Artikkeli käsittelee Neuvostoliiton hallitseman Suomen demokraattisen tasavallan kansainvälistä oikeudellista asemaa . Kansainvälisellä tasolla sen tunnusti virallisesti vain kolme maata: Neuvostoliitto ja kaksi tunnustamatonta - Mongolian kansantasavalta ja Tuvan kansantasavalta .
Suomen demokraattisen tasavallan kansanhallitus muodostettiin 1.12.1939 valloitetussa Suomen rajakylässä Terijoella (nykyinen Zelenogorsk ), joten sen yhteydessä käytetään myös termiä " Teriokin hallitus " [1] . Suomen nukkehallituksen muodostumisen jälkeen Neuvostoliitossa ryhdyttiin tiettyihin diplomaattisiin toimiin sen kansainvälisen tunnustuksen saamiseksi [2] .
Otto Kuusisen hallitus heijastui kansainvälisten suhteiden historiaan vain kolmella poliittisella teolla: julistuksella tämän hallituksen perustamisesta, keskinäisen avun ja ystävyyden sopimuksella Neuvostoliiton kanssa [3] sekä lausumalla itsepurkamisesta. Lausunto Suomen demokraattisen tasavallan kansanhallituksen perustamisesta ja suhteiden solmimisesta Neuvostoliittoon julkaistiin Pravda - lehdessä 2.12.1939, Neuvostoliiton ja Neuvostoliiton välisen keskinäisen avun ja ystävyyden sopimuksen teksti. FDR - Izvestia - sanomalehdessä 3. joulukuuta 1939 (myöhemmin molemmat tekstit on painettu uudelleen useita kertoja. Lyhyt tieto Kuusisen hallituksen hajoamisesta julkaistiin Suomen kanssa tehdyn rauhansopimuksen yhteydessä Izvestia-lehdessä 14.3.1940, eikä sitä julkaistu uudelleen [4] . Neuvostoliiton lehdistö julkaisi 5. joulukuuta viestin, että 1. joulukuuta Neuvostoliiton korkein neuvosto vastaanotti "kansanhallitukselta" vetoomuksen, jossa ehdotettiin diplomaattisten suhteiden solmimista Neuvostoliittoon. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto päätti "tunnustaa Suomen kansanhallituksen ja solmia diplomaattisuhteet" [5] .
Ruotsin Neuvostoliiton suurlähettiläälle Wilhelm Winterille ilmoitettiin 4. joulukuuta virallisesti, että Neuvostoliitto "tunnustaa vain Suomen demokraattisen tasavallan hallituksen". Lisäksi Neuvostoliiton johto yritti jopa osoittaa, ettei Neuvostoliitto ollut lainkaan sodassa Suomen kanssa, vaan "auttaa vain Suomen kapinallista kansaa". Neuvostovaltion johto osoitti kaikessa toimissaan selkeästi halua ratkaista tärkeimmät diplomaattiset kysymykset vain suoraan Kuusisen "hallituksen" kanssa. Erityisesti 7. joulukuuta Terijoella ilmoitettiin virallisesti, että Neuvostoliiton laivasto oli asettanut saarron Suomen rannikolle [5] . Nämä toimet osoittivat myös, että Moskova selvästi luotti jonkinlaiseen kansainväliseen tukeen "kansanhallitukselle". Tässä tapauksessa muiden maiden virallinen tunnustus voi olla tärkeää Neuvostoliiton johdolle [5] . Kuten suomalainen tutkija ja professori K. Rentola totesi: "Jos Neuvostoliitto aloittaisi hyökkäyksen ilman nukkehallitusta viitaten vain Leningradin turvallisuuskysymyksiin... tilanne olisi toinen niin kansainvälisellä areenalla kuin Suomessakin" [6] . Neuvostoliiton johdolle tiedotettiin Ulkoasioiden kansankomissariaatin sekä NKVD :n salakanavien kautta , että Kuusisen "hallitusta" ja hänen ulkopoliittista toimintaansa ei oikeastaan havaittu missään [7] .
