Valtion tukiohjelma maatalouskoneiden valmistajille

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 21. marraskuuta 2018 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 9 muokkausta .

Maatalouskonevalmistajien valtiontukiohjelma ("State Program No. 1432" tai "Ohjelma 1432")  on liittovaltion maatalouskonevalmistajien tukiohjelma, jonka tarkoituksena on tukea kotimaista maataloutta ja maataloustekniikkaa . Se on pidetty 1. tammikuuta 2013 lähtien osana Venäjän federaation hallituksen 27. joulukuuta 2012 annetun asetuksen nro 1432 "Maatalouskoneiden valmistajille myönnettävien tukien myöntämistä koskevien sääntöjen hyväksymisestä" täytäntöönpanoa . ] [2] .

Ohjelman luomisen historia

Ohjelman hyväksyminen johtui venäläisten maatalouskoneiden valmistajien lukuisista yrityksistä saada Venäjän federaation hallitukselta tukea teollisuudelle [3] .

Ohjelmaluonnoksen on laatinut Venäjän federaation maatalousministeriö osana liittovaltion vuoden 2013 talousarviosta ja suunnitellun ajanjakson 2014 ja 2015 liittovaltion lain täytäntöönpanoa [4] .

Ohjelman hyväksyminen kaavailtiin pääasiallisilla lainsäädännöllisillä toimenpiteillä maatalouden kehittämistä ja maataloustuotteiden, raaka-aineiden ja elintarvikkeiden markkinoiden sääntelyä koskevan valtion ohjelman 2013-2020 täytäntöönpanon alalla, joka hyväksyttiin 2013-2020 asetuksella. Venäjän federaation hallitus 14. heinäkuuta 2012 nro 717 (alaohjelma "Tekninen ja teknologinen modernisointi, innovatiivinen kehitys") [5] [4] .

"Maatalouskoneiden valmistajien tukien myöntämistä koskevia sääntöjä" on muutettu toistuvasti [6] . Ohjelma keskeytettiin toistuvasti, mutta Rosspetsmash- yhdistyksen lobbaus yhdessä Venäjän teollisuus- ja kauppaministeriön, Venäjän federaation valtionduuman edustajien , alueviranomaisten, liittovaltion, alueellisen ja teollisuusmedian kanssa sitä jatkettiin ja sitä jatkettiin. [7] [2] .

Useat venäläiset viranomaiset sekä ulkomaiset tuottajat (mukaan lukien valkovenäläiset ), jotka ovat kiinnostuneita siitä, että venäläisten maataloustuottajien tukimekanismi ei toimi [3] , vastustavat ohjelmaa .

Ohjelman osallistujat

• Venäjän federaatiossa yli kolme vuotta sitten rekisteröidyt maatalouskoneiden valmistajat , joilla on täysi tuotantosykli sekä jälleenmyyjä ja huoltoverkosto vähintään 40 maan alueella. Vuonna 2013 tällaisia ​​tuotantoyrityksiä oli 16, vuonna 2018 - yli 70 Venäjän federaation 37 muodostamassa yksikössä.
• Venäläisten maatalouskoneiden ostajat (maataloustuottajat) [3] [8] .

"Maatalouskoneiden valmistajien tukien myöntämistä koskevien sääntöjen" sisältö

Hallituksen hyväksymien "Maatalouskoneiden valmistajien tukemista koskevien sääntöjen" mukaisesti liittovaltion budjetista myönnetään avustuksia maatalouskoneiden valmistajille korvaamaan osa maatalouskoneiden tuotanto- ja myyntikustannuksista maataloustuottajille.

"Säännöt" ovat:

• maatalouskonetyypit, joista valmistaja saa tukea;
• enimmäistuet kullekin maatalouskonetyypille;
• valmistajalle myönnettyjen tukien kokonaismäärä maatalouskoneiden tuotantoon osallistuvan henkilöstön lukumäärän mukaan;
• kriteerit, jotka maatalouskoneiden valmistajan on täytettävä;
• luettelo valmistajan maatalouskoneiden tuotannossa suorittamista teknisistä toimista.

Korvauksen alkuperäinen määrä oli 15 % maatalouskoneiden hinnasta. 17. kesäkuuta 2015 alkaen - 25 - 30 % maataloustuotannon alueesta riippuen. "Sääntöjen" mukaan tukien kokonaismäärä yrityksille, jotka myivät laitteita yhden Venäjän federaation subjektin maataloustuottajille, ei voi ylittää 5 prosenttia valtion näihin tarkoituksiin "ohjelman 1432" mukaisesti myöntämistä budjettimäärärahoista . 2] [9] [10] [11] [8] .

