Lobbaus Kanadassa on laillista toimintaa, jolla edistetään hallituksen päätösprojekteja tässä maassa . Kanadassa, kuten Yhdysvalloissa , lobbaajien on rekisteröidyttävä, toimitettava säännöllisesti raportteja, ja heidän toimintaansa säännellään yksityiskohtaisesti säädöksillä. Lobbauslainsäädäntöä on muodostettu Kanadassa 1980-luvun lopulta lähtien, ja se on jaettu liittovaltion ja alueelliseen lainsäädäntöön . Yhteensä maassa toimii useita tuhansia rekisteröityjä lobbaajia. Kanadan piirre on, että laki ei rajoita ulkomaisten järjestöjen lobbausta.
Lobbauksen lainsäädäntö alkoi Kanadassa myöhemmin kuin Yhdysvalloissa . Lobbaajien rekisteröintilaki tuli voimaan Kanadassa vasta vuonna 1989 [1] . Alkuperäisessä versiossaan se määritteli lobbaajan "henkilöksi, joka maksua vastaan omasta puolestaan tai jonkun henkilön tai organisaation edun nimissä on vuorovaikutuksessa virkamiesten kanssa yrittääkseen vaikuttaa hallituksen päätöksentekoon" . 1] . Vuonna 2003 tehtiin selvennys (tuli voimaan vuonna 2005), joka korvasi "vaikutusyrityksen vuorovaikutuksen" sanalla "hallinnon päätöksiä koskeva vuorovaikutus" [2] .
Kanadassa lobbausta säännellään kahdella tasolla: liittovaltion ja osavaltion tasolla. Liittovaltion tasolla on lobbaajien rekisteröintilaki (vuodesta 2014 lähtien sen nimi oli lobbauslaki), jossa säädetään seuraavista [3] :
Lobbaus on mitä tahansa vuorovaikutusta virkamiehen kanssa "hallituksen päätöksen" tekemiseksi. Laissa viitataan valtion päätöksiksi seuraaviin toimiin [4] :
Vuoden 1989 laki ei koske läänin ja paikallishallinnon virkamiehiä [5] . Siksi Kanadan maakunnat ovat hyväksyneet omat lobbaussäännönsä. Quebecissä hyväksyttiin vuonna 2002 erityinen lobbauksen avoimuutta ja etiikkaa koskeva laki ja perustettiin oma lobbaajien rekisteröintipalvelu, jonka valvonnasta vastaa Quebecin maakunnan lobbauskomissaari [ 6] . Ontariossa edunvalvontalaki hyväksyttiin vuonna 1998 ja Newfoundlandissa vuonna 2005 [1] .
Myös liittovaltion lobbaajien työtä säännellään lobbaajien eettissäännöillä (tuli voimaan vuonna 1997) [7] . Maakuntatasolla (Québecia lukuun ottamatta) tällaisia koodeja ei ole [8] .
Ulkomaisten organisaatioiden lobbausta Kanadassa ei rajoiteta lailla [9] .
Lobbaajien rekisteröinti tapahtuu kaikkialla Kanadassa sähköisessä muodossa, ja osa annetuista tiedoista on julkisesti saatavilla [5] . Esimerkiksi liittovaltion tasolla rekisteröityessä seuraavat tiedot ovat julkisesti saatavilla, jotka lobbaajan on annettava rekisteröinnin yhteydessä [7] :
Jokaisen lobbaajan on ajoittain rekisteröidyttävä uudelleen. Liittovaltion tasolla uudelleenrekisteröinti suoritetaan 6 kuukauden välein, maakuntatasolla ajanjakso voi olla erilainen (esimerkiksi Ontariossa lobbaaja-konsultti suorittaa sen kerran 3 kuukaudessa ja yrityslobby kerran jokaisessa 6 kuukautta) [5] .
Laki jakaa Kanadan lobbaajat luokkiin [3] :
Lobbaaja toimii aina yksilönä. Erona on se, että jos yksittäinen konsultti itse toimittaa rekisteröintilomakkeen ja raportin, niin organisaation työntekijälle tämän tekee hänen yritys [10] .
Maaliskuussa 2014 Kanadassa oli liittovaltiotasolla 5 178 rekisteröityä lobbaajaa [11] . Suurin osa lobbaajista työskenteli teollisuudessa (1221) ja verotuksen alalla (945) [8] . Heidän lisäksi maakuntiin on rekisteröity suuri määrä lobbaajia. Esimerkiksi maaliskuussa 2014 Ontariossa rekisteröitiin 1 663 lobbaajaa [8] .
Jos lobbaaja rikkoo liittovaltion rekisteröintimenettelyä, vaaditaan sakkoa enintään 50 tuhatta Kanadan dollaria ja vankeutta enintään 6 kuukaudeksi, väärien tietojen (tai väärennettyjen asiakirjojen) toimittamisesta - sakko enintään 200 tuhatta Kanadan dollaria ja enintään 6 kuukautta vankeutta. vankeutta enintään 2 vuotta [12] . Vuoteen 2005 mennessä tästä teosta ei nostettu yhtään syytettä [8] . Vuodesta 2005 lähtien sakkoja on määrätty, mutta erittäin harvoin [8] .
Liittovaltion lobbaajien valvonnasta vuoden 1989 lain mukaisesti huolehtii edunvalvontavaltuutettu, jolla on oikeus kutsua henkilöitä kuulusteltavaksi valan alaisena ja vaatia asiakirjoja ja todisteita [8] . Komission jäsen on toimeenpanovallasta riippumaton, ja Kanadan parlamentin molemmat huoneet nimittävät hänet seitsemäksi vuodeksi, jolle hän raportoi vuosittain [8] . Se pakottaa liittovaltion lobbaajia noudattamaan paitsi vuoden 1989 lailla, myös lobbaajien käytännesäännöillä [7] .
Provinssit määräävät rangaistuksia oman lobbauslakinsa rikkomisesta. Esimerkiksi Quebecissä toiminnasta, joka koskee lobbausta ilman rekisteröintiä, sakko on 500–25 000 Kanadan dollaria, ja Nova Scotiassa , Ontariossa ja Newfoundlandissa sakko ensimmäisestä rikkomuksesta on 25 000 ja sitä seuraavasta kertakorotuksesta. 100 000 Kanadan dollariin [8] . Maakunnilla on omat valvontaelimet lobbaajia varten. Esimerkiksi Quebecillä on Quebecin lobbauskomissaari [13] .
| Pohjois-Amerikka : Lobbaus | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot | |
| Riippuvuudet |
|