Bashkirin autonomisen neuvostotasavallan valtiorakenteesta

Bashkirin autonomisen neuvostotasavallan valtiorakenteesta
Ratifioitu 19. toukokuuta 1920
Alkuperäinen kieli Venäjän kieli
Tekijä Koko Venäjän keskuskomitea , RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto
todistajat M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
Luomisen tarkoitus Bashkir ASSR : n oikeudellisen aseman määrittäminen RSFSR :ssä
Wikilähde logo Teksti Wikilähteessä

"Autonomisen Neuvostoliiton Bashkirin tasavallan valtiorakenteesta" ( "Autonomisen neuvostotasavallan suhteesta Venäjän neuvostotasavaltaan" ) - Koko Venäjän keskuskomitean ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus 19. toukokuuta 1920 Bashkir ASSR :n [1] oikeudellisen aseman määrittämisestä RSFSR: ssä .

Asetuksen historia

20. maaliskuuta 1919, kun "neuvoston keskusvallan ja baškiirin hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta" oli allekirjoitettu , keskusneuvoston viranomaiset tunnustivat Bashkurdistanin ja muutettiin Bashkirin autonomiseksi sosialistiseksi neuvostotasavallaksi [2] . Kuitenkin "Sopimuksen ..." täytäntöönpanon aikana autonomisen tasavallan hallitus - baškirin sotilasvallankumouksellinen komitea (Bashvoenrevkom) kohtasi useita naapurimaiden maakuntien vallankumouksellisten komiteoiden vastustusta, kun ajatus kansallisesta valtiosta hylättiin. paikalliskommunistien ja neuvostotyöläisten autonomia, keskushallinnon epäluuloinen asenne tasavallan johtajia kohtaan jne. Kaikki tämä johti tammikuun konfliktiin ja sitä seuranneisiin erimielisyyksiin RCP:n Bashvoenrevkomin ja Bashobkomin välillä (b) .

7. helmikuuta 1920 koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean alaisuuteen perustettiin komissio RSFSR:n liittovaltiorakennetta koskevien kysymysten kehittämiseksi, ja 15. helmikuuta 1920 koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea muodosti komission suhteiden määrittämiseksi. RSFSR:n ja sen autonomisten valtion yksiköiden välillä. Lisäksi perustettiin baškiirikysymystä käsittelevä erityinen komissio, johon kuuluivat L. B. Kamenev , I. V. Stalin ja L. D. Trotski . 5. huhtikuuta 1920 F. E. Dzerzhinsky ja E. A. Preobrazhensky [3] otettiin mukaan komissioon .

Tammikuun konflikti ja sitä seuraavat tapahtumat johtivat kokouksen pitämiseen 14. maaliskuuta 1920 Ufassa , johon osallistuivat RKP:n (b) keskuskomitean edustaja L. D. Trotski , Bashrevkomin jäsenet - A. A. Validov , F. N. Tukhvatullin ja F. Dudnik, Bashobkin jäsenet - F. Samoilov , I. Sh. Rakhmatullin ja K. Kaspransky , komissaarit - Artjom ja E. Preobraženski , Ufan maakunnan toimeenpanevan komitean puheenjohtaja - B. M. Eltsin . Esityslistalla olivat seuraavat asiat: Bashrevkomin ja sen puheenjohtajiston kokoonpanosta, Bashkir ASSR:n rajojen määrittämisestä, BASSSR:n neuvostokongressin koollekutsumisesta , paikallisten työntekijöiden houkuttelemisesta BASSR:n talouselimiin naapurimaakuntien kanssa. , maapolitiikasta, menettelystä työntekijöiden nimittämiseksi vastuullisiin tehtäviin, Neuvostoliiton ja puolueinstituutioiden suhteesta BASSR:ssa, tammikuun tapauksesta. L. D. Trotski vastusti Bashrevkomin tammikuun toimia, samalla kun hän kannatti useita A. A. Validovin ja hänen kannattajiensa vasta-argumentteja Bashobkomin harjoittamasta politiikasta Bashkir ASSR:ssä. Kokouksen päätöslauselmassa todettiin, että "Bashrevkomin arvioiminen vastavallankumouksellisena instituutiona on täysin mahdotonta" ja että puoluejärjestöjen "ei missään tapauksessa saa puuttua neuvostoinstituutioiden käytännön hallintotyöhön, vaan niiden tulee pysyä työelämän johtavina poliittisina järjestöinä". ihmiset..." , tämän yhteydessä heitä arvosteltiin RCP(b) Usergan Kantkomin toimista. Myös kokouksen loppuasiakirjassa todettiin, että "Bašretasavallan puolue- ja neuvostojärjestöjen päätehtävänä on muuttaa Bashrevastaa kommunistiseksi maaksi, osaksi suurta kommunistista federaatiota, mitä ei voida saavuttaa muuten kuin houkuttelemalla laajoja työväkeä kommunismin idean ja sen organisoinnin piiriin..." , ja että "näyttää tarpeelliselta houkutella mahdollisimman monta baškiiria aluekomiteaan lähitulevaisuudessa" . L. D. Trotskin ehdotuksesta kokouksessa päätettiin "katsoa tammikuun konfliktin lopulta selvitetyksi", ja "tämä episodi on yliviivattu Bashre-tasavallan historiasta" [3] .