Venäjän federaation hallituksen valvonta tehokkuudesta

Venäjän maatalousministeriö arvioi vuosittain maatalouskonevalmistajien tukien käytön tehokkuutta seuraavien kriteerien mukaisesti:

• maatalouskoneiden tuottajien päätuotannon investointien määrän kasvu;
• investointien lisääminen uusien tyyppien kehittämiseen ja kehittämiseen tai maatalouskoneiden mallien nykyaikaistamiseen [2] .

Suorituskyky

• vuosi 2013. Liittovaltion laissa "liittovaltion budjetista vuodeksi 2013 ja suunnittelukaudeksi 2014 ja 2015" määrättiin varojen myöntämisestä vuonna 2013 2,3 miljardin ruplan suuruisen osan kustannuksista korvaamiseksi maatalouskoneiden valmistajille [5] [ 3] . Yhteensä 400 miljoonaa ruplaa myönnettiin vuonna 2013 [8] .
• vuosi 2014. Tukien määrä oli 1,6 miljardia ruplaa [8] .
• 2015 Maatalouskonevalmistajille siirrettiin 5,2 miljardia ruplaa. tukina kompensoimaan alennusta, jonka ne antavat maataloustuottajille laitteita ostaessaan. Vuoden 2015 1432-ohjelman toimeenpanon seurauksena maataloustuottajat ostivat maatalouskoneita 10 800 yksikköä (joista traktoreita 1 570 yksikköä, viljankorjuukoneita 1 796 yksikköä, rehukoneita 219 yksikköä), mikä on lähes neljä kertaa enemmän kuin vuotta aiemmin (vuonna 2014 - 3000 yksikköä) [9] [8] .

Vuonna 2015 1432-ohjelmasta myönnettiin 3,9 miljardia ruplaa, mikä antoi viljelijöille mahdollisuuden ostaa laitteita laivaston päivittämiseksi 9 miljardilla ruplalla. … Vain tehokkaan maatalousteknologian ja nykyaikaisten maatalouskoneiden ansiosta on mahdollista saada suurin voitto epävakailla markkinoilla. Asetuksen nro 1432 mukainen todella toimiva ja hyväksi havaittu valtiontukimekanismi voi asianmukaisella rahoituksella antaa vielä parempia tuloksia - kannattavuuden lisäämistä ja maatalousyritysten dynaamista kehitystä.

- Valeri Maltsev , Rostselmashin tehtaan pääjohtaja . ( Interfax-South-uutistoimiston haastattelusta 1.12.2016 [12] .)

• 2016 Maatalouskoneiden valmistajat saivat liittovaltion tukia ("ohjelman 1432" hyväksymien sääntöjen mukaisesti) yhteensä 11,2 miljardia ruplaa [8] [13] . Tämän seurauksena maatalouskoneiden tuotanto Venäjällä vuoden 2016 7 kuukauden aikana kasvoi 58,6 %. Myynti yli kaksinkertaistui 63,8 miljardiin ruplaan. Vuonna 2016 maatalousyritykset ostivat valtion tuella 12 000 laitetta [14] .
• 2017 Maatalouskonevalmistajien tukimäärä oli yli 15 miljardia ruplaa, ja kaikki varat käytettiin tehokkaasti. Maataloustuottajat ostivat maatalouskoneita 26 366 yksikköä (joka on 51 prosenttia enemmän kuin vuonna 2016), joista 6 658 vilja- ja 322 rehukonetta, 1 531 traktoria. Tukien budjettitehokkuus oli 148 prosenttia: jokaista tukiruplaa kohden kaikkien tasojen budjetteihin saatiin 1,48 ruplaa veroja [8] [13] .

Jokainen talonpoika voi ostaa maatalouskoneita mistä tahansa Venäjän tehtaasta - ja niitä on nyt noin 120 - ja valtio palautti hänelle viime vuonna 20% kustannuksista, tänä vuonna hän palauttaa 15%.

— Konstantin Babkin , Rosspetsmash-yhdistyksen puheenjohtaja . ( Sitanattu TV-kanavan " Russia-1 " Vesti.ru -sivuston materiaaliin, 03.5.2017 [15] .)

