Työ- (työ)talot Venäjällä luotiin alun perin hybridilähestymistapalla - osana rangaistuslaitosta , jonka tarkoituksena on eristää ja pakottaa rikolliset töihin sekä hyväntekeväisyystoiminta, joka tarjoaa työtä tarvitseville.
Suhtautuminen työtaloihin on Venäjällä muuttunut useaan otteeseen kiristymisen ja löystymisen suuntaan.
Vähitellen niistä syntyi kuitenkin hyväntekeväisyysjärjestö, jossa köyhille annettiin työtä, ruokaa ja suojaa ja kärsiville suhteellisen vapaat elinolot ja vapaaehtoinen osallistuminen työhön [1] . Katso esimerkiksi ahkeruuden koti .
Ensimmäiset lainsäädännölliset viittaukset valtion politiikkaan julkisen hyväntekeväisyyden alalla ovat peräisin 1500-luvulta [2] .
Sudebnikissa , joka hyväksyttiin Ivan IV Julman johdolla vuonna 1550, vahvistettiin säännöt, joiden mukaan kerjäläisten tulisi asua luostareissa [2] .
Moskovassa 23. helmikuuta - 11. toukokuuta 1551 ilmestynyt Stoglavin kirkko ja Zemstvo-neuvoston viidennessä luvussa määritellään sisältöä ympäri maailmaa vaeltaville munkeille ja tarjotaan "löytää" sisältöä köyhien, sairaiden hyväntekeväisyyteen. ja vanhukset [2] .
Moskovan tulipalon jälkeen vuonna 1676 tsaari Fjodor III Aleksejevitš Romanov auttoi tulipalon uhreja, rakensi taloja köyhille ja tarvitseville sekä hoiti vankeja [2] . Uskotaan, että Fedor Alekseevich loi perustan kerjäämisen säätelylle [2] . Vuonna 1682 kuningas antoi Englannin kokemuksiin viitaten asetuksen "Pakkotyöstä kerjäläisten korjaamiseksi", jossa määrättiin työhuoneiden perustamisesta [3] . Asetus ei kuitenkaan sisältänyt erityisiä ohjeita, joten sitä ei pantu täytäntöön [3] .
Nimellissäädökset 30. marraskuuta 1691 ja 14. maaliskuuta 1694 koskivat köyhien pidättämistä, kerjäämisen syiden selvittämistä, köyhien erottamista onnettomuuden ja teeskentelyn avulla [2] . Tämä oli valtion ensimmäinen yritys säännellä julkisen hyväntekeväisyyden prosesseja, kerjäämisen torjuntaa lainsäädäntö- ja toimeenpanolla [2] .
Ensimmäisen yrityksen omaksua tuolloin jo varsin kehittynyt länsimainen kokemus pakkotyölaitosten luomisesta Venäjälle teki Pietari I [4] . Asetuksen mukaan kerjäläiset julistettiin julkiseksi pahuudeksi ja almujen antaminen kiellettiin 10 ruplan sakon uhalla [5] , almujen teko katsottiin osalliseksi rikokseen, mutta viranomaisilta vaadittiin päättäväistä toimintaa [3 ] . Päätuomarille antamassaan määräyksessä (1721) keisari päätti perustaa rangaistustaloja " jatkamaan säädytöntä ja kohtuutonta elämää olevien ihmisten jatkuvaa työtä " [4] . Näissä ohjeissa ei kuitenkaan tuolloin tapahtunut merkittävää käytännön kehitystä.
Täysi kokemus työhuoneista levisi Venäjälle 1700-luvun lopulla Katariina II :n toimesta . Kieltämällä kerjäläisiä kerjäämisen vuonna 1762 valtio tarjosi omalta osaltaan heille työhuonetta selviytymiskeinona. Samanaikaisesti keisarinna idean mukaan työtaloissa tuli olla sekä pakollisia että vapaaehtoisia muotoja.
