Audit ( lat. audit “kuuntelee” ← audio ) on moniselitteinen termi. Yleisesti ottaen yliopistoissa opiskeltu elinkeinoala ja akateeminen tieteenala. Sanan suppeassa merkityksessä Venäjän lainsäädännön mukaan tilintarkastuksella tarkoitetaan yksinomaan tilinpäätösten ja kirjanpitotietojen tarkastamista ja sellaisen tarkastuksen tuloksiin perustuvan kohtuullisen toiminnan ilmaisua. tilintarkastajan riippumaton lausunto tällaisen raportoinnin luotettavuudesta kirjallisen tilintarkastuskertomuksen muodossa.
Laajassa merkityksessä ja liikevaihdon tapojen sekä liikesanaston mukaisesti tilintarkastus ja synonyyminä auditoinnille on menettely organisaation raportoinnin, kirjanpitotietojen ja toiminnan riippumattomaksi tarkastamiseksi ja arvioimiseksi sekä järjestelmänä, prosessina, projektina tai tuotteena. Useimmiten termiä käytetään organisaatioiden tilinpäätösten varmentamiseen, jotta voidaan ilmaista mielipide sen luotettavuudesta.
Liiketoiminnassa käytetään käsitteitä "toiminnallinen auditointi", "tekninen (teollinen) auditointi", " tietoturvatarkastus ", " ympäristöauditointi ", "laatuauditointi" ja muun tyyppinen auditointi, mutta nämä käsitteet ja prosessit ei ole laillisia (laissa määriteltyjä) määritelmiä. Tietyt auditointityypit ovat merkitykseltään lähellä sertifiointia . Tämäntyyppiset valvonta-, tarkastus- ja tarkastustoimet on erotettava varsinaisesta tilinpäätösten tarkastuksesta .
Etymologisesti sana "audit" tulee latinasta. audio - "kuulen" ja tulee niin sanotuista julkisista kuulemisista tilintarkastajien hyväksymistä tai hylkäämistä raporteista. Tarkastuksen tarve syntyi odotetusti samanaikaisesti vaihto- ja rahasuhteiden syntymisen ja kehittymisen kanssa. Tilintarkastuksen kehitys liittyi läheisesti yksittäisten maiden talous- ja teollisuushistorian erityispiirteisiin ja määräytyi ennen kaikkea pääomamarkkinoiden kehityksen luonteen perusteella.
Euroopassa tarkastus ilmestyi XII vuosisadalla, sitten Englannissa oli menettely "Michaelmas Audit of the Sum of Seriff's Account" [14, Volume III, s. 42], eli "Mihailo-Arkangelin tarkastus sheriffin tilien määrästä". [1] .
Keskiajalla Euroopan kauppakaupungeissa tilintarkastajat tarkastivat kauppiaiden (yleensä muiden kauppiaiden tai pankkien) pyynnöstä kauppiaiden kirjoja ja todisti niiden aitouden. 1800 - luvulla tilintarkastuksen pääasiallisia asiakkaita olivat velkojien lisäksi yritysten omistajat, mikä liittyy aktiiviseen osake- ja osakeyhtiöiden kehittämiseen, joissa omistajat eivät olleet mukana nykyisessä johdossa ja vastaavasti. , joita tarvitaan määräajoin tarkastamaan palkatut johtajat.
Talouden globalisoituminen, monikansallisten ja moniosaisten yritysten perustaminen, jotka ovat usein hajallaan eri puolilla maata ja jopa ympäri maailmaa, ovat lisänneet merkittävästi yritysten riippumattomien tilintarkastajien tarvetta . Lisäksi kun valtion puuttuminen talouteen kasvoi ja verotusjärjestelmä monimutkaistui , yritykset alkoivat tuntea tarvetta riippumattomille asiantuntijoille, jotka voisivat tarkistaa yrityksen kirjanpidon ja veroilmoitukset tunnistaakseen raportointivirheet ja vääristymät ja estääkseen valtion sanktioita. kehot.
