Vuoden 2013 poliisiuudistus Kirgisian tasavallassa (Kirgisian) on joukko toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan Kirgisian tasavallan (Kirgisian tasavallan) sisäasioiden elinten työtä , lisäämään luottamusta poliisiin ja vahvistamaan vuorovaikutusta kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa. , jne.
Kirgisian poliisia yritettiin uudistaa vuosina 1998, 2005 ja 2012. Hallitus käynnisti seuraavan uudistusohjelman 30. huhtikuuta 2013 [1] [2] .
Hallitus hyväksyi 23. heinäkuuta 1998 päätöksellä nro 490 "Kirgisian tasavallan sisäasiainministeriön järjestelmän kehittämiskonseptin" [3] , joka oli sisäasiainministeriön virallinen kanta. Kirgisian tasavallan pääasiallisista suunnista ja periaatteista operatiivisen ja palvelutoiminnan parantamiseksi siirtymäkauden aikana. Konseptin tarkoituksena oli tarjota kokonaisvaltainen lähestymistapa ATS-järjestelmän kehittämiseen kyseiselle ajanjaksolle (vuoden 1998 loppuun asti), välittömille (vuoteen 2000) ja kaukaisille (vuoteen 2003) näkökulmille.
Osana tätä hallintouudistusta sisäasiainministeriön henkilöstöä vähennettiin 50 % vuosina 1999-2005 organisaatiorakenteen optimoinnin johdosta. Myös osa laitoksen palveluista organisoitiin uudelleen.
18. maaliskuuta 2005 presidentin asetuksella nro 76 hyväksyttiin "Kirgisian tasavallan sisäisten elinten uudistamista koskeva suunnitelma vuoteen 2010 asti" [4] .
Vuonna 2008 Kirgisian tasavallan sisäasiainministeriön 7. maaliskuuta ja 16. huhtikuuta antamilla määräyksillä hyväksyttiin "Sisäisten elinten uudistamisohjelma kaudeksi 2008-2010". Osana tätä uudistusyritystä toteutettiin MIA-järjestelmän rakenteellinen ja toiminnallinen muutos, jossa otetaan huomioon demokraattiset periaatteet ja olemassa olevat todelliset yhteiskunnan ja valtion turvallisuuteen kohdistuvat uhat [5] .
Myös julkisten ehkäisykeskusten (PCC) kokemuksia käynnistettiin ja levitettiin, ja ne avattiin kaikkialla maaseutuhallintojen alueella Kirgisian tasavallan sisäministeriön määräyksen nro ] mukaisesti .
Asiantuntijoiden mukaan vuosien 1998 ja 2005 uudistukset epäonnistuivat, koska ne eivät tuottaneet konkreettisia tuloksia [7] .
Vuonna 2011 perustettiin Kirgisian sisäasiainelinten uudistamista käsittelevä osastojen välinen komitea, jonka tehtävänä on kehittää ministeriön uudistuskonsepti tuleville vuosille. Valiokuntaan kuului hallituksen edustajia, Zhogorku Keneshin (parlamentin) kansanedustajia ja asiantuntijoita [8] .
Samaan aikaan joukko kansalaisaktivisteja aloitti työskentelyn poliisiuudistuksen käsitteen parissa. He aloittivat väestön uudistusideoiden kokoelman, joka muodosti "poliisilaitoksen uudistamisen vaihtoehtoisen käsitteen" [9] perustan . Tämä aktivistiryhmä loi 20. helmikuuta 2012 kansalaisliiton "Uudistuksia ja tuloksia" -verkoston , johon kuului myöhemmin 24 julkista organisaatiota.
Loka-marraskuussa 2012 kansalaisaktivistit aloittivat kampanjan allekirjoitusten keräämiseksi maan kansalaisilta poliisiuudistuksen ja "vaihtoehtoisen konseptin" [10] ajatusten tukemiseksi . Yli 10 tuhatta allekirjoitusta kerättiin, ja ne luovutettiin Kirgisian presidentin ja pääministerin Jogorku Keneshin varajäsenille [11] .
Kirgisian pääministeri Zhantoro Satybaldiev piti 13. helmikuuta 2013 työkokouksen, johon yleisö osallistui ja jossa hän totesi, että kaikki kansalaisliiton "Uutoksia ja tuloksia" ehdotukset otettaisiin huomioon. poliisiuudistuksen virallisessa luonnoksessa [12] .
Tämä sai hallituksen hyväksymään 30. huhtikuuta 2013 "Toimenpiteet poliisilaitoksen uudistamiseksi" [13] . Tämän asiakirjan mukaan poliisiuudistuksen jatkovaiheet päätetään. ”Toimenpiteet poliisilaitoksen uudistamiseksi” sisältää myös vaihtoehtoisen konseptin kehittäjien ehdotuksia, mukaan lukien: kilpailullinen poliisin rekrytointi, uusien rekrytoivien koulutuskurssien käyttöönotto poliisilaitokselle ministeriön Akatemian pohjalta. Sisäasiat, lähestymistapojen muutos poliisin ja väestön väliseen vuorovaikutukseen, uudistusta hallinnoivan kollegiaalisen elimen perustaminen, poliisien arviointikriteerien muuttaminen yleisen mielipiteen huomioon ottamiseksi ja muut [14] .
Syyskuussa 2013 perustettiin Kirgisian tasavallan hallituksen alaisuudessa lainvalvontajärjestelmän uudistamista ja kehittämistä käsittelevä neuvosto, jota johti puolustus-, turvallisuus- ja rajaasioista vastaava varapääministeri [15] .
Neuvoston alaisuudessa luotiin ilmoitetuille uudistusalueille 11 alajakoa, jotka käsittelevät yksityiskohtaisesti ja jättävät kollegiaalisen elimen käsiteltäväksi muutoksen mekanismit. Kansalaisyhteiskunnan edustajat osallistuvat myös lainvalvontajärjestelmän uudistus- ja kehittämisneuvoston kokouksiin ja työhön.
Joukko kansalaisaktivisteja tasavallan kaikilta alueilta seurasi muutosten kulkua Kirgisian poliisissa [16] . Ensimmäiset seurantatulokset julkaisi siviililiitto "For Reforms and Results" maaliskuussa 2014, asiakirja sisältää suosituksia viranomaisille joidenkin uudistuksen osien vahvistamiseksi [17] .