12. elokuuta 1775 keisarinna Katariina II antoi asetuksen, joka velvoitti Moskovan poliisipäällikön Arkharovin perustamaan työhuoneen, johon "nuoret laiskiaiset" sijoitettiin väkisin ja jotka saivat "työstä elatusta" [ 6] :
... kuten käy ilmi, sillä välin paikallisessa kaupungissa on monta nuorta laiskiaisten vuosia, jotka ovat tottuneet vaeltelemaan joutilaina, kerjäämään häpeämättömästi almua, kuin saamaan ruokaa työllä, sitten niille lopettaakseen keinonsa turmeltuneeseen joutilaisuuteen, perustaa työläisten taloja paikallisen poliisin osastolle ja ottaa tähän tarkoitukseen karanteenipiha, joka sijaitsi aiemmin Sukharevin tornin takana ja jossa pidetään uroslaiskiaisia, jotka käyttivät villikiviä sahaamaan hallitusta. ja yksityisiin rakennuksiin sopivaa maksua vastaan sekä muihin töihin oman harkintasi mukaan. Naissukupuolisille ottaa haltuunsa lakkautettu Andrejevskin luostari, määrätä heille kehruutyöt, tarvittavan materiaalin ottaminen admiraliteettitoimistosta sekä muut vastaavat työt ja kaikille, sekä miehille että naisille, tuottaa kolme kopeikkoa rehurahaa jokaiselle henkilölle. Pyydä kunnollinen joukkue paikalliselta varuskunnalta ylläpitääksesi tarvittavat vartijat työläisten taloissa.
Samana vuonna " Gubernia Institution " ohjeistaa kunkin maakunnan työtalojärjestön perustamia yleishyödyllisiä järjestöjä köyhien elättämiseen vapaaehtoisesti ja pakollisen ruokinnan perusteella: "... näissä taloissa he antavat työtä , ja kun he työskentelevät, ruoka, peitto, vaatteet tai raha ... otetaan vastaan täysin kurjina, jotka voivat tehdä töitä ja tulla vapaaehtoisesti ... " [6]
Aluksi kulkurit ja kerjäläiset lähetettiin väkisin työhuoneeseen. Senaatin 3. huhtikuuta 1781 annetulla asetuksella kuitenkin laajennettiin työtaloihin käyvien ihmisten joukkoa. Tällä asetuksella vahvistettiin kolme varkaustyyppiä: varkaus-ryöstö, varkaus-petos ja varkaus-varkaus. Varkaudesta 20 ruplaan asti. se määrättiin lähettämään hallinnollisesti työtaloihin [7]
Senaatin asetuksella 31. tammikuuta 1783 se määrättiin avaamaan työhuoneita kaikissa provinsseissa ja lähettämään sinne "varkauksista, ryöstöistä ja petoksista tuomittuja" [8]
Ensimmäinen Moskovan työtalo sijaitsi kahdessa osoitteessa: miesten osastolla entisen karanteenitalon tiloissa Suharev - tornin takana ja naisten osastolla lakkautetussa Andrejevskin luostarissa Sparrow Hillsillä [6] . Vuoteen 1777 asti Moskovan työtaloa johti henkilökohtaisesti Arharov ja sitten Katariinan sairaalan ja almutalon lääkintä- ja hallintohenkilöstön jäsenten erityinen neuvosto [6] . Vankien ylläpitokustannukset kirjattiin heidän ansaitsemaansa rahaan, laitoksessa palvelleiden henkilöiden palkkioihin ja muihin kuluihin - poliisin erityistuloihin [6] . Siitä huolimatta kassasta annettiin ylläpitoon kolme kopekkaa päivässä henkilöä kohden.
Ensimmäisessä Moskovan työtalossa miehet tekivät kovaa fyysistä työtä - talvella he valmistivat polttopuita ja kiveä julkisiin ja yksityisiin rakennuksiin, kesällä työskentelivät tiilitehtaissa ja maanrakennustöissä, ja naiset harjoittivat kehruua Admiralityn tarpeisiin. .