8. huhtikuuta 1920 pidettiin RCP:n (b) keskuskomitean täysistunnon kokous, jossa baškiiriasioiden komission puheenjohtaja I. V. Stalin teki raportin baškiirikysymyksestä. Kokovenäläisen Chekan puheenjohtaja F. E. Dzeržinski ehdotti, että Kh. Jumagulov , K. Rychkov ja muut pidätykseen syyllistyneet RKP:n Bashobkomin jäsenet (b) saatetaan oikeuden eteen, ja Bashrevkomin puheenjohtaja A. Validov, kutsuttava Moskovaan. Baškiiriasioiden komissio kehitti suosituksia "Keskineuvostovallan ja Baškiirin hallituksen välisen sopimuksen Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta" täydentämiseksi . Ottaen huomioon nämä suositukset, 14. huhtikuuta 1920 RCP:n keskuskomitean politbyroo (b) teki erityispäätöksen Bashkir ASSR:n perustuslaillisesta ja oikeudellisesta asemasta [4] .

Samaan aikaan autonomisen tasavallan hallitus päätti Neuvostoliiton kongressin kautta hyväksyä oman Bashkir ASSR:n perustuslain. Tätä varten aloitettiin huhtikuun 1920 alussa RSFSR:n vuoden 1918 perustuslain perusteella valmistelut I All-Bashkirin Neuvostoliiton kongressin koolle , joka oli tarkoitus pitää 20. toukokuuta 1920. Huhtikuun 9. päivänä 1920 Bashrevkomin alaisuudessa perustettiin komissio Tasavallan perustuslain kehittämiseksi sen toimittamista varten Neuvostoliiton kongressille. Valiokuntaan kuuluivat A. Validov, I. Alkin , K. Kaspransky , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastotshkin, Gest. Komissio kehitti määräykset "BSSR:n kansankomissaarien neuvostosta", "Koko-baškiirisesta keskuskomiteasta", "Työläisten, talonpoikien, puna-armeijan ja kasakkojen kansanedustajien koko baškiirien neuvostojen kongressista". , "Baškiirin sosialistisen neuvostotasavallan edustustot", "BSSR:n kansankomissaarien neuvoston asioiden hallinnosta" [5] . Näissä määräyksissä määrättiin parlamentaarisen tasavallan perustamisesta, jossa on oma hallitus, jota edustaa Bashkir ASSR:n kansankomissaarien neuvosto , joka oli vastuussa edustukselliselle elimelle - BashTsIK :lle ja kansanedustajien sonettien kongressille [6] . Baškiirin ASSR:n perustuslain kehittämiskomissio ei kuitenkaan kyennyt suorittamaan tehtävää, koska sen puheenjohtaja Validov kutsuttiin Moskovaan 28. huhtikuuta ja keskusviranomaiset ottivat hallintaansa valtion perustuslaillisten ja oikeudellisten normien määrittelyn. liittovaltion viranomaisten ja Baškiirin ASSR:n välinen suhde. Toukokuussa koko Venäjän keskusjohtokomiteassa työskenteli komissio, joka kehitti Bashkir ASSR:n sisäisen rakenteen säännöt, jonka kokouksiin kutsuttiin myös Validov. Keskusviranomaiset tukivat Validovin pyyntöä kuitenkin vain yhdessä asiassa: Artjom (Sergeev) ja F. Samoilov kutsuttiin takaisin autonomisesta tasavallasta uskottavista syistä, P. Vikman ja P. Mostovenko lähetettiin tilalle [7] .