Neuvostoliitto viittasi sopimukseen FDR:n hallituksen kanssa yhteyksissään Kansainliiton pääsihteeriin Joseph Louis Anne Avenoliin , joka Suomen hallituksen viestin perusteella lähetti Moskovaan tiedustelun syistä Neuvostoliiton sota Suomea vastaan. Neuvostoliiton argumentteja ei kuitenkaan hyväksytty, ja 14. joulukuuta 1939 Neuvostoliitto erotettiin Kansainliitosta hyökkääjänä . Samana päivänä Ranskan hallitus kääntyi Britannian hallituksen puoleen ehdotuksella auttaa Suomea taistelussa Neuvostoliiton hyökkäystä vastaan (Neuvostoliittoa pidettiin tässä yhteydessä natsi-Saksan liittolaisena , joka käy sotaa Ranskaa ja Iso-Britanniaa vastaan ) [8 ] . Tässä tilanteessa Neuvostoliitolle näytti tarpeelliselta, että FDR:n hallitus sai diplomaattisen tunnustuksen puolueettomilta ja liittolaismailta (erityisesti natsi-Saksalta). Ruotsin , Belgian ja Alankomaiden kommunististen puolueiden johdolle lähetettiin salausohjeet , joissa vaadittiin laajaa solidaarisuuskampanjaa FDR : tä kohtaan painostamaan näiden maiden hallituksia ja saavuttamaan FDR : n diplomaattinen tunnustaminen heidän puoleltaan . 9] .
Neuvostoliiton hallitus oli aktiivisin pyrkiessään saamaan natsi-Saksan tunnustuksen FDR:lle [9] . Ulkoasioiden kansankomissaari Vjatšeslav Molotov päätti jo Neuvostoliiton ja Suomen välisen sodan ensimmäisenä päivänä "ilmoittaa" Saksan Neuvostoliiton suurlähettiläälle Werner von der Schulenburgille , että "on mahdollista, että Suomeen perustetaan toinen hallitus - ystävällinen Neuvostoliitto sekä Saksa." Tämä lausunto ilmaisi toivon, että natsi-Saksa tukisi Moskovassa suunniteltua toimintaa. Lisäksi lausunto sai sitten jatkokehityksensä, kun Molotov huomautti Saksan suurlähettiläälle 4. joulukuuta, että juuri Neuvostoliiton sotilaalliset toimet Suomessa toteutettiin vain "Suomen kansanhallituksen" tukena. " Terijoella julistetun "hallituksen" tunnustamista koskevalla ehdotuksella Saksaan ei kuitenkaan vedetty suoraan. Samaan aikaan Moskova vain hahmotteli mahdollisia jatkoneuvotteluja tästä aiheesta [10] .
Saksan ulkoministeriön valtiosihteeri Ernst von Weizsäcker valmisteli 5.12.1939 hallitukselleen muistion Suomen tilanteesta ja Kuusisen hallinnasta . Tässä asiakirjassa Saksan ulkoministeriö ilmaisi epäilyksensä FDR:n hallituksen tunnustamisen tarkoituksenmukaisuudesta. Seuraavina kuukausina Saksan suurlähettiläät ja lähettiläät alueen maissa (ensisijaisesti Ruotsissa , Norjassa ja Virossa ) ilmoittivat, ettei Kuusisen hallituksella ole Suomessa tukea eikä sen tunnustaminen vaikuta tarkoituksenmukaiselta [9] .
Aluksi Saksan hallitus vältti kysymyksiä FDR-hallituksen tunnustamisesta niin paljon kuin mahdollista, mutta 12. tammikuuta 1940 mennessä päätös, jonka mukaan Saksa ei voinut tunnustaa sitä, hyväksyttiin lopulta. Italian kuningaskunta omaksui samanlaisen kannan [9] .
Suomalaisen historioitsijan ja professori M. Yakobsonin mukaan Berliinissä uskottiin, että "he olivat jo maksaneet Stalinille paljon enemmän siitä, että he eivät taistelleet kahdella rintamalla". Puolalaisen historioitsija S. Dembskin mukaan Saksan ulkoministeriö vastaanotti 12. joulukuuta pyynnön skandinaaviselta natsijohdon kuraattorilta Hermann Goeringilta . Se oli kiinnostunut siitä, että "aikooko Saksan ulkoministeriö tunnustaa" Suomen kansanhallituksen "". Saksan ulkoministeriö vastasi, että aloitteita Kuusisen "kabinetin" tunnustamiseksi ei tehdä. Goeringille kerrottiin, että "emme muodollisesti tiedä mitään tämän hallituksen olemassaolosta". Kuten natsien ulkoministeriössä todettiin, "venäläiset eivät vaatineet, että meille ilmoitetaan tästä hallituksesta" [11] .