Moskovan jälkeen Venäjälle ilmestyi työhuoneita Krasnojarskiin ja Irkutskiin (ne olivat olemassa vuoteen 1853 asti ) [6] .
Vuonna 1785 Moskovan työtalo yhdistettiin "väkivaltaisten laiskien" siveystaloon, jonka perusteella kaupungin vankila "Matrosskaja Tishina" syntyi vuonna 1870 [6] .
Niinpä ensimmäinen Moskovan työtalo rappeutui puhtaaksi rangaistuslaitokseksi .
1800-luvun alkupuoliskolla Venäjällä oli akuutti pula työhuoneista. Se oli erityisen havaittavissa Moskovassa ja Pietarissa , joissa köyhinä vuosina joukot vaivautuneita kerääntyivät etsimään työtä ja ruokaa.
Vuonna 1836 kauppias Chizhovin lahjoituksella[ selventää ] prinssi Jusupovilta[ selventää ] osti kaupungille sen tilavan "teatteritalonsa" vastapäätä Jusupovin palatsia Bolshoy Kharitonievsky Lane , nro 24, joka on ollut vuodesta 1833 lähtien vuokralla hallitukselle köyhien turvakodiksi.
Seuraavana vuonna, vuonna 1837, siihen avattiin Moskovan kaupungin työtalo.
Sen alkuperähistorian vuoksi hän sai lempinimen "Yusupov Work House" [6] .
Vuonna 1838 Moskovan kerjäläistapauksia tutkivan komitean peruskirja hyväksyttiin ja Jusupovin työtalo siirrettiin sen lainkäyttövaltaan, jotta se voisi hankkia tuloja vapaaehtoisille kerjäläisille ja pakottaa töihin [6] . Samana vuonna siihen rakennettiin ja vihittiin kotikirkko Kaikkiarmollisen Vapahtajan nimeen.
Vuonna 1839 hän lopulta siirtyi kaupungin lainkäyttövaltaan ja hänestä tuli työtalo [6] .
Johtokuntakomitean puheenjohtaja Nechaev, kaikki komitean jäsenet ja työhuoneen työntekijät työskentelivät ilman palkkiota ja suorittivat omat panoksensa [6] .
Vankien määrä nousi 600 henkeen, siihen avattiin 30 vuodesairaala [6] .
Samaan aikaan G. Lopukhin lahjoitti tilansa, Tihvinon kylän Moskovan läänissä, Bronnitskin piirissä, työtalolle [6] .
Vuonna 1877 työhuoneeseen ilmestyi lastenosasto.
Vuoteen 1893 asti jatkuneesta kehityksestä huolimatta Jusupovin työtalolla oli surkea olemassaolo, sillä sitä itse asiassa tuettiin köyhien asiain komitean niukoilla varoilla ja hyväntekeväisyysjärjestöjen lahjoituksilla, mutta ne olivat niin vaatimattomia, että monet työtalon työntekijät tekivät töitä. ilmaiseksi laitoksen hyväksi.
Vuonna 1893 kerjäläisasioiden komitea lakkautettiin ja työtalo siirtyi äskettäin perustetun Moskovan kaupungin julkishallinnon toimivaltaan - nyt kerjäläisten analysoinnin ja hyväntekeväisyyden kaupungin läsnäolo oli mukana.
Vuonna 1895 suojaksi rakennettiin kaksikerroksinen rakennus Maly Kozlovsky Lanen kulmaan.
Työntekijöiden määrä lisääntyi niin paljon, että jo vuonna 1897 avattiin Sokolnikiin haaratoimisto, jossa oli oma kotikirkko Johannes Kastajan syntymän kunniaksi hyväntekijä O. A. Titovan kustannuksella. Samaan aikaan Vapahtajan kirkko kunnostettiin kokonaan, mutta sen papisto jäi pieneksi.
Huolimatta kaupungin hallinnon pyrkimyksistä lisätä laitoksen "arvovaltaa", vuonna 1913 vain 54% vieraista asui siinä vapaaehtoisesti - loput tekivät pakkotyötä .