1900 - luvulla osakemarkkinoiden aktiivisen kehityksen yhteydessä ilmaantui uusi tilintarkastuksesta kiinnostuneiden ryhmä - sijoittajat . Pääsääntöisesti jokainen uusi skandaaliaalto, joka liittyi pörssiin listattujen ja aktiivisesti kaupankäynnin kohteena olevien yritysten konkurssiin , muuttui tilintarkastajien oikeudellisiksi syytteiksi ja tiukentuneiksi vaatimuksiksi tilintarkastajille ja heidän tilintarkastuksilleen . Suuren sijoittajamäärän ansiosta heistä on tullut tilintarkastuspalvelujen aktiivisin ja vaativin kuluttaja.
1900- luvun puolivälistä lähtien tilintarkastajat alkoivat laajentaa etujensa laajuutta ja ryhtyivät toimiin paitsi tilinpäätösten vahvistamiseksi, myös alkoivat suorittaa kirjanpitoa kolmansien osapuolien organisaatioille toimien kollegiaalisena yrityksen kirjanpitäjänä ja asianajajana. , sekä sijoituskonsulttina ja edunvalvojana omille asiakkailleen. Lisäksi tieteellinen ja teknologinen vallankumous pakotti tilintarkastusyritykset hallitsemaan nykyaikaisten tekniikoiden käyttöönoton toiminnot yrityksen johtamiseen, kirjanpidon automaatioon, laadunvalvontajärjestelmien käyttöönottoon ja muihin vastaaviin toimintoihin.
1900 - luvulla tilintarkastus jaettiin kahteen suureen ryhmään:
Talous - tämä on tilintarkastus klassisessa mielessä, eli tilinpäätösten tarkistaminen ja lausunnon antaminen niiden luotettavuudesta. Sen läheisyydessä on sijoitustarkastus - johtopäätös sijoitusresurssien kohdennetusta ja tehokkaasta käytöstä sekä sijoitustoiminnan ammattimaisten osallistujien ( pörssien , sijoitus- ja rakennusyhtiöiden) tarkastus. Tilintarkastukseen liittyy läheisesti myös tilintarkastustoiminta ja inventaariotoiminta . Riippuen siitä, tarkastaako yrityksen tilinpäätöksen riippumaton tilintarkastaja vai omat työntekijät, on tapana erottaa toisistaan riippumaton (klassinen tarkastus) ja sisäinen tarkastus .
Teollinen auditointi on monimutkaisempi ilmiö, koska se sisältää taloudellisia ( tuotekustannusten muodostamisen, palveluiden - esimerkiksi asumis- ja kunnallispalveluiden ) tariffien pätevyyden vahvistamisen kannalta sekä puhtaasti teknisen tarkastuksen.
Teknisellä auditoinnilla tarkoitetaan riippumattomien asiantuntijoiden suorittamaa tuotannon organisointijärjestelmän, laadunvalvonta- ja hallintajärjestelmän, sovellettujen teknisten ja teknisten ratkaisujen tarkastusta sekä koneiden, laitteiden, mekanismien, rakennusten ja rakenteiden teknisen kunnon tarkastusta, laitokset, järjestelmät ja verkot sekä teknisen ja suunnitteludokumentaation tarkastus, jossa otetaan kantaa sovellettujen teknisten/teknologisten ratkaisujen pätevyyteen, tuotannonohjauksen menetelmiin ja teknisesti monimutkaisten järjestelmien ja laitteiden teknisen kunnon vaatimustenmukaisuuteen säädöksistä.
Tämä sisältää myös joukon toimenpiteitä yrityksen tietotekniikkaympäristön auditoinnin suorittamiseksi - järjestelmien ja palveluiden IT-auditointi sekä ohjelmisto- ja laitteistotuen tason ymmärtäminen - automaatiotaso .