Neuvostoliiton johto luotti sodan alussa Saksan lisäksi Viron , Latvian ja Liettuan diplomaattiseen tukeen tässä asiassa . Jotkut tutkijat väittävät, että neuvostodiplomaatit aloittivat salaisia yrityksiä rohkaista balttilaisia tekemään niin. Näistä Neuvostoliiton toimista ei kuitenkaan löytynyt suoria todisteita. Ainoa havaittavampi toiminta tähän suuntaan oli I. V. Stalinin epävirallinen lausunto Viron armeijan ylipäällikön Johan Laidonerin virallisen Moskovan-vierailun yhteydessä . Hän piti 11.-12. joulukuuta sarjan virallisia ja epävirallisia neuvotteluja Neuvostoliiton pääkaupungissa ja tapasi henkilökohtaisesti Stalinin. Viron kenraalin kanssa käytiin "läpinäkyviä" neuvotteluja "Suomen kansanhallituksesta". On huomattava, että Laidoner teki suuren vaikutuksen I. V. Stalinin epävirallisesta lausunnosta, jonka hän antoi gaalaillallisella. Joten eräässä maljassa Neuvostoliiton johtaja tarjosi yllättäen Viron kenraalille juotavaa "itsenäisyyden puolesta" ja "Suomen kansanhallituksen puolesta", mikä järkytti Laidoneria, joka luultavasti tunsi vaaraa maalleen [10] . Kuten Latvian edustusto Moskovassa raportoi Riikaan 17. joulukuuta 1939: "Päivä päivältä kuullaan yhä enemmän väitteitä siitä, että Stalin teki törkeän ja korjaamattoman virheen tunnustaessaan Kuusisen hallituksen." Tämän seurauksena Baltian maat ovat selvästi etääntyneet ajatuksesta diplomaattisen tuen myöntämisestä Otto Kuusisen "ministerikabinetille" [7] .
Yleisesti ottaen Moskova ei piilottanut pettymystään Baltian maiden asemaan. Erityisen kriittisesti tarkasteltiin Latvian ja Liettuan asemaa. V. M. Molotov määritteli sen sitten "iljettäväksi" käydessään keskustelua Liettuan lähettilään kanssa Moskovassa . Kuten Neuvostoliiton täysivaltainen edustaja Latviassa I. S. Zotov raportoi, "Suomen kansanhallituksen ilmestyminen herätti pelkoa hallituseliitissä" [12] .
Viroa pidettiin ainoana Neuvostoliiton politiikalle uskollisimpana asemana. Mutta muodollisesti epävirallisesti I. V. Stalinia tukeneella kenraali Laidonerilla oli myös melko perusteltuja johtopäätöksiä Suomen ”kansanhallituksen” olemassaolosta. Tammikuun 1. päivänä 1940 hän julisti Tallinnassa avoimesti, että "olemme jossain määrin uhattuina, ja me voisimme olla ensimmäisiä, joihin ei kuitenkaan Saksa, vaan itänaapurimme osuu" [12] . .
Viralliset lausunnot Suomen uuden hallituksen diplomaattisesta tunnustamisesta antoivat virallisesti kaksi valtiota - Mongolian kansantasavalta ja Tuvan kansantasavalta , mutta Neuvostoliitolle tämä teko merkitsi vain yhtä lisäilmoitusta näiden kahden Keski-Aasian valtion täydellisestä lojaalisuudesta. eikä se ollut kiinnostava Neuvostoliiton kansainvälisten asemien vahvistamisen kannalta [4 ] .
Tämän seurauksena ajatus "Suomen kansanhallituksen" tunnustamisesta oli tuomittu epäonnistumaan [13] . Seurauksena oli, että Neuvostoliitosta täysin riippuvaisen Suomen demokraattisen tasavallan luomisprojekti osoittautui epäonnistuneeksi ei pelkästään Suomen suhteen, vaan myös kansainvälisesti. Kuusisen hallituksen luominen ja Neuvostoliiton ja Suomen välisen keskinäisen avun sopimuksen allekirjoittaminen eivät vaikuttaneet Neuvostoliiton erottamiseen Kansainliitosta, eikä neuvostodiplomatia onnistunut saavuttamaan FDR-hallituksen tunnustamista liittolais- ja puolueettomissa maissa [14] . .