Eläkkeiden ja sosiaalietuuksien maksamatta jättämisestä Venäjällä 1990-luvulla talousuudistusten aikana tuli palkkojen maksamatta jättämisen ohella massailmiö . Vuoden 1997 alkuun mennessä eläkerästit olivat 17 biljoonaa ei-määräistä ruplaa, noin 10 biljoonaa ruplaa lapsietuuksista ja noin 2 biljoonaa ruplaa työttömyysetuuksista [1] .
Samanaikaisesti eläkkeiden ja lapsilisän suuruus (vaikkakaan ottamatta huomioon niiden maksamatta jättämistä) ei riittänyt toimeentuloon . Eläkkeen suuruus vuoden 1997 jälkipuoliskolla - vuoden 1998 ensimmäisellä puoliskolla vaihteli 75-80 %:n välillä eläkkeensaajan toimeentulominimistä [2] . Heinäkuussa 1999 vähimmäiseläke korvauksineen oli 44 % eläkkeensaajan toimeentulominimistä ottaen huomioon olemassa oleva eläkkeiden eriyttäminen. Taloustieteiden tohtori Mihail Dmitriev totesi, että eläketurvan taso ei mahdollistanut "edes fysiologista toimeentulon vähimmäismäärää" [2] .
Lapsilisän määrä oli sidottu minimipalkkaan , useimmiten lapsilisän määrä oli 70 % vähimmäispalkasta. Heinäkuussa 1998 tämä oli vain 13 prosenttia lapsen toimeentulominimistä. Oletusarvon jälkeen lasten liittovaltion toimeentulominimimäärä kasvoi 2,2-kertaiseksi. lapsilisän suuruus laskettiin 6 prosenttiin lapsen toimeentulorajasta [2] .
Asianajajat ja ihmisoikeusaktivistit katsoivat, että maksamatta jättäminen johtui vakavista ihmisoikeusloukkauksista. Oikeustutkija N. I. Matuzov totesi, että useiden kuukausien maksamatta jättäminen on "suora loukkaus henkilön oikeutta elämään" [3] . Vuoden 1998 MHG :n raportissa viivästyksiä ja maksujen laiminlyöntejä kutsuttiin "avoimeksi ja uhmakkaaksi mielivaltaisuudeksi", "täydellisiksi laittomiksi", "Venäjän federaation perustuslaissa määrättyjen ihmisoikeuksien loukkauksiksi" [4] . Eläkkeiden maksuhäiriöitä oli vaikeampi sietää kuin viivästyneitä palkanmaksuja, koska ikääntyneillä on vähemmän mahdollisuuksia löytää vaihtoehtoinen tulolähde [5] .
Sosiologi Leonid Gordonin mukaan eläkeläisillä ja äideillä ei ollut sellaista organisaatiota kuin työyhteisöillä. Tyypillisesti eläkeläiset olivat yhteydessä naapureihin ja protestoivat ilman ennalta määrättyä suunnitelmaa, koska "on vielä pahempaa olla yksin kotona ajatusten, haavaumien ja velkojen kanssa". Heidän protestinsa rajoittuivat enimmäkseen pieniin piketteihin ja mielenosoituksiin [5] .
Gordon huomautti, että mielenosoittajien toiminta stressitilassa otti spontaaneja ja hallitsemattomia muotoja. Tverin eläkeläiset estivät Moskovan ja Pietarin välisen rautatien; Kimryssä eläkeläiset, joilla oli panoksia, varusteita, haarukoita, uhkaavia virkamiehiä, miehittivät sillan Volgan yli; Rostov-on-Donissa eläkeläiset huutavat "älkää puolustako meitä - ja teitä ei armoa!" estetty sosiaalisen suojelun alueellinen osasto; Joškar-Olassa eläkeläiset ryntäsivät hyökkäämään presidentinlinnaan, rikkoivat ikkunat, mutta pysähtyivät tietämättä mitä tehdä seuraavaksi. Äärimmäisissä maksamattomuuteen liittyvien hermostuneiden jännitystapauksissa sosiologi pitää eläkeläisten itsemurhat [5] .
Kuten Gordon huomauttaa, myöhästyneitä lapsietuja hakevien äitien toimista tuli joskus "miellyttäviä, muistuttaen massapsykoosia". Niinpä talvella 1998-1999 Jurgassa useiden kuukausien viivästysten jälkeen ilmoitettiin etuuksien maksupäivä. Aamulla noin tuhat äitiä saapui kaupungin sosiaaliturvaosaston rakennukseen. Eräs avajaisia odottavista naisista tarjoutui tulen sytyttämiseen: "ja ikään kuin sadat naiset yleisen hysteriaan vallassa ryntäsivät huutaen murtamaan puita ja pensaita", "viljelmien tuhoaminen muuttui järjettömäksi. kaiken käsille tulleen tuhoaminen." Poliisijoukot pysäyttivät väkijoukon [5] .
Tiedemies vertaa vanhusten ja naisten spontaanin mielenosoituksen vaaraa työyhteisöjen protestien vahvuuteen. Vaikka heidän kapinoidensa tukahduttaminen ei ollut vaikeaa, heihin kohdistuva väkivalta saattoi aiheuttaa massiivisen arvaamattoman reaktion muusta väestöstä. Lisäksi eläkkeiden maksamatta jättäminen asetettiin yleensä samojen alueiden palkkojen maksamatta jättämisen päälle. Tällaisissa tapauksissa Gordonin mukaan "vanhojen ihmisten ja äitien voimaton epätoivo voi olla varoke aktiivisten työntekijöiden nuoren ja kypsän osan kaikkea tuhoaville teoille". Lisäksi uhkaava tekijä oli poliisin ja armeijan massiivinen maksamatta jättäminen: esimerkiksi elokuussa 1996 poliisi sai vain 5 % maksettavasta palkasta [5] .