Oberpresident ( saksaksi Oberpräsident - lyhenne sanoista Oberregierungspräsident - "piirihallinnon korkein päällikkö") - Preussin maakuntien valtionhallinnon korkein virkamies vuosina 1815-1945-1946 .
Ensimmäinen pääpresidentin virka perustettiin vuonna 1808 Preussin hallintouudistuksen ja sisäisen hallinnon uuden organisaation ( "Stein-Hardenbergschen Reformen" ) yhteydessä, jonka toteutti paroni Heinrich Friedrich vom und zum Stein (1757-1831 ). ) ja osavaltion liittokansleri paroni Karl August von Hardenberg (1750-1822). Uudistuksen tavoitteena oli hallinnollisten tehtävien keskitetty vertikaalinen jakaminen maakuntien (joiden pääpresidentit), hallintopiirien (presidentit) ja piirien (johti vaaleilla valittu maarotta) kesken. Tämä uudistus ei kuitenkaan saavuttanut tavoitteitaan [1] .
Napoleonin vastaisten vapaussotien ja Preussin kuningaskunnan hyväksi tapahtuneiden alueellisten muutosten jälkeen Wienin kongressin vuonna 1815 tekemien päätösten mukaisesti Preussin oli välttämätöntä yhdistää uusia maanosia sekä sen alueellisia osia. ja hallinnollinen rakenneuudistus. Vuoden 1815 "Lääninhallituksen instituutioiden parantamista koskevan asetuksen" ( "Verordnung wegen verbesserter Einrichtung der Provinzial-Behörden" ) mukaisesti Preussi jaettiin 10 maakuntaan, jotka jaettiin kahteen tai useampaan hallintopiiriin. Pääjohtajan virka esiteltiin toista kertaa. Aluksi Oberpresidentin oli tarkoitus olla ensisijaisesti Preussin hallituksen pysyvä edustaja maakunnissa ja hänellä oli vain vähän hallinnollisia valtuuksia. Myöhemmin hänen osaamistaan laajennettiin ja jalostettiin jatkuvasti. Myöhemmin ylipresidentti sai oikeuden valvoa läänin viranomaisia ja muun muassa paikallishallintoa. Lisäksi pääpresidentti oli samanaikaisesti sen hallintopiirin presidentti, jossa läänin pääkaupunki sijaitsi. Lopuksi Ober-presidentti edusti maakunnan etuja Preussin ministeriöissä ja oli maakunnan edustaja valtioneuvostossa .
Preussin vuosien 1870 ja 1880 uudistuslailla siirrettiin ylipresidenteille useita lisäoikeuksia heidän osallistumiseensa suoraan maakunnan hallintoon (valvontatehtävien lisäksi). Vuoden 1883 yleisestä maanhallinnosta annetun lain ( "Gesetz über die allgemeine Landesverwaltung" ) nojalla pääpresidentin ja lääninhallituksen päällikön välille otettiin käyttöön henkilöliitto ( "Regierungspräsident" ), jonka mukaan pääpresidentistä tuli samanaikaisesti päällikkö. hallitukselta. Nyt pääpresidentti sai valtavat oikeudet hallita maakuntaa ja pysyi väliviranomaisena Preussin osavaltion ministeriöiden ja lääninhallituksen välillä.
Pääpresidenttien asema muuttui vuonna 1932 , jolloin pitkien keskustelujen jälkeen päätettiin yksinkertaistaa johtamisjärjestelmää. Nyt pääpresidentin ei pitänyt olla välittäjä ministeriöiden ja maakuntahallitusten välillä; hän pysyi vain Preussin hallituksen pysyvänä edustajana ja kaikkien maakunnan hallitusten ylimpänä valvontaviranomaisena.
Kun Adolf Hitlerin johtamat kansallissosialistit tulivat valtaan Saksassa vuonna 1933, julkishallinnon uudistus toteutettiin. 7. huhtikuuta 1933 osana kampanjaa osavaltioiden itsenäisyyden poistamiseksi Saksan osavaltioissa keisarillinen kuvernööri ( "Reichsstatthalter" ), jolla oli erittäin laajat valtuudet, tuli korkeimmaksi virkamieheksi . Preussissa A. Hitleristä itsestä tuli Reichsstadthalter . Preussin Ober-presidenttien oli nyt raportoitava suoraan hänelle. Heidät nimitti henkilökohtaisesti A. Hitler ja he olivat vastuussa hänelle. Hallinnollisesti niiden virallista valvontaa suoritti keisarillinen sisäministeriö . Myöhemmin A. Hitler käski Preussin ministeri-presidenttiä Hermann Göringiä täyttämään nämä Preussin keisarillisen kuvernöörin tehtävät (vaikka muodollisesti hän pysyi vuoteen 1945 asti ). Melkein kaikkialla A. Hitler nimitti NSDAP :n paikalliset aluejohtajat , Gauleiterit , Ober-presidenttien tehtäviin . Muissa Saksan osavaltioissa gauleiterit olivat itse keisarillisia kuvernöörejä. Gauleiter-Reichsstatthalterien ja Gauleiter-Ober-presidenttien valtuuksien tasaamiseksi joulukuussa 1933 hyväksyttiin "laki Ober-presidenttien oikeuksien laajentamisesta" ( Gesetz über die Erweiterung der Befugnisse der Oberpräsidenten ) . , ja vuonna 1934 - "Toinen määräys valtakunnan uudelle organisaatiolle" ( "Zweiten Verordnung über den Neuaufbau des Reiches" ). Ensimmäisen mukaan maakunnat ja maakuntien komiteat hajotettiin, ja Ober-presidentistä tuli " Führerprinciple " -periaatteen mukaan maakuntien itsehallintoelinten korkein johtaja. "Toisen järjestyksen" mukaisesti Ober-presidenteistä tuli keisarillisen hallituksen pysyviä edustajia maakunnassa; kaikki valtakunnan viranomaiset ja maiden hallintoelimet sekä maakunnan viralliset viranomaiset olivat heidän alaisina virallisen valvonnan järjestyksessä. Totta, laillisesti Ober-presidentistä ei koskaan tullut lääninhallituksen päällikköä, joka oli suoraan Berliinin Preussin sisäministeriön alainen .
Toisen maailmansodan jälkeen entisten Preussin provinssien hajottua ja miehitysviranomaisten perustamia uusia maita Saksaan vuosina 1945-1946 . pääjohtajan virka lakkautettiin. Tätä helpotti pääpresidentin aseman oikeudellinen epäselvyys kuntajärjestelmässä, hänen toimivaltansa ja valtuutensa. Kaikki keskustelut julkishallinnon uudistamisesta rajoittuivat vaatimukseen joko pääpresidentin viran poistamisesta tai hallitusten puheenjohtajistojen purkamisesta maakunnissa. Ensimmäinen vaihtoehto valittiin yleisesti.