Pieni kansankomissaarien neuvosto (pieni neuvosto) - RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisuudessa toimivan komission yleinen nimi , joka perustettiin marraskuussa [1] [2] (muiden lähteiden mukaan joulukuussa [3] 1917 ) ripeästi ratkaista pieniä asioita, jotka eivät edellytä hallituksen koollekutsumista. Pöytäkirja komission päätöksineen toimitettiin hallitukseen hyväksyttäväksi. Pienen kansankomissaarien neuvoston kokoonpanoon kuului alun perin työ-, elintarvike- ja paikallishallinnon kansankomissariaattien edustajat. Myöhemmin elintarvikkeiden kansankomissaariaatin varajäsen korvattiin varainhoitokomissariaatin varajäsenellä. V. I. Lenin [4] oli Pienen neuvoston erottamaton johtaja .
Toimikunta kokoontui vähintään kolme kertaa viikossa. Kaikki sen pöytäkirjat 20. tammikuuta 1918 alkaen käsiteltiin säännöllisesti hallituksen kokouksissa [5] . Myöhemmin kansankomissaarien neuvosto valtuutti hänelle oikeuden hyväksyä esityksiä omasta puolestaan. Toimikunnan kokouksiin kaikkien edustajien oli osallistuttava henkilökohtaisesti tai lähetettävä varajäsenensä. Kokoukset katsottiin toimivaltaisiksi, kun kaksi kolmesta pysyvästä jäsenestä oli läsnä, ja päätökset katsottiin hyväksytyiksi, jos niistä päätettiin yksimielisesti [2] .
Kansankomissaarien neuvosto oli lokakuun vallankumouksen jälkeisinä ensimmäisinä kuukausina raskaasti ylikuormitettu hyväksyttyjen päätösten lukumäärän vuoksi, joten se toteuttaa marraskuun jälkipuoliskolla useita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on purkaa kokousten esityslista. Neuvostohallitus kehottaa sihteeri N. P. Gorbunovia toimittamaan joukon luonnoksia päätettäväksi alemmille osastoille ja antaa lausunnon, että tästä lähtien se keskustelee päätöksistä vasta sen jälkeen, kun niitä on käsitelty asianomaisissa toimielimissä [6] .
23. joulukuuta 1917 kansankomissaarien neuvosto siirsi toissijaisten asioiden käsittelyn pienelle neuvostolle, johon kuuluivat sotilasasioiden, työvoiman ja ruoan kansankomissaarit [7] . Sotilasosaston johtajan N. I. Podvoiskin kiireen vuoksi hallitus päätti korvata hänet paikallisen itsehallinnon kansankomissaari V. E. Trutovskylla . Pienen neuvoston ensimmäinen kirjattu kokous pidettiin 9. tammikuuta 1918 [3] . Tammikuun 23. päivänä siitä tuli kansankomissaarien neuvoston alainen komissio [5] . Hallitus on laatinut erityissäännön toimintansa organisaatiosta, kokoonpanosta ja perusteista.
" Sotakommunismin " politiikan vuosien aikana sen tehtävät ja kokoonpano laajenivat vähitellen. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetuksella 26. maaliskuuta 1918 hyväksyttiin Pienen neuvoston uusi kokoonpano, sen kokoustiheys ja pöytäkirjojen hyväksymismenettely [2] . Toimikunnan kokouksissa hallitussihteerit ja kaikki hallituksen jäsenet saivat myös neuvoa-antavan äänen. Hän suoritti 1.6.1920 alkaen kansankomissaarineuvoston kokousten kysymysten alustavaa valmistelua, valmisteli päätösluonnoksia budjetti- ja lainsäädäntökysymyksistä sekä valvoi kansankomissaariaattien päätösten täytäntöönpanoa. Siihen kuului myös korkeimman talousneuvoston , liittovaltion ammattiliittojen keskusneuvoston ja kaikkien johtavien ministeriöiden edustajia [2] .
Uuden talouspolitiikan toimeenpanon aikana Pienen neuvoston toimivaltaa supistettiin jälleen ja ne supistettiin alkuperäisiksi. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston 22. huhtikuuta 1922 antamalla asetuksella vähennettiin komission jäsenmäärää, lakkautettiin sen hallinnolliset kokoukset ja siirrettiin joukko asioita rahoituksen kansankomissariaatin päätökseen [2] . Neuvostoliiton muodostumisen yhteydessä kansankomissaarien pieni neuvosto lakkautettiin [1] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|