Luokitus Venäjän federaation liittovaltiopiirien toiminnasta ohjelman täytäntöönpanossa

• Vuodesta 2015 alkaen ohjelman puitteissa tehtyjen sopimusten määrä:

1. Eteläinen liittovaltiopiiri  - 1,4 miljardia ruplaa
2. Privolzhskyn liittopiiri  - 1,24 miljardia ruplaa
3. Siperian liittovaltio  - 1,22 miljardia ruplaa
4. Keskusliittovaltio  - 976 miljoonaa ruplaa
5. Kaukoidän liittovaltiopiiri  – 351 miljoonaa ruplaa [16] [17]

Luokitus Venäjän federaation alueiden toiminnasta ohjelman toteuttamisessa

• Vuodesta 2015:

1. Rostovin alue
2. Krasnodarin alue
3. Altain alue
4. Volgogradin alue
5. Amurin alue [17]

Asiantuntijoiden lausunnot

• Venäjän konepajateollisuuden tuotannon pitkittyneen laskun jälkeen vuoden 2015 viimeisellä neljänneksellä maatalouskoneteollisuudessa alkoi voimakas tuotannon kasvu. ”Tätä kasvua tarkasteltaessa on syytä huomata, että sen keskeisin syy on valtion tukiohjelma maatalouskoneiden tukemisena”, todetaan asiantuntijaartikkelissa [10] .
• "Teollisuustuen tärkein etu on kotimaisten maataloustuottajien taloudellisten valmiuksien lisääntyminen traktori- ja leikkuupuimurikaluston parantamiseksi" [18] .
• Valtionduuman päätöksessä "Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman vetoomuksesta" Venäjän federaation hallituksen ensimmäiselle varapuheenjohtajalle - Venäjän federaation valtiovarainministeri A. G. Siluanoville ja Venäjän federaation varapuheenjohtajalle Venäjän federaation hallitus A. V. Gordeev pyynnön säätää liittovaltion lakiehdotuksessa " Liittovaltion talousarviosta vuodeksi 2019 ja suunnittelukaudeksi 2020 ja 2021 "menokohdan rahoituksen määrä" Maatalouskonetuet valmistajat "15 miljardia ruplaa vuodessa"" päivätty 24. heinäkuuta 2018 toteaa, että tukien myöntäminen maatalouskoneiden valmistajille on tehokas mekanismi valtion tukeen, että tämä tuki "antaa merkittävän kerrannais- ja monialaisen taloudellisen vaikutuksen, vaikuttaa myönteisesti Venäjän federaation maatalouskonekannan uusiminen, edistää maatalouskonetuotannon kasvua, nykyisten ja uusien tuotantolaitosten rakentaminen 70 yritykselle 37 Venäjän federaation muodostavaan yksikköön” [8] .

