| Kaupungin yleinen valtuusto | |
|---|---|
| yleistä tietoa | |
| Maa | Venäjän valtakunta |
| luomispäivämäärä | 1786 |
| Kumoamisen päivämäärä | 1872 |
| Korvattu kanssa | Kaupunginvaltuusto |
| Hallinto | |
| emovirasto | Lääninhallitus , maakunnan tuomari |
| Laite | |
| Päämaja | Moskova |
Kaupunginduuma on Moskovan kaupungin itsehallintoelin. Oli olemassa vuosina 1786-1799 ja 1802-1872 [1] .
Uusi kaupunkien itsehallinnon instituutio aloitti toimintansa 15. tammikuuta 1786 Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksia ja etuja koskevan 21. huhtikuuta 1785 allekirjoitetun peruskirjan perusteella.
Kaupungin yleinen duuma valittiin kolmeksi vuodeksi. Kiinteistönomistajat ja kaupunkilaiset valitsivat yhden vokaalin jokaisesta Moskovan osasta [1] . Jokaisesta kauppiaskiltasta valittiin yksi vokaali . Käsityöläiset valitsivat jokaisesta työpajasta yhden vokaalin. Jokaisesta arvovaltaisten kansalaisten jaostosta (edellyttäen, että se koostuu vähintään 5 henkilöstä) valittiin yksi vokaali.
Alun perin kaupunginduumaan kuului pormestari , 15 vokaalia kiinteistöjen omistajista ("oikeat kaupunkiasukkaat"), 3 kauppiaskiltojen edustajaa, 16 killoista , 15 porvaristosta, 12 ulkomaalaisista (yksi jokaisesta diasporasta) ja yksi arvostetuilta kansalaisilta.
Kaupunginduuman kestoa säänteli Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksia ja etuja koskeva diplomi. Siinä todettiin myös velvollisuus pitää vähintään yksi kokous duuman jäsenten toimikauden aikana tai useammin erilaisten asioiden esille tullessa, kun taas ylimääräisten kokousten säännöllisyyttä ei säännelty millään tavalla [2] .
Yleisen kaupunginduuman jäsenten joukosta valittiin toimeenpanevan elimen kokoonpano - kuuden äänen duuma . 17. tammikuuta 1799 Paavali I :n henkilökohtaisella asetuksella yleinen kaupunginduuma lakkautettiin, helmikuun 12. 1802 se kunnostettiin. Joidenkin historiallisten todisteiden mukaan duuma ei toiminut varsinaisesti ennen vuotta 1829. Tämä vaikutti kaupungin asioiden hoitamiseen, ja duuman toimivallan laajentamiseksi ja kaupungin talouden johtamisen optimoimiseksi Pietarin julkishallinnon määräykset hyväksyttiin vuonna 1846, ja 20. maaliskuuta ilmestyi vastaava määräys. Moskovassa.
Vuonna 1863 valittiin uusien sääntöjen mukaisesti päivitetty yleinen kaupunginduuma. Duuman kokoonpano valittiin kerran kolmessa vuodessa. Tätä varten kustakin luokasta kutsuttiin koolle valittuja 100 hengen kokouksia. Jokaisesta kokouksesta valittiin 35 henkilöä duumaan. Tämän ansiosta jokainen luokka oli edustettuna duumassa yhtä suuressa suhteessa. Kaupunginduumaan kuului 186 henkilöä: pormestari, 5 kartanon esimiestä, 5 heidän toveriaan ja 175 vokaalia.
Aleksanteri II hyväksyi 12. joulukuuta 1866 valtioneuvoston lausunnon, jonka mukaan myös yleisen kaupunginduuman vokaaliehdokkaiden tulisi tulla valittaviksi paikoiksi ja heidän lukumääränsä ei saa ylittää 1/3 vokaalista.
Duuman kokouksia pidettiin kahden tyyppisiä: tavanomaisia (jotka kutsutaan koolle vähintään kahdesti vuodessa pohtimaan kaupungin taloudellisia kysymyksiä ja yleisiä kaupunkitalouden kysymyksiä) sekä hätäkokouksia, jotka järjestettiin kiireellisten asioiden ilmaantuessa. Pormestari ilmoitti välttämättä sotilaskenraarikuvernöörille (vuodesta 1865 - kenraalikuvernöörille ) kunkin kokouksen pitämisestä.
Kaupungin yleinen duuma laati julkisia tuomioita - määräyksiä kaupungin taloudelle, jotka hallintoduuman oli määrä panna täytäntöön .
Moskovan kaupungin julkishallintoa koskevien vuonna 1862 hyväksyttyjen määräysten mukaisesti yleisen kaupunginduuman piti käsitellä kaikkia kaupungin kaupunkitalouteen liittyviä kysymyksiä sekä harkita hallinnollisen duuman arvioita.
Perustamisestaan lähtien kenraali kaupunginduuma on ollut mukana Moskovan budjetin virtaviivaistamisessa. Kaupungin rahoitusjärjestelmän optimoinnin ansiosta oli mahdollista osoittaa varoja viiden tyttöjen alakoulun perustamiseen, tukea taloudellista tukea naisten lukioille ja maksaa stipendejä Moskovan yliopiston opiskelijoille sekä miesten ja naisten lukioiden oppilaille. kaupunki. Se otettiin suojeluksessa Arnold School for the Deaf and Dumb -koulun, jota aiemmin ylläpidettiin yksityisellä kustannuksella. Vuonna 1866 Moskovassa oli lavantautiepidemia, ja yleisen kaupunginduuman rahoilla perustettiin väliaikainen sairaala, josta tuli myöhemmin pysyvä ja jota kutsuttiin toiseksi kaupungin sairaalaksi.
Vuonna 1867 kaupunginduuma muutti kaupunkiarvioiden laatimismenettelyä ja niiden luokittelua. Järjestys kesti vuoteen 1872, jolloin vuoden 1870 kaupunkisääntö tuli voimaan.
Yleisen kaupunginduuman aloitteesta luotiin arvonimi "Moskovan kaupungin kunniakansalainen". Ensimmäinen, joka sai tämän arvonimen, oli pormestari, prinssi A. A. Shcherbatov .
Koska jotkin kaupungin johtamiseen liittyvät asiat vaativat erityistä huomiota ja valvontaa, yleisen kaupunginduuman alaisuudessa perustettiin useita pysyviä valiokuntia: kaupungin valaistuksesta, koulukomiteasta, yleisön eduista ja tarpeista sekä taloudesta. Lisäksi perustettiin myös väliaikaisia toimikuntia tiettyjen ongelmien ratkaisemiseksi: ammattikorkeakoulun museon perustamisesta, kaupungin duuman talon rakentamisesta, keskinäisen vakuutusyhtiön perustamisesta Moskovaan, Moskvoretskyn rakentamisesta ja Krasnokholmskyn sillat. Tehtävien ratkettua väliaikaiset toimikunnat purettiin.
Kenraalin kaupunginduuma oli maakunnan tuomarin alainen (vuoteen 1797 asti, jolloin organisaatio lakkautettiin), samoin kuin maakuntalautakunta . Vuoden 1870 kaupunkisäännösten voimaantulon jälkeen kaupunginduumasta tuli itsenäisempi maakuntaviranomaisista.
Vuonna 1872 kenraalin kaupunginduuman tehtävät siirrettiin kaupunginduumaan [1] .