15. toukokuuta 1920 Bashrevkom lähetti Moskovaan valituksen siitä, ettei autonomisen tasavallan oikeuksien merkittävää loukkaamista voida hyväksyä verrattuna RSFSR:n vuoden 1918 perustuslaissa ja 20. maaliskuuta 1919 tehdyssä sopimuksessa vahvistettuihin oikeuksiin. Bashrevkom tuomitsi myös päätökset Validovin ja Jumagulovin palauttamisesta tasavallasta sekä baškirien hiljaisen kiellon valita heidät koko baškiirien neuvostokongressiin ja tulevaan Bashkir ASSR:n kansankomissaarien neuvostoon . Bashrevkom huomautti, että sekä "...Lenin on maailman proletariaatin johtaja ja Validov on baškiiriproletariaatin johtaja, ja hänen työnsä tasavallassaan on välttämätöntä, koska hän on" idän tuntija" ja että Bashrevkom "ei aio hyväksyä eroa Z. Validova. Tämän vetoomuksen allekirjoitti 49 henkilöä, mukaan lukien baškiirien kansallinen liike - Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Yagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mryasov , Khalikov , Kaspransky , Išmurzin ja muut [8] .

19. toukokuuta 1920 koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto allekirjoittivat asetuksen "Autonomisen neuvostotasavallan suhteista Venäjän neuvostotasavaltaan", joka Kaikkien Izvestiassa Venäjän keskustoimeenpaneva komitea 22. toukokuuta 1920 kutsuttiin asetukseksi "Baskirin autonomisen neuvostotasavallan valtiorakenteesta". Keskusviranomaiset tunnustivat tämän asetuksen Bashkir ASSR:n perustuslakiksi.

Asetuksen sisältö

Asetuksen ensimmäisessä artiklassa todettiin, että RSFSR:n perustuslain mukaan Baškiirin ASSR:n valtiovallan laite koostuu paikallisista edustajaneuvostoista, Baškiirin keskuskomiteasta ja Baškiirin ASSR:n kansankomissaarien neuvostosta .

Asetuksen 2 §:ssä määriteltiin autonomiseen tasavaltaan perustettujen kansankomissaariaattien luettelo: 1) sisäasiat posti- ja lennätinosaston kanssa, 2) oikeus, 3) valistus, 4) terveys, 5) sosiaaliturva, 6) maatalous. , 7) elintarvike, 8 ) talous, 9) kansantalouden neuvosto työ- ja viestintäosastoineen, 10) työväen- ja talonpoikaisvirasto.

Asiakirjan alaviitteessä todettiin, että ulkoasiat ja ulkomaankauppa pysyvät täysin RSFSR:n keskuselinten lainkäyttövallan alaisina. Sotilasasiat pysyivät Bashkir sotilaskomissariaatin lainkäyttövaltaan, joka asetuksella siirrettiin [9] lähimpään (Zavolzhsky) piirin sotilaskomissariaattiin. Ja vastavallankumouksen vastainen taistelu pysyi myös All-Russian Extraordinary Commissionin lainkäyttövallan alaisuudessa, jonka koko Venäjän ylimääräinen komissio muodosti yhteisymmärryksessä Baškiirin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan kansankomissaarien neuvoston kanssa [10] .

Kolmannen artiklan mukaan tärkeimmät kansankomissariaatit ovat elintarvike-, talous-, kansantalousneuvosto työ- ja viestintäosastoineen, työväen- ja talonpoikaistarkastusvirasto sekä Posti- ja lennätinvirasto Sisäisen kansankomissariaatin alaisuudessa. Asiat, "säilyttääkseen RSFSR:n rahoitus- ja talouspolitiikan yhtenäisyyttä koko tasavallan alueella" siirrettiin RSFSR:n asianomaisten kansankomissariaattien välittömään alaisuuteen velvoitteena "täytäntöönpanoa ja määräyksiä. jälkimmäinen."