"Jusupovin työtalo" Bolshoi Kharitonevskyssä yhdessä talonsa Spassky-kirkon kanssa oli olemassa lokakuun vallankumoukseen saakka.
Nikolai I : n aikana yritettiin yhdistää yhteiskunnallinen ja valtiollinen toiminta köyhien hyväntekeväisyyteen viimeksi mainitun yhtenäisyyden alle [3] . Yksi ensimmäisistä aloitteista tällä alalla oli "Kerjäläiskomitean" [3] perustaminen vuonna 1834 keisarin suojeluksessa . Komitean oli määrä jakaa kaikki kerjäläiset neljään luokkaan: sairaat, terveet mutta työttömät, laiskot sekä satunnaiset ja tilapäiset kerjäläiset [3] . Kaikkiin luokkiin sovellettiin omaa lähestymistapaansa [3] . Erityisesti laiskuudesta johtuvia köyhiä jouduttiin oikaisemaan työtaloissa [3] . Kaikille muille ryhmille annettiin taloudellista ja lääketieteellistä apua sekä apua työnhakuun [3] .
15. elokuuta 1846 Nikolai I allekirjoitti rikoslain ja rikosoikeudellisten rangaistusten lain, ensimmäisen rikoslain Venäjän historiassa.
Rangaistussäännöstön laatijat määrittelivät "työhuoneen" rangaistukseksi, joka vastaa karkotusta syrjäisille, paitsi Siperian maakunnille, [9] niille, joita ei ole poistettu ruumiillisesta rangaistuksesta .
Päätökseen työhuoneessa liittyi kaikkien erityisten oikeuksien ja etuuksien menettäminen, ja hänet nimitettiin kaudeksi 2 kuukaudesta 2 vuoteen, jaettuna 4 asteeseen [9] .
Vangit jaettiin sukupuolen ja iän mukaan; ikäosastoja oli kolme, joista jokainen oli jaettu kahteen luokkaan - alin ja ylin. Korkeimmassa asemassa olevat vangit määrättiin vähemmän vaikeaan työhön, ja he saivat 3/3 ansioistaan vapautuessaan. Uudelleenrikoajat kirjattiin alimmalle tasolle ; ne voidaan siirtää korkeimpaan luokkaan vasta neljän kuukauden kuluttua vastaanottamispäivästä [9] .
Perustamalla työläisten ja rangaistuslaitosten sekä vankiloiden , pidätysyhtiöiden , pidätystalojen jne., säännöstön tarkoituksena oli päästä yhteisymmärrykseen kunkin rangaistuksen luonteesta paitsi ankaruuden, myös rikollisen teon ominaisuuksien suhteen - sopimus se on periaatteessa oikein, mutta käytännössä vaikea toteuttaa [9] .
Kaikki käytännössä luodut lailla luodut säilöönottopaikat, Nikolai Tagantsevin [10] sanoin , päätyivät "täydelliseen yksitoikkoisuuteen - sama vankila oli vaatimuksesta riippuen sekä vankila, että työntekijä ja ahdas talo" [9] .
Vankeus työläisten kodeissa oli toistaiseksi voimassa oleva, ja sieltä irtisanominen oli mahdollista, jos henkilö osoitti ahkeraisuuden tai ansaitsi tarpeeksi rahaa itsenäiseen elämään [3] .
Tämä yritys ratkaista keskitetysti kerjäämisen ongelma virkamiesvoimien avulla epäonnistui jälleen [3] . A. Bakhtiyarovin mukaan todellisuudessa "työläisten talot olivat viemäriä, joissa kukaan ei työskennellyt ja humala hallitsi" [3] . Lisäksi vuonna 1861 työläisten talot olivat ristiriidassa talonpoikien vapauksien myöntämisen kanssa [3] .
Kaikki tämä johti pakkosäilöönoton lyhentämiseen työtaloissa kuukauteen ja itse asiassa kerjäämisen valtion valvonnan lakkauttamiseen [3] .