Katso myös

• Rosspetsmash
• Miksi traktoritehdas jää Kanadaan

Muistiinpanot

1. ↑ Venäjän federaation hallituksen 27. joulukuuta 2012 antama asetus nro 1432 Moskova "Maatalouskonevalmistajien tukien myöntämistä koskevien sääntöjen hyväksymisestä" Arkistokopio , päivätty 30. lokakuuta 2018 Wayback Machinessa // Rossiyskaya Gazeta . Liittovaltion julkaisu. nro 5982, 16.1.2013
2. ↑ 1 2 3 4 "Maatalouskoneiden valmistajien tukien myöntämistä koskevien sääntöjen hyväksymisestä": Tiedot Arkistokopio 30. lokakuuta 2018 virallisen oikeudellisten tietojen Internet-portaalin Wayback Machinessa : Päätös nro 1432, joulukuu 27, 2012 kaikissa painoksissa.
3. ↑ 1 2 3 4 Khanova Victoria . Maatalouskoneita piristettiin tuella _ _ _ _
4. ↑ 1 2 Virallisen verkkosivuston tiedot Arkistokopio 26. lokakuuta 2018 Venäjän federaation hallituksen Wayback Machinessa .
5. ↑ 1 2 "Valtion maatalouden kehittämisohjelmasta sekä maataloustuotteiden, raaka-aineiden ja elintarvikemarkkinoiden sääntelystä vuosille 2013-2020": Tietoarkistokopio , päivätty 22. lokakuuta 2018, lain virallisen Internet-portaalin Wayback Machinella tiedot : Päätös nro .
6. ↑ Ivanov Sergei . Rostselmash aloittaa toimitukset valtion tukiohjelman puitteissa _ _
7. ↑ "Rosspetsmash Association on laatinut katsauksia kuluvan vuoden tärkeimmistä tapahtumista" Artikkeli portaalissa "The DairyNews" Arkistokopio päivätty 30. lokakuuta 2018 Wayback Machinessa , 27.12.2017
8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Artikkeli Arkistokopio , päivätty 15. marraskuuta 2018 Wayback Machinessa ” Valtionduuma haki hallitukselta tukea maatalouskoneiden valmistajille” Yhdistynyt Venäjä -ryhmän virallisilla verkkosivuilla vuonna Venäjän federaation valtionduuma , 24.7.2018
9. ↑ 1 2 Skopintseva Elena . Venäläisten maatalouskoneiden kysyntä kasvaa Arkistoitu 30. lokakuuta 2018 Wayback Machinessa // Talous ja elämä . nro 2 (9618), 21.1.2016
10. ↑ 1 2 Makkaev M. M. Arvio koneenrakennusteollisuuden nykytilasta Venäjällä // Rostovin valtion talousyliopiston tiedote. 2016. nro 3 (55). s. 117-118. ( CyberLeninka- verkkosivusto )
11. ↑ Alekseev K. I. Tuonnin korvaaminen maatalouskonemarkkinoilla Venäjällä // Maaseudun kehittämisen ja sosiaalipolitiikan tiedote. 2017. nro 4 (16). s. 31-36. ( CyberLeninka- verkkosivusto )
12. ↑ "Rostselmashin pääjohtaja V. Maltsev: "Meillä on jotain vietävää, ja teemme sen"" Arkistokopio 21. marraskuuta 2018 Wayback Machinessa : Interfax-South-uutistoimiston haastattelu , 12.1.2016
13. ↑ 1 2 Varsova Vladislav . Katsaus maatalouskoneteollisuuden tilasta Venäjällä ja Krasnodarin alueella 2017. Raportin on tilannut Krasnodarin alueen teollisuuspolitiikan osasto. 2017. Lokakuu. S. 101. . Haettu 29. lokakuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 30. lokakuuta 2018. (määrätön)
14. ↑ Inna Zubareva . Ruuna ei kynnä syvälle. Vuonna 2017 maatalouskoneiden tuotannon tukia leikataan . Arkistoitu 30. lokakuuta 2018 Wayback Machinessa // Rossiyskaya Gazeta nro 7152, 14.12.2016
15. ↑ Artikkeli "Venäläinen bisnes palaa kotimaahansa" verkkosivustolla Rossiya 1 -televisiokanavan Vesti.ru Wayback Machine -sivuston arkistokopio 7.11.2018 , 5.3.2017
16. ↑ Rybakov Aleksanteri . Maatalousministerit - 1432 -ohjelman tukien lisäämiseksi // Krestyanskie Vedomosti
17. ↑ 1 2 " Expert-Siberia " -lehden toimituksellinen artikkeli "Tuet alalla" , 21.9. -04.10.2015
18. ↑ Podshivalova V.V. Mekanismi Venäjän federaatioon suuntautuvan maatalouskoneiden tuonnin tullisääntelyn tehostamiseksi. Väitös taloustieteiden kandidaatin tutkinnosta. Lyubertsy, Venäjän tulliakatemia. 2018. S. 22. . Haettu 28. heinäkuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 23. marraskuuta 2018. (määrätön)

Kirjallisuus

• Makkaev M.M. Arvio Venäjän koneenrakennusteollisuuden nykytilasta // Rostovin valtion talousyliopiston tiedote. 2016. nro 3 (55). s. 116-123. ( CyberLeninka- verkkosivusto )
• Alekseev K. I. Tuonnin korvaaminen maatalouskoneiden markkinoilla Venäjällä // Maaseudun kehittämisen ja sosiaalipolitiikan tiedote. 2017. nro 4 (16). s. 31-36. ( CyberLeninka- verkkosivusto )
• Podshivalova VV -mekanismi Venäjän federaatioon suuntautuvan maatalouskoneiden tuonnin tullisääntelyn tehostamiseksi. Väitös taloustieteiden kandidaatin tutkinnosta. Lyubertsy, Venäjän tulliakatemia. 2018. −217 s.

Maatalous Venäjällä
Tarina	Muinainen Venäjä Venäjän valtakunta Venäjän valtakunta Neuvostoliitto
Julkinen politiikka	Maatalousministeriö Ruokaturvan oppi Ohjelma maatalouskoneiden valmistajien tukemiseksi Yksittäinen maatalousvero