
10. ↑ 1 2 Italian historia, osa 2 / M. 1970 - S. 39.
11. ↑ Italian historia, osa 2 / M. 1970 - S. S. 40-41.
12. ↑ Italian historia, osa 2 / M. 1970 - S. 44.
13. ↑ Italian historia, osa 2 / M. 1970 - S. 46.
14. ↑ [ Worldstatesmen.org Italian osavaltiot ennen vuotta 1861. Rooma  (englanniksi) . Haettu 6. tammikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 3. huhtikuuta 2017.  (määrätön) Worldstatesmen.org Italian osavaltiot ennen vuotta 1861. Rooma  (englanniksi) ]

Linkit

• Worldstatesmen.org Italian osavaltiot ennen vuotta 1861. Rooma  (englanniksi)