Tarkastustoiminta liittyy läheisesti teolliseen auditointiin eli teknisesti monimutkaisten tuotteiden tekniseen valvontaan (valmistus, rakentaminen, kokoonpano, käyttöönotto), joissa on niin sanottuja piiloteoksia (työt, joita ei voida nähdä ja hyväksyä laadullisesti tulevaisuus - esimerkiksi perustustyöt ) ja toiminnot teknisesti monimutkaisten tuotteiden (laivat, turbiinit , teknologiset kompleksit) itsenäiseen hyväksymiseen ja suunnitteluparametrien saavuttamisen vahvistamiseen sekä tavaralähetysten hyväksymiseen niiden ominaisuuksien, määrän ja laatu.
Teollisuuden auditointeja ovat ympäristöauditointi (luonnonympäristön kuormituksen vahvistaminen), energiakatselmus, käyttökustannusten ja tariffien vahvistaminen (käytetään pääasiassa luonnollisten ja muiden monopolien tuotteiden hintojen perustelemiseen ) ja muun tyyppiset erityistarkastukset (esim. esimerkki - ESD-tarkastus ).
Henkilöstöauditointi on työntekijöiden henkilökohtaisten potentiaalien ja henkilöstön noudattamisen yrityksen yrityskulttuurin ja arvojen tunnistamista ja arviointia.
Tämän tarkastuksen aikana selvitetään, kuinka hyvin työntekijä vastaa hänen hoitamaansa tehtävään, arvioidaan henkilökohtaisia ominaisuuksia ja annetaan kattava kuvaus työntekijöistä.
Tehtävät - tarkista projektitehtävien toteutuminen, analysoi hankkeelle osoitettujen varojen käytön tehokkuutta. Auditoinnissa käytetään menetelmiä, kuten viestien lukumäärän laskeminen, arvioinnit, mediatyypit , useiden komponenttien materiaalien arviointi, motiivien tilastollinen käsittely. Yllä olevien menetelmien lisäksi voidaan käyttää sosiologisia tutkimuksia , pistetutkimuksia hankkeen kohdeyleisön edustajista [2] .
Yrityksen ympäristöauditointi on kattava ja riippumaton arviointi vaatimusten noudattamisesta, mukaan lukien ympäristöturvallisuuden, ympäristöhallinnon ja ympäristönsuojelun alan kansainvälisten standardien, määräysten ja säädösasiakirjojen vaatimukset, sekä asiaa koskevien suositusten laatiminen. ja niiden dokumentointi yritysten ja organisaatioiden toiminnan parantamiseksi ympäristöalalla.
Julkinen tilintarkastus (venäjäksi) - ammattimaisten kauppiaiden slangissa tätä termiä käytetään viittaamaan tapaan arvioida elinkeinonharjoittajan pätevyyttä tarjoamalla julkisen pääsyn tilastoihin ja "pisteytykseen" kaupankäyntitilillä. Näiden tietojen perusteella sijoittaja voi tehdä henkilökohtaisen arvion elinkeinonharjoittajan pätevyydestä, jonka perusteella hän voi päättää liittyä tietyn kaupankäyntistrategian automaattiseen kopiointiin.
Toiminnallinen auditointi on operatiivisten liiketoimintaprosessien tarkastusta siitä, että ne ovat yrityksen hyväksymien standardien mukaisia. Yleensä suoritetaan tarkistuslistojen avulla . Sen avulla voidaan tehokkaasti tarkistaa liiketoimintasuunnitelmien, arvioiden, erilaisten tavoiteohjelmien, henkilöstötyön jne. toteutuminen. Joskus tällaista auditointia kutsutaan yrityksen tai hallinnon tehokkuuden tarkastukseksi. IT-palveluita kehitetään parhaillaan aktiivisesti auttamaan yrityksiä toiminnan auditoinneissa.
