Ruotsin sananvapauden takaava lainsäädäntö on yksi maailman vanhimmista. Täällä sensuuri poistettiin vuonna 1766. [1] Toisaalta jokaisella on oikeus tutustua julkisiin asiakirjoihin, tietolähteiden suojaamiseen ja erityisiin menettelyihin tiedotusvälineissä annettujen lausuntojen suojaamiseksi. [2] Toisaalta mielipiteiden moniarvoisuus säilyy julkisten televisio- ja radiolähetysten, lehdistön valtiontukien ja itse journalistisen ympäristön tehokkaan itsesääntelyjärjestelmän ansiosta. [1] Tämä asettaa Ruotsin maailman sananvapauden tasoa arvioivien ranking-listausten kärkeen. [3] [4]
Lehdistönvapauslaki ( Tryckfrihetsförordning ) ja sananvapauslaki ( Yttrandefrihetsgrundlagen ) ovat osa Ruotsin perustuslakia .
Lehdistönvapauslaki [5] vahvistaa avoimen yhteiskunnan periaatteet ja takaa julkisen tiedon saatavuuden. Sen mukaan jokaisella henkilöllä on oikeus tutustua valtiopäivien , hallituksen ja muiden valtion elinten asiakirjoihin, mukaan lukien kaikki taloudelliset raportit. Toinen tärkeä lehdistönvapauslain periaate on viestinnän vapaus, mikä tarkoittaa, että Ruotsin kansalaisilla on oikeus antaa tiedotusvälineille mitä tahansa tietoa. Toimittajalla tai kustantajalla ei kuitenkaan ole oikeutta paljastaa lähdetään, jos tiedon luovuttaja haluaa pysyä nimettömänä. [6] [7]
Sananvapauslaki [8] takaa oikeuden ilmaista julkisesti ajatuksiaan, mielipiteitään ja tunteitaan radiossa, televisiossa, elokuvissa, video- ja äänitallenteissa sekä journalistisesti painotetuissa blogeissa ja verkkosivuilla. [2] Tämän lain tarkoituksena on varmistaa vapaa mielipiteiden vaihto, kattava tiedonkulku ja luovuuden vapaus (1 kap 1 §). Laki heijastaa pohjimmiltaan lehdistönvapauslakiin jo kirjattuja periaatteita, kuten ehdoton sensuurin kielto, viestintävapaus ja oikeus nimettömään [6] . Nämä lait tarjoavat myös kattavan luettelon mahdollisista sanan- ja sananvapauteen liittyvistä rikoksista. [9]
Vaikka Ruotsin perustuslaki yleisesti suojelee sanan- ja sananvapautta, se ei sulje pois tiettyjä rajoituksia. Joten esimerkiksi lehdistönvapauslaki sallii muilla laeilla säännellä ja rajoittaa tietyntyyppistä mainontaa (erityisesti alkoholi- ja tupakkatuotteet, lääkkeet jne.), luottamuksellisten tietojen (etninen alkuperä, rotu, poliittiset näkemykset) levittämistä. , uskonnolliset ja filosofiset vakaumukset sekä tiedot terveydestä, henkilökohtaisesta elämästä ja seksuaalisesta suuntautumisesta, geneettiset ja biometriset tiedot). Tämä laki ei myöskään koske lapsipornografiaa (Car. 1 § 12-14). [5] [10]
Takaamalla kansalaisten pääsyn julkisiin tietoihin valtio varaa itselleen oikeuden tarvittaessa rajoittaa sitä valtion turvallisuuden, yhteiskunnan taloudellisten etujen, rikosten ehkäisemisen ja syytteeseenpanon, yksilöiden suojelun, eläinten suojelun kannalta. ja kasvit (Car. 2 § 2). Julkisten tietojen julkaisemista/kiellosta ja salassapitovelvollisuudesta säännellään julkisuutta ja luottamuksellisuutta koskevassa laissa (Offentlighetsoch sekretesslag (2009:400)) [ 11] .