Asetuksen 4. pykälä myönsi Bashkir CEC :lle toimivallan ja vastuun toimistaan ​​seuraaville kansankomisariaateille: sisäasiat (ilman posti- ja lennätinhallintaa), oikeus-, koulutus-, terveys-, sosiaaliturva- ja maatalous.

Artiklassa 5 todettiin, että autonomiselle neuvostotasavallalle toimitettiin tarvittavat taloudelliset ja tekniset välineet RSFSR:n yleisistä varoista.

Seuraukset

Sen jälkeen kun asetus "Baskirin autonomisen neuvostotasavallan valtiorakenteesta" annettiin asetuksella, Bashkir SR itse asiassa menetti poliittisen ja taloudellisen itsemääräämisoikeuden oikeudet, mikä taattiin "neuvoston keskushallinnon välisellä sopimuksella". ja baškiirien hallitus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta" päivätty 20. maaliskuuta 1919. Samaan aikaan autonomisen tasavallan hallituksen taakse jäi vain toissijaisia ​​hallinnollisia tehtäviä, jotka myös joutuivat olemaan RCP:n Bashobkomin (b), BashChK:n ja RCI:n valppaana valvonnassa ja valvonnassa. Pian hänen mallinsa ja kaltaisensa jälkeen syntyivät koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetukset tatarien, kirgissien ja muiden autonomioiden luomisesta.

Kun Bashkir SR:n asetus hyväksyttiin, Moskovaan alkoi tulla vetoomuksia, joissa vaadittiin asetuksen kumoamista ja Validovin ja Jumagulovin palauttamista [11] . Kun ensimmäisen kokoonpanon Bashrevkom erosi merkiksi protestista asetuksen hyväksymistä vastaan, RCP:n Bashobkom (b) sisällytti uuteen kokoonpanoonsa autonomian vastustajat, mukaan lukien Bashobkomin tammikuun konfliktin osallistujat, ja tunnettu baškiirien autonomian ja kansojen itsemääräämisoikeuden vastustaja on G. K. Shamigulov. Seurauksena tasavallassa aloitettiin aktiivisesti "sotakommunismin" politiikan käyttöönotto, paikallisen väestön joukkotuhot suoritettiin, mikä lopulta johti baškiirien kapinoihin, jotka vaativat entisen Bashrevkomin johtaman valtaan palaamista . kirjoittaneet A. A. Validov ja Kh. Yu Yumagulov. Kapinan julma tukahduttaminen ja väestön ryöstely johti traagisiin seurauksiin väestön massiivisesta nälänhädästä vuosina 1921-1922 .

Vuonna 1921 Baškiirin SSR:n uusi johto tuli siihen tulokseen, että koko Venäjän keskuskomitean ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston 19. toukokuuta 1920 antama asetus "Baškiirin SSR:n valtiorakenteesta" hidastaa hidastaa autonomisen tasavallan sosioekonomista kehitystä, joten II koko-baškiirien neuvostokongressissa BashTsIK:lle annettiin tehtäväksi jättää vetoomus RSFSR:n koko baškiirien keskuskomitealle tämän asetuksen tarkistamisesta ja luonnos. Päätöslauselma "BSR:n valtiorakenteesta" hyväksyttiin.

Muistiinpanot

  1. ↑ Kasimov S. F. "Autonomisen Neuvostoliiton Baškiiritasavallan valtiorakenteesta"  // Bashkir Encyclopedia  / ch. toim. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Neuvostoliiton keskushallinnon ja baškiirien hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta  // Bashkir Encyclopedia  / ch. toim. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trotski ja "baškiirikysymys" 1920 // Kansainvälinen historiallinen lehti. - 2002. - Nro 19 .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 274.
  9. ↑ RSFSR:n vallankumouksellisen sotilasneuvoston 5. huhtikuuta 1919 hyväksymän Bashvoencommissariat-asetuksen mukaan se oli suoraan koko Venäjän yleisesikunnan alainen, ja sotilashallinnon osastoon nähden sillä oli sotilashallinnon oikeudet. piirin sotilaskomissariaatissa.
  10. ↑ 3. maaliskuuta 1919 annetun asetuksen mukaan baškiirin ylimääräinen komissio toimi koko Venäjän ylimääräisen komission ohjeiden mukaan ollessaan itsenäinen ja alisteinen vain tasavallan hallitukselle - Bashrevkom.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 280.

Kirjallisuus

Linkit