Yksi ensimmäisistä tunnetuista Venäjän valtakunnan taloudellisen tilanteen tarkastuksista oli tilanteen tarkastus Tobolskin maakunnassa , jossa Gagarin M.P. toimi kuvernöörinä [3]
Neuvostoliiton aikanaNeuvostoaikana tilintarkastus oli yritysten ja järjestöjen tilinpäätösten tarkastusta . Yhden yrityksen kirjanpidon tarkistamiseen otettiin mukaan muiden yritysten kirjanpitäjiä: "tasa-arvoinen tarkistaa yhtäläinen" -periaate. Tarkastus tehtiin jatkuvasti väärinkäytösten ja varkauksien tunnistamiseksi. Tilintarkastus erosi siten olennaisesti tilinpäätöksen tarkastuksesta sen perinteisessä merkityksessä.[ mitä? ]
1980-luvun loppu - nykyhetkiTermi "tarkastus" palasi Venäjälle (silloin Neuvostoliittoon) 1980-luvun lopulla. vasta syntyneiden yhteisyritysten toiminnan yhteydessä . Ensimmäiset tilintarkastajat olivat entisiä tilintarkastajia ja kirjanpitäjiä, joten 1990-luvun alun tilintarkastukset muistuttivat vahvasti neuvostotyylisiä tilintarkastuksia. Klassisen tilintarkastuksen standardit ja elementit juurtuivat Venäjän maaperälle vasta vähitellen. Tähän päivään mennessä ymmärrys tarkastuksesta ei kuitenkaan ole täysin kehittynyt sekä alan edustajien että tilintarkastuksen käyttäjien keskuudessa; revision elementtejä on edelleen työssä.
Tilintarkastusmarkkinat muodostuivat pääosin 1990-luvun puolivälissä eivätkä ole olennaisesti muuttuneet tähän mennessä. Siinä on kolme pääasiallista pelaajaryhmää:
Vuoteen 2002 asti tilintarkastajien toimintaa sääntelevät presidentin vuonna 1993 hyväksymät tilintarkastustoiminnan väliaikaiset säännöt sekä useat Venäjän hallituksen ja Venäjän presidentin alaisen tarkastusneuvoston säädökset. Vuoden 1994 lopusta lähtien on otettu käyttöön tilintarkastajien pakollinen sertifiointi ja vuodesta 1995 alkaen tilintarkastusorganisaatioiden ja yksityisten tilintarkastajien lisensointi.
Vuonna 2001 hyväksyttiin liittovaltion laki tilintarkastustoiminnasta, joka tuli voimaan vuonna 2002, millä oli tietty vaikutus tilintarkastusmarkkinoihin ja niiden etenemiseen kohti sivistyneempiä työstandardeja. Laissa vahvistettiin erityisesti tilintarkastusyhteisöille erityinen oikeuskelpoisuus (tilintarkastusyhteisöillä on oikeus harjoittaa vain tilintarkastusta ja siihen liittyviä palveluja). Tilintarkastusyritysten henkilöstön vähimmäismäärä otettiin käyttöön. Yksittäisten tilintarkastajien pääsy lakisääteisille tilintarkastusmarkkinoille suljettiin.
Vuodesta 2003 alkaen valmistellaan valtiovarainministeriön, tilintarkastusalan edustajien ja muiden sidosryhmien aloitteesta tilintarkastustoiminnasta annetun lain uutta versiota, joka viivästyi huomattavasti vastakkaisten mielipiteiden törmäyksen vuoksi. useissa kohdissa (lähinnä lisenssien ja SRO -vaatimusten poistamisen vuoksi). ). Lopulta joulukuussa 2008 hyväksyttiin uusi liittovaltion laki "Tilintarkastustoiminnasta" nro 307-FZ, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2009 (erilliset artiklat - 1. tammikuuta 2010 alkaen), jonka mukaan tilintarkastajien toimilupa myönnettiin. korvataan pakollisella jäsenyydellä audit SRO:issa. Yksittäisten tilintarkastajien on myös oltava SRO:n jäseniä. Jäsenten vähimmäismäärä on 700 tilintarkastajaa tai 500 tilintarkastusyhteisöä. Lakisääteisten tilintarkastusten käyttöoikeus on palautettu osittain yksittäisille tilintarkastajille. Vastuuvakuutus on korvattu SRO-korvausrahastomekanismilla.
