Ministeriöiden perustamista koskeva manifesti on ensimmäinen vuosien 1802-11 ministeriuudistuksen laki, joka säänteli alakohtaisten hallintoelinten toimintaa Venäjän valtakunnassa . Julkaisi 8. syyskuuta 1802 keisari Aleksanteri I.
Manifesti perusti kahdeksan ministeriötä:
Uusina olivat sisäministeriö ja opetusministeriö.
Julistettiin, että jokaisella ministerillä olisi ohje , joka määrittäisi tarkasti hänen toimivaltuuksiensa laajuuden. Keisari ratkaisi kaikki asiat, jotka ylittivät ministerivallan, tätä asiaa koskevan ministeriraportin perusteella.
Pietari I : n alaisuudessa luotujen alakohtaisten hallintoelinten- kollegioiden työ ei tyydyttänyt uuden vuosisadan kiireellisiä tarpeita . Ensinnäkin 1700 -luvun aikana korkeakoulujen määrä lisääntyi merkittävästi Pietarin hallituskauden aikaan verrattuna: usein nämä elimet korvasivat toisiaan, koska sama tehtävä annettiin useille korkeakouluille kerralla. Myös päinvastoin tapahtui - kaikki toiminnot jäivät kollegion toimivallan ulkopuolelle. 9 korkeakoulua, 2 korkeakoulun asemaa omaavaa laitosta, valtakunnansyyttäjänvirasto, joka keskitti sisäasioiden, oikeus- ja taloushallinnon sekä noin 14 muuta kollegiaalista laitosta sekä 10 oikeushallinnon keskuslaitosta, jotka ovat suoraan alaisuudessa. keisarille muodostivat yhdessä kömpelön ja huonosti hoidetun joukon.
Nämä instituutiot, jotka syntyivät koko 1700-luvun ajan ja jatkoivat toimintaansa vuoteen 1801 asti, Neuvostoliiton historioitsija A. V. Tšernovin osuvan huomautuksen mukaan "... eivät kehittyneet keskitetyiksi hallituksen haaroiksi. Niiden sisäinen rakenne erottui epävarmuudesta ja epäyhtenäisyydestä. Monien toimielinten oikeudellinen asema oli myös kiistanalainen , mikä aiheutti epävarmuutta näiden instituutioiden tyypistä (eli niiden oikeudellisen tunnistamisen mahdottomuus).
Toiseksi, korkeakouluissa ei ollut henkilökohtaista vastuuta - kaikki päätökset tehtiin kollektiivisesti.
Ministeriöiden perustamista koskevan manifestin (jäljempänä manifesti) oli määrä heijastaa hallitukselle asetettuja uusia vaatimuksia:
Manifesti oli tärkein vaihe julkishallinnon kriisin voittamisessa , Venäjän keskusvaltajärjestelmän uudistamisessa. Se oli perusta tärkeimmälle asiakirjalle - " Ministeerien yleiselle perustamiselle ", jossa määriteltiin selkeämmin ministerivallan toimivaltuudet.