Tämä antoi jälleen tietä yksityisten aloitteiden kehittämiselle työtalojen alalla sekä luodakseen elinkelpoisempia muotoja tällaisista instituutioista yhteiskunnan ja yksityisen pääoman tukemina ja soveltaa näitä lähestymistapoja vanhoihin, jotka olivat tuolloin olemassa [3] .
Vuonna 1865 hyväksyttiin "Ahkeruutta edistävän seuran" peruskirja, jonka perustajat olivat Alexandra Strekalova , S. D. Mertvago, E. G. Torletskaja, S. S. Strekalov, S. P. Jakovlev, P. M. Hruštšov [6] [11] . Puheenjohtajaksi valittiin Alexandra Strekalova (s. prinsessa Kasatkina-Rostovskaja; 1821-1904) [6] .
Vuodesta 1868 lähtien ahkeruuden edistämisyhdistys on kuulunut Imperiumin humanitaarisen seuran toimistoon .
Myöhemmin "Ahkeruuden edistämisyhdistys" organisoitiin uudelleen Venäjän ensimmäiseksi rangaistus- ja koulutusorpokodiksi, jonka johtaja oli Nikolai Rukavishnikov .
Nikolai Rukavishnikov kuoli 8. elokuuta 1875 flunssan jälkeen, jonka hän sai oppilaidensa kanssa kävelylle Sparrow Hillsillä . Hänet haudattiin Novodevitšin luostariin [12] .
Orpokoti alkoi rapistua nopeasti. Jotta Nikolai Vasiljevitšin elämäntyö ei kuolla, hänen veljensä Ivan ja Konstantin Rukavishnikov hakivat orpokodin siirtämistä Moskovan julkishallinnolle.
Syyskuussa 1878 orpokodista tuli kaupungin laitos. Veljet lahjoittivat 120 000 ruplaa orpokodin oman talon ostamiseen (Nikolai Vasiljevitšin vaalittu unelma) ja 30 000 ruplaa kirkon rakentamiseen. Smolensko-Sennaja-aukiolta ostettiin kolmikerroksinen kartano [13] .
Joulukuussa 1873, hyödyllisten kirjojen jakeluyhdistyksen pyynnöstä, keisari Aleksanteri II:n "korkeimmalla luvalla", turvakoti alettiin kutsua Rukavishnikovskyksi.
Raportin mukaan vuonna 1897 Rukavishnikovsky-orpokodissa käsitöitä koulutettiin 110 oppilasta. Tuolloin hänen alaisuudessaan avattiin kahdeksan työpajaa: kirjansidonta, tapaustyöt, maalaus, räätälöinti, suutari, sorvaus, puusepän, sepän ja metallityöt. Oppilailla oli oma orkesteri. Orpokodista poistuessaan 18-vuotiaille pojille annettiin rahaetuja, työkaluja ja vaatteita. He olivat yhteydessä kolme vuotta, ja jos kaikki meni hyvin, he saivat tarvittavan pääoman oman yrityksen perustamiseen.
Enintään 10 prosenttia Rukavishnikovsky-orpokodin valmistuneista palasi entiseen elämäänsä, kun taas oikeusministeriön mukaan 96 prosenttia vankiloissa pidetyistä lapsista joutui uudelleen telakalle.
Rukavishnikovin turvakoti oli olemassa vuoteen 1920 asti .
10. lokakuuta 1882 Pyhän Andreaksen katedraalin rehtori, isä Johannes ja luterilainen paroni Otto Buxgevden avasivat Kronstadtissa ahkeruuden talon , josta tuli yksi silmiinpistävimmistä esimerkeistä, jotka muuttivat lähestymistapaa tällaisiin instituutioihin Venäjällä . , johti uuden käytännön leviämiseen koko maassa ahkeruuden talojen muodossa .