Tällä hetkellä Venäjän valtiovarainministeriö on rekisteröinyt rekisteriin yhden yksittäisen SRO:n (tiedot vuoden 2020 lopusta) [4] .
Laillistettuja tilintarkastajia on 38,8 tuhatta henkilöä. Näistä vain 0,7 tuhatta henkilöä tarjoaa tilintarkastuspalveluita suoraan, loput ovat tilintarkastusyhteisöjen työntekijöitä, joita puolestaan on 6,2 tuhatta. (kaikki tiedot vuoden 2009 alusta).
Valtiovarainministeriön rekisterin valvontakappaleeseen sisältyvien tilintarkastusorganisaatioiden määrä oli 28.11.2016 4,3 tuhatta yritystä [5] ja yksittäisiä tilintarkastajia 20,7 tuhatta henkilöä. [6] (tiedot valtiovarainministeriön viralliselta verkkosivustolta)
Pakollinen tilintarkastus on avoimien osakeyhtiöiden, pankkien, pörssien, rahastojen, ulkomaisen sijoittajan osakepääomasta osuuden omaavien yhteisöjen, suuryritysten ja muiden järjestöjen, joiden luettelo on määräysten mukaisesti. [7]
Tilintarkastuslaissa ja useissa muissa liittovaltion laeissa säädetään tapauksista, joissa yritysten on suoritettava riippumaton kirjanpitonsa tai muiden lausuntojensa tarkastus. Tämä koskee tiettyjen alojen yrityksiä: luottolaitokset, sijoitusyhtiöt ja rahastot jne.; yritysten määrällisiin ominaisuuksiin: 28. joulukuuta 2010 annetun lain 400-FZ mukaan tulot ovat yli 400 miljoonaa ruplaa, varat yli 60 miljoonaa ruplaa; yritysten asemaan - OJSC ; konkurssiin menneille yrityksille. Nykyiset lakisääteiset tilintarkastuskriteerit on otettu käyttöön 1.1.2011 alkaen. [8] Muissa tapauksissa jatkuvaa tarkastusta kutsutaan vakiintuneen käytännön mukaan "aloitteelliseksi" [9] ("vapaaehtoinen", "yksittäinen toimeksianto").
Kansainväliset tilintarkastusstandardit (ISA) kehittää ja päivittää säännöllisesti kansainvälisen kirjanpitäjien liiton (IFAC) kansainvälisen tilintarkastus- ja varmistusstandardilautakunnan [10] toimesta .
Venäjällä 31.12.2016 asti sekä vuonna 2016 ja sitä aiemmin tehtyjen sopimusten perusteella sovelletaan liittovaltion tilintarkastussääntöjä (standardeja), jotka Venäjän federaation hallitus on hyväksynyt. Nämä säännöt perustuvat lähes kokonaan ISA-standardeihin. Liittovaltion tilintarkastustoiminnasta annettuun lakiin on tehty muutoksia, joiden mukaan vuodesta 2017 alkaen sovelletaan kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja (ISA). [11] [12]
Venäjällä käytettyjen standardien virallinen julkaisu on valtiovarainministeriön verkkosivuilla [1] .
Kansainvälisen tilintarkastajien liiton (IFAC) kansainvälisen tilintarkastus- ja varmistusstandardilautakunnan (IFAC) 2015 [2] tunnustama venäjänkielinen käännös (vaatii rekisteröinnin).
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |