Työläisten ja talonpoikien tarkastusvirasto ( Rabkrin , RKI ) on viranomaisjärjestelmä, joka käsitteli valtion valvontaan liittyviä kysymyksiä. Järjestelmää johti Työväen- ja talonpoikaistarkastuksen kansankomissaariaatti (NK RKI) . Perustettu vuonna 1920, hajotettu 11. helmikuuta 1934 . RCT: n tilalle perustettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston alainen Neuvostoliiton valvontakomissio . Vuodesta 1923 hän toimi yhdessä liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskusvalvontakomitean kanssa yhtenä neuvostopuolueelimenä, kun taas RCT:n kansankomissaari johti samanaikaisesti keskusvalvontakomiteaa .
7. helmikuuta 1920 [1] Valtionvalvonnan kansankomissariaatista muutettiin Työläisten ja talonpoikien tarkastuksen kansankomissaariaatti (NKRKI, Rabkrin), jota johti I. V. Stalin . Hän pysyi tässä virassa vuoteen 1922 asti .
Rabkrinille sen perustamisvuosina määritetyt toiminnot muistuttavat hämärästi nykyaikaiselle tilikamarille osoitettuja tehtäviä. Ensinnäkin Rabkrinin valvojat suorittivat taloudellisia tarkastuksia (mukaan lukien alustavat , menosuunnitelmien perusteella).
Vuodesta 1922 lähtien Rabkrin on myös harjoittanut niin sanottua työn "normalisointia", jota myöhemmin kutsuttiin NOT - työn tieteelliseksi organisoimiseksi : valvojat ja tarkastajat tarkastivat byrokratian tehokkuutta eri osastoilla ja osallistuivat työvoiman käyttöönotossa. innovaatioita kaikilla aloilla.
Välittömästi sen luomisen jälkeen vuonna 1920 Rabkrin alkoi kasvaa ja kehittyä intensiivisesti. Kansankomissariaatissa järjestettiin polttoainetarkastus (elokuu 1921 ) ja ulkosuhteiden tarkastus (helmikuu 1921) ja perustettiin lakiosasto ja normalisointiosasto (maaliskuu 1922).
30. huhtikuuta 1923 V. V. Kuibyšev (1923-1926 ; 1934-1935 ) nimitettiin keskusjohtokomitean puheenjohtajiston asetuksella työläisten ja talonpoikien tarkastusviraston kansankomissaariksi . Hänen johdollaan laadittiin Neuvostoliiton RKI:n kansankomissariaatin säännöt ja se hyväksyttiin 12.11.1923 .
RCT:n johtajien ja RCP:n (b) valvontakomissioiden edustajien liittovaltion konferenssissa, joka pidettiin 3.- 4.2.1924 Moskovassa , päätettiin asteittain yhdistää puolue (CCK) ja valtio ( RCI) valvontaelimet koordinoivat työnsä ensimmäisessä vaiheessa ja tulevaisuudessa yhdistyminen yhdeksi elimeksi.
Marraskuussa 1926 G. K. Ordzhonikidze (1926-1930 ) nimitettiin Rabkrinin johtajaksi . Suurin muutos tarkastuksen työssä oli siirtyminen työn sektorikohtaisesta segmentoinnista alueelliseen segmentointiin. Rabkrinin tehtävät muuttuivat pohjimmiltaan sen jälkeen, kun 4. toukokuuta 1927 annettiin Neuvostoliiton keskuskomitean ja kansankomissaarien neuvoston asetus "Työläisten ja talonpoikien tarkastusviraston oikeuksien laajentamisesta". Erityisesti Rabkrin sai tehdä päätöksiä kurinpitoseuraamusten määräämisestä sekä virkamiesten erottamisesta ja erottamisesta huonon hallinnon, byrokratian ja byrokratian vuoksi sekä tarpeettomien jakojen ja edustustojen poistamisesta.
Nimi Rabkrin tunnetaan laajimmin V. I. Leninin artikkelista " Kuinka me järjestämme Rabkrinin uudelleen ", jossa kysymys tämän elimen tehottomuudesta otettiin jyrkästi esille. Sinne delegoidut työläisten ja talonpoikien edustajat joutuivat usein syntymässä olevan Neuvostoliiton byrokratian pettää tai lahjoa . Rabkrinista yhdessä keskusvalvontakomission kanssa oli Leninin mukaan tulossa elin, joka ei sallinut vallan keskittymistä puolueeseen ja valtioon yhdessä kädessä:
Keskusvalvontatoimikunnan jäsenten, joiden on oltava läsnä jokaisessa politbyroon kokouksessa tietty määrä, on muodostettava tiivis ryhmä, jonka on "henkilöistä riippumatta" varmistettava, ettei mikään viranomainen, eikä pääsihteeri tai kukaan muu keskuskomitean jäsen ei voi estää heitä tekemästä pyyntöä, tarkastamasta asiakirjoja ja saavuttamasta yleensä ehdotonta tietoa ja asioiden tiukinta oikeellisuutta.
RKI mainitaan Leninin kirjeessä kongressille [2] .
RSFSR:n työläisten ja talonpoikien tarkastusviraston kansankomissaarit [3]
Neuvostoliiton työläisten ja talonpoikien tarkastusviraston kansankomissaarit
| Neuvostoliiton työläisten ja talonpoikien tarkastusviraston kansankomissaarit | |
|---|---|
| |
Riittää, jos luomme uudenlaisen valtion viidessä vuodessa... Mutta tämän tietoisuuden ei pitäisi mitenkään salata meiltä sitä tosiasiaa, että pohjimmiltaan otimme vanhan koneiston tsaarilta ja porvaristolta ja että nyt , rauhan tultua ja nälän vähimmäisvaatimuksen asettamiseen kaiken työn tulisi suunnata laitteiston parantamiseen.
Kuvittelen asiat niin, että useat kymmenet työläiset keskuskomitean jäseninä voivat paremmin kuin kukaan muu olla mukana koneistomme tarkistamisessa, parantamisessa ja uudelleenrakentamisessa. RCT, joka kuului tähän toimintoon alussa, ei pystynyt selviytymään siitä ...