23. joulukuuta 1892 avattiin Ant-seura ( Furshtatskaya Street , 20), joka järjestettiin paroni Buxgevdenin osallistuessa ranskalaisen Societe des fourmis -järjestön esimerkkiin ja perustettiin 5. joulukuuta 1891.
Aluksi seura keskittyi hyväntekeväisyyteen perinteisin keinoin. Joten peruskirjan viimeisimmän version, joka hyväksyttiin 31. maaliskuuta 1911, mukaisesti tavoite oli "1". Toimita lämpimiä vaatteita ja kenkiä köyhille lapsille talveksi; 2). Toimita työtä köyhille naisille ja 3). Tarjoa hoitoa ja koulutusta alle 12-vuotiaille lapsille” [14] .
Jonkin ajan kuluttua "muurahainen" kuitenkin siirtyi maksuttomasta avusta sosiaalisen yrittäjyyden perinteiseen käytäntöön - seurakuntien aktiiviseen osallistumiseen kohtalonsa muuttamiseen; on myös tullut perinteiseksi valita vaikutuksen pääkohde - naiset, joista huolehtiminen oli mahdollista auttaa lapsiaan. Kesäkuussa 1910 "muurahainen" perusti Pietarin puolelle köyhille naisille työtalon (johtajana E. P. Osipova), ja helmikuussa 1911 seura avasi osoitteeseen Zverinskaya-katu 17 naisten asujen työpajan, jossa he olivat mukana. jotkut tytöt turvapaikasta [14] .
Seura lopetti toimintansa vuoden 1917 lopussa [14] .
Vuonna 1893 Alexandra Strekalova perusti pohjoisen pääkaupungin esimerkin mukaisesti Moskovan Muurahaispesän hyväntekeväisyysjärjestön, jonka tarkoituksena oli auttaa köyhimpiä naisia tarjoamalla heille työtä [6] [11] .
"Muurahaispesän" - "muurahaiset" - jäsenet lahjoittivat vähintään 1 ruplan kassalle ja joutuivat vuoden aikana valmistamaan vähintään kaksi vaatekappaletta omalla kustannuksellaan [6] .
Nimi "murashi" jäi lopulta kiinni "Muurahaiskeko"-työpajojen työntekijöihin [6] .
"Ahkeruutta edistävän seuran", Kronstadtin Johanneksen Ahkera talon ja "Moskovan muurahaispesän" jälkeen ilmaisu "työtalo", joka kuvaa "työn hyväntekeväisyyttä" Venäjällä, alkoi mennä pois liikenteestä ja korvattiin käsite " uhkeuden talo " [15] .
Lokakuun vallankumous johti Venäjän työtalojen kehityksen historian katkaisuun, samalla kun se tuhosi täysin yksityisen aloitteen tällä alueella. Valtaan tullut ryhmä siirsi kaiken vastuun sosiaalipolitiikasta valtion harteille.
Yleisesti ottaen Neuvostoliitossa yhteiskunnallista tehtävää suoritettiin melko aktiivisesti ja menestyksekkäästi, erityisesti sellaisissa asioissa kuin oikeus työhön, oikeus sairaanhoitoon, oikeus eläkkeisiin jne. [2] Neuvostoliitossa yleismaailmallisesti työkykyisen väestön virallinen työllistäminen jälkimmäisellä puoliskolla 1900-luvulla oli tapana tuoda oikeuden eteen loistamisesta, mikä tapahtui tapauksissa, joissa kansalainen ei ollut virallisesti rekisteröity mihinkään työhön merkinnällä työkirjaan palkataan. Niinpä nuori leningradilainen runoilija Joseph Brodsky tuomittiin maanpakoon Arkangelin alueelle, ja hänen oikeutensa tulla ammattikirjailijaksi riitautettiin oikeudessa, koska hänellä ei ollut kirjallista koulutusta. Valtio oli lähes ainoa työnantaja ja varmisti, että työpaikkaa vaihdettaessa palvelusaika ei keskeytynyt kuukauteen pidempään, eli uusi työpaikka olisi pitänyt merkitä työkirjaan viimeistään kuukauden kuluttua työsuhteen päättymisestä. irtisanominen vanhasta, jonka yritysten henkilöstöosastot tarkastivat, ja tarvittaessa poliisi (esimerkiksi piirin valtuutettujen sisäasiainelinten palvelu rikoksentekijän asuinpaikassa) maksut. Irtisanomisen jälkeen työkykyinen joutui joko hankkimaan itselleen uuden työpaikan (mikä ei ollut liian vaikeaa tavalliselle ihmiselle, koska yritykset julkaisivat avoimia työpaikkoja tarkastuspisteilleen, eivätkä sulkeutuneet) tai ottamaan yhteyttä piirin työvoimatoimistoon. . Myös muut rikolliset tuomittiin korjaaviin töihin Neuvostoliiton kansantalouden rakennustyömailla, ja "viidentoista päivän työntekijät" - henkilöt, jotka saivat esimerkiksi 15 päivän vankeusrangaistuksen esimerkiksi huliganismista, joutuivat työhön. palvelua. Alkoholismin torjumiseksi oli jonkin aikaa käytössä järjestelmä, jossa alkoholismia väärinkäyttävien ja rikollisille alttiiden henkilöiden saattaminen pakkotyöhön ja lääketieteelliseen kuntoutukseen tuotiin tuomioistuimissa - LTP, suljetut lääketieteelliset työterveyskeskukset.
Lasten sosiaalinen suojelu sai erityisaseman, koska sosialistisessa yhteiskunnassa lasten kasvatuksesta ja hoidosta ei tule huolehtia yksittäisten vanhempien, vaan koko yhteiskunnan [2] .
Neuvostoliiton romahtamisen ja kapitalismiin siirtymisen myötä työkykyisen väestön työllistäminen lakkasi olemasta pakollista (loisrikosten rangaistusta koskeva artikla katosi) ja valtion takaama, vaikka alueviranomaiset ovat [16] kokoonpanossaan. työvoima- ja väestön työllisyyskomiteat, jotka hoitavat valtion työvoimapalvelun paikallisia osastoja. Tämä palvelu kerää tietoa avoimista työpaikoista ja tarjoaa ne ilmaiseksi [16] kansalaisille. Jos työikäinen kansalainen ei löydä nykyisen pätevyytensä mukaista paikkaa, työnvälityspalvelu voi lähettää hänet ilmaiseen uudelleenkoulutukseen johonkin suosituimmista erikoisaloista myöhempää työtä varten. Työttömäksi tunnustetulla, työtä etsivällä ja sen aloittamiseen valmis olevalla henkilöllä on työttömyysturvan ajalta oikeus saada työttömyysetuutta ja stipendejä uudelleenkoulutuksen ajalta. On myös valtiosta riippumattomia rekrytointijärjestöjä, joista osa laskuttaa vain työnantajilta, osa myös työnhakijoilta, ja osa näistä yrityksistä osoittautuu vilpillisiksi tehden tietopalvelusopimuksia takaamatta todellisia avoimia työpaikkoja tosiasiallisesti maksetuilla rahoilla. heille.
Venäjän suurissa kaupungeissa (esimerkiksi Pietarissa) kaduilla voit löytää mainoksia organisaatioilta, joiden nimi on " Työtalo", "Työtalo", "Restaurointikeskus", "Lämmin talo" (Krimillä) ja vastaavat, jotka kutsuvat Venäjän ja joskus muiden IVY-maiden kansalaisia työskentelemään majoituksen ja säännöllisten maksujen kanssa. Lehdistössä [17] kerrottiin, että tällaiset yritykset houkuttelevat ihmisiä, jotka joutuvat vaikeaan elämäntilanteeseen, itse asiassa harjoittavat heitä vastaan nykyaikaista orjuuden muotoa (ne vievät pois asiakirjoja, eivät anna liikkumisvapautta, riistävät heiltä tulot ja rangaista niitä mielivaltaisesti).