Lehdistönvapauslaissa luetellaan myös sanan- ja sananvapauteen liittyvät rikokset (Kar. 7). Yksilöihin kohdistuvat uhkaukset ( kuuma ), herjaus ( förtal ) ja loukkaukset ( förolämpning ) kriminalisoidaan. Lisäksi, kuten Ruotsin rikoslaista seuraa, loukkaavaksi tai herjaavaksi arvioidun lausunnon todenperäisyys ei ole tekosyy. Ratkaisevaa tässä tapauksessa on se, halusiko henkilö tahallaan vahingoittaa toista henkilöä. Eli vaikka totuudenmukaista väitettä, jonka mukaan henkilöä A syytetään raiskauksesta, levitetään mainevaurion aiheuttamiseksi, sitä pidetään silti panetteluna. Toisaalta, jos tiedotusvälineet tarvittaessa levittävät tätä tietoa ilman välitöntä tavoitetta vahingoittaa henkilöä, sitä ei pidetä herjauksena. Tällaisista rikoksista tuomitaan loukkauksista sakkoon tai vankeuteen enintään kuusi kuukautta ja panettelusta kahdeksi vuodeksi. Samat rikokset voidaan tehdä vainajan suhteen, jos tämä on aiheuttanut kärsimystä hänen omaisilleen tai kuolinpäivästä on kulunut vähän aikaa. [kymmenen]
Ruotsissa vihapuhe, eli uhkausten ja epäkunnioittavien lausuntojen levittäminen ihmisryhmää kohtaan rodun, ihonvärin, kansallisen tai etnisen alkuperän, uskomusten, seksuaalisen suuntautumisen tai sukupuoli-identiteetin perusteella, on myös rikos ja siitä voidaan tuomita sakko tai sakko. vankeutta enintään kahdeksi vuodeksi ( törkeissä olosuhteissa enintään neljäksi vuodeksi ) (BrB Kap. 16 § 8). [5] [12] [10]
Se kriminalisoi myös yllyttämisen, joka on rikoslaissa kuvattu kirjallisen viestin tai suullisen esityksen levittämiseksi edustajakokouksen edessä, jonka tarkoituksena on yllyttää rikolliseen tekoon, laiminlyödä kansalaisvelvollisuus tai olla tottelematta valtion instituutioita (16). cap. 5 § BrB). [10] Sananvapauslain rikkomuksia ovat maanpetos, sotaan yllyttäminen, vakoilu, valtiosalaisuuksien paljastaminen, valtion turvallisuutta uhkaavien huhujen levittäminen sodan aikana jne. (Kar. 7 § 11-20). [5]
On tärkeää huomata, että lainsäätäjä on antanut useita takeita käsitellessään sananvapauteen liittyviä rikoksia. Niitä käsitellään erityismenettelyn mukaisesti. Syytteen voi nostaa vain oikeuskansleri, jonka odotetaan toimivan erittäin huolellisesti, jottei aiheuta sopimatonta sananvapauden loukkaamista. Tällaisten tapausten käsittelymenettelyyn kuuluu valamiehistön osallistuminen ja kaksinkertaisen tarkastuksen suorittaminen: tapauksen on kuuluttava lehdistönvapaus- tai sananvapauslain sekä rikoslakien piiriin. Vaikka valamiehistö tunnustaisi rikoksentekijän syyllisyyden, tuomioistuin voi erikseen tutkittuaan vastuunmittauksen vapauttaa syytetyn tai määrätä lievemmän rangaistuksen (Lehdistönvapauslaki 12 § 2). [2]
Oikeudenkäynnille on myös rajoitettu aikaraja. Aikakauslehdillä sekä televisio- ja radioorganisaatioilla se on kuusi kuukautta julkaisupäivästä, painotuotteissa yksi vuosi. [2]
Asiaan liittyvä aihe on kokoontumisvapaus. Rauhaa ja järjestystä julkisilla paikoilla säätelee yleistä järjestystä koskeva laki (Ordningslag (1993:1617) [13] ) , ja juuri tämä laki säätelee rauhanomaisten kokousten (mielenosoituksia, kokouksia, joilla on sosiaalinen, poliittinen, uskonnollinen asia, luennot, elokuvanäytökset, konsertit, taiteelliset tapahtumat) osallistujiensa turvallisuuden varmistamiseksi.Ruotsin lain mukaan julkinen kokous vaatii poliisin luvan, joka voi pyytää lisätietoja tapahtumasta. Viranomaiset voivat kieltää rauhanomaiset kokoontumiset. jos tapahtumassa esitetään pornografista sisältöä sekä rajoitetaan kokoontumisia tietyllä alueella, jos Ruotsia uhkaa sota tai se on sotatilassa, sekä epidemioiden ja eläintautien ehkäisemiseksi (2 Cap. §§ 14 -15) Poliisilla on oikeus lopettaa yleinen kokous, jos se pidetään ilman lupaa, on luonteeltaan tuhoavaa ( määräys ), estää pahoin liikenteen, sillä olevat ovat vaarassa (2 Cap. §§ 22-23).
Ruotsista tuli 1980- ja 1990-lukujen vaihteessa yksi maailman johtavista Internetin toteuttajista. [1] Vuonna 2019 98 %:lla ruotsalaisista kotitalouksista on pääsy World Wide Webiin, ja 95 % väestöstä sanoo käyttävänsä Internetiä. [neljätoista]
Vuonna 2012 Ruotsi oli World Wide Web Foundation -säätiön listan kärjessä , mikä kuvastaa infrastruktuurin kehitystasoa, käyttäjien määrää, verkkosisältöä sekä Internetin vaikutusta politiikkaan, talouteen ja yhteiskuntaan. [15] Sananvapauden ja yhteiskunnallisesti merkittävän tiedon laajan julkisen saatavuuden periaatteet on myös laillisesti vahvistettu Internet-tilassa. Yleisesti ottaen Ruotsi ei turvaudu Internetin sensuuriin, valvontaan; valtio ei rajoita pääsyä verkkosivustoille, VPN-palveluihin [16] , ei valvo sähköposteja ja chatteja ilman asianmukaisia laillisia valtuuksia. [15] Cloudwards.net- raportin mukaan , joka seuraa Internetin sensuurin tasoa 149 maassa ympäri maailmaa, Ruotsi oli yksi niistä kuudesta maasta, joissa oli ilmainen internet vuonna 2019. [16]
Sananvapautta Internetissä suojaa sähköisen viestinnän vastuulaki (Lag (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor) . [17] Verkkosivustot ovat lain alaisia, mutta sähköpostin sisältö ei. Laki puolestaan velvoittaa palvelimille tietoja tallentavat palveluntarjoajat poistamaan tai tekemään käyttökelvottomaksi ilmeisen laitonta sisältöä (heillä ei ole valtuuksia tehdä päätöksiä epäilyttävissä tapauksissa). Tämä koskee yllyttämistä kaatamaan perustuslaillinen järjestys, vihan propagandaa etnistä tai muuta ihmisryhmää kohtaan, lapsipornografiaa, törkeää väkivaltaa kuvaavan valokuva- tai elokuvamateriaalin laitonta levitystä, ilmeistä tekijänoikeusloukkausta (5 §). [kahdeksantoista]
Toisaalta Ruotsi on laillisesta kiellosta huolimatta yksi suurimmista piraattisisällön kuluttajista, ja viime aikoihin asti yksi suurimmista torrent-resursseista The Pirate Bay isännöi täällä . [16] Vuodesta 2009 lähtien, jolloin Ruotsi pani täytäntöön EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanodirektiivin (IPRED), Internet-palveluntarjoajien on toimitettava väitettyjen loukkaajien IP-osoitteet. [19] Oikeuskäytännössä on ollut ennakkotapauksia, kun tuomioistuimet pakottivat palveluntarjoajat edelleen toimittamaan torrentteja käyttävien asiakkaiden nimet. [20] On myös useita yksityisiä aloitteita, jotka edustavat immateriaalioikeuksien haltijoiden etuja ja valvovat laittoman sisällön kuluttajia. [21] Vuonna 2015 tehdyn tutkimuksen mukaan 29 % ruotsalaisista aikuisista käytti kuitenkin laittomia palveluita elokuvien ja TV-ohjelmien katseluun. Alle 30-vuotiaista nuorista piraattisisällön kuluttajia oli 61 %. [22]
Koska Ruotsi takaa julkisen tiedon julkisen saatavuuden, valtion verohallinnon ( Skatteverket ) ja valtion väestöosoiterekisterin ( Statens personadressregister, SPAR ) hallussa olevien henkilöiden henkilötiedot ovat julkisia. [23] Tämän seurauksena Internetistä on erittäin helppo löytää yksityiskohtaisia tietoja Ruotsin asukkaista (henkilötunnus, osoite, puhelinnumero, siviilisääty, automalli jne.). Voit poistaa nämä tiedot monilta kaupallisilta verkkosivustoilta, jotka keräävät ja julkaisevat niitä, ottamalla yhteyttä jokaiseen niistä erikseen. [24]
Ruotsissa on käytössä tiedotusvälineiden tukijärjestelmä mielipiteiden moniarvoisuuden varmistamiseksi. Yksi osa tätä järjestelmää on lehdistön tukeminen. 1950-luvulla ja 1960-luvun alussa ruotsalaiset taloustieteilijät alkoivat puhua "sanomalehtien kuoleman" ajasta mediamarkkinoiden muutosten seurauksena. Puolueiden moniarvoisuuden korkean tason ylläpitämiseksi ja sen jälkeen poliittisista puolueista riippumattomien kilpailukykyisten tiedotusvälineiden ylläpitämiseksi Ruotsin valtio loi sanomalehtien taloudellisen tukijärjestelmän. [1] Selective Press Grant alkoi vuonna 1971. Se rahoitettiin mainosveroilla. [2]
Tällä hetkellä tällaisia tukia on useita. Digitaaliset julkaisut, vähintään kerran viikossa ilmestyvät ja vähintään 1 500 tilaajaa sisältävät tai kielellisille vähemmistöille suunnatut sanomalehdet saavat toimintatukea. Se tarjoaa myös jakelutukia ja media-apurahoja innovatiivisille ja paikallisille journalismin projekteille. [25] [2] Tämä järjestelmä jatkuu tähän päivään asti (vuonna 2015 464 miljoonaa Ruotsin kruunua – 2,6 % mediayhtiöiden kokonaistuloista – meni tukiin), huolimatta kritiikistä, jonka mukaan valtion tuki tappaa kilpailun, ja media- ja hyväntekeväisyysjärjestöjen päänleikkauksista huolimatta. innovatiivisten hankkeiden tukeminen olisi tehokkaampaa. [2]
Kuten monissa Länsi-Euroopan maissa, Ruotsin yleisradiosta ( SVT ) , yleisradiosta ( SR ) ja Educational Broadcasting Companysta ( UR ) on tullut kansalaisten yhtäläisen pääsyn takaaja merkitykselliseen tietoon . Ruotsin julkinen yleisradio luotiin ei-poliittiseksi instituutioksi, joka palvelee koko yhteiskuntaa. Tämä näkyi omistusrakenteessa: 1960-luvulla siihen kuului erilaisia yhteiskunnallisia voimia - ammattiliitot, kuluttajajärjestöt, kirkko, lehdistö ja liike. Tämän seurauksena SVT ja SR saavuttivat korkean riippumattomuuden valtiosta, mikä lisäsi niiden poliittista vaikutusvaltaa yhteiskunnassa. [yksi]
Yleisradioyhtiön vastuulla on tarjota laadukasta, monipuolista ja innovatiivista, kaikkien saatavilla olevaa, maan tilannetta ja mielipiteiden moninaisuutta kuvaavaa ohjelmaa. [2] Ruotsin julkisen palvelun yleisradiotoiminta rahoitti aiemmin kaikki katsojat ja kuuntelijat: he maksoivat säännöllisesti television ja radion käyttöluvan. [1] Vuodesta 2019 lähtien lupa on poistettu, nyt kaikki maan asukkaat maksavat lisäveron, joka voi olla 1300 kruunua henkilöä kohden vuodessa. [26]
Luottamus ruotsalaiseen mediaan, erityisesti yleisradiotoimintaan, on melko korkea, mikä johtuu suurelta osin toimittajien halukkuudesta olla vastuussa yleisölle. [yksi]
Ruotsin tiedotusvälineiden itsesääntelyjärjestelmää ei ole määritelty laeissa. Se on täysin vapaaehtoinen, ja sen rahoittaa täysin neljä journalistijärjestöä: Ruotsin mediakustantajaliitto, Aikakauslehtien kustantajien liitto, Ruotsin journalistiliitto ja National Press Club. Nämä organisaatiot ovat myös vastuussa journalistisen etiikan säännöstön kehittämisestä, jossa määritellään median työntekijän toimintasäännöt (esim. älä ota vastaan lahjoja, jos ne vaarantavat toimittajan riippumattomuuden, eivät käytä virka-asemaa henkilökohtaisen hyödyn saamiseksi, nauhoita salaa vain poikkeuksellisissa olosuhteissa jne.). ) [27]
Vuonna 1916 perustettu Lehdistöneuvosto ( Pressens Opinionsnämnd, PON ) on maailman vanhin journalistiyhteisön kunniatuomioistuin. Mukana on tuomari, edustaja kustakin edellä mainitusta organisaatiosta sekä kolme yleisön jäsentä, joilla ei saa olla mitään yhteyttä journalismiin tai media-alaan. [28]
Lehdistövastuujärjestelmää täydennettiin vuonna 1969 lehdistöasiamiehen ( Medieombudsmannen ) hahmolla, joka käsittelee toimittajia vastaan tehtyjä yleisövalituksia. [yksi]
Ruotsalaiset toimittajat pidätetään, kun he käsittelevät elämää epädemokraattisissa maissa. Esimerkiksi vuonna 2011 toimittajia Martin Schibbyeä ja Johan Perssonia syytettiin terrorismista, kun he kuvasivat konfliktia Etiopiassa Ogadenissa . Heidät tuomittiin 11 vuodeksi vankeuteen, mutta heidät vapautettiin 438 päivän kuluttua. Ruotsalais-eritrealainen toimittaja ja kirjailija Davit Isaac on ollut eritrealaisessa vankilassa ilman oikeudenkäyntiä vuodesta 2001 lähtien. Amnesty International pitää häntä mielipidevankina. [29]
Ruotsin sananvapauteen liittyvistä ongelmista puhuttaessa kannattaa mainita toimittajille kohdistuvat uhat. Göteborgin yliopiston vuonna 2017 tekemän tutkimuksen mukaan 26,5 % ruotsalaisista toimittajista sai uhkauksia vuoden aikana. Kaksi kolmasosaa on halventavia kommentteja. Ammattiyhteisön toimittajiin kohdistuvat uhkaukset nähdään uhkana demokratialle. Toimittajaliitot tarjoavat oikeudellista tukea tällaisissa tapauksissa. [kolmekymmentä]
Tästä huolimatta Ruotsi on johtavassa asemassa maailman sananvapautta arvioivissa rankingissa. Freedom Housen mukaan Ruotsi kuuluu sananvapauden osalta vapaiden maiden luokkaan. [3] [31] Vuoden 2019 Toimittajat ilman rajoja -raportin mukaan Ruotsi sijoittui kolmannella sijalla maailmassa (Norjan ja Suomen jälkeen) lehdistönvapaudessa. [neljä]
Ruotsi osallistuu myös sananvapauden ja itseilmaisun periaatteiden edistämiseen ongelma-alueilla kulttuuridiplomatian avulla, esimerkiksi rahoittamalla asiaankuuluvia Unescon ohjelmia [32] ja järjestämällä festivaaleja [33] .
1483 ● Alle 30 vuotta Gutenbergin Raamatun ilmestymisen jälkeen ensimmäinen kirja, Dialogus creaturarum , painettiin Ruotsissa . [29]
1661 ● Sensuuri otetaan käyttöön ensimmäistä kertaa. Kaksi kopiota jokaisesta valtakunnassa painetusta kirjasta oli lähetettävä tarkistettavaksi. Kirjat, joiden sisältöä pidettiin loukkaavana tai haitallisena, takavarikoitiin ja kirjankustantajat joutuivat maksamaan sakkoja. Vuodesta 1662 lähtien kirjat tarkastettiin ennen painamista.
1730 ● Osa lehdistönvapautta käsittelevästä Arcana Oeconomiae et Commerciista (kirjoittaja Anders Nordencrantz) sensuroitiin ja poistettiin ennen kuin teksti julkaistiin.
1759 ● Filosofi ja kasvitieteilijä Peter Forsskål julkaisee lehtisen "Thoughts on Civil Liberty" (Tankar om borgerliga friheten) , jossa vaaditaan lehdistönvapautta. Sensorin ennakkoluvasta huolimatta esitteen kopiot takavarikoitiin.
1765 ● Hallitus käynnistää yleisen paineen keskellä perustuslain kattavan tarkistuksen.
1766 ● Ruotsista tulee ensimmäinen maa maailmassa, jonka perustuslaissa on lehdistönvapaus. Peruslain 86 §:ssä sanotaan: "Lehdistön vapaus ymmärretään jokaisen ruotsalaisen oikeudeksi julkaista painoteoksia ilman, että valtiovalta estää häntä tekemästä niin, joten hänet voidaan saattaa vastuuseen vasta julkaisemisen jälkeen. . jos hänen työnsä selvästi rikkoo lakeja, jotka on säädetty yleisen rauhan takaamiseksi, mutta tukahduttamatta yleistä valistusta." Ja hieman alempana samassa kappaleessa, ruotsalaisille annettiin oikeus tutustua virallisiin asiakirjoihin. [yksi]
1774 ● Kuningas Kustaa III esittelee versionsa lehdistönvapauslaista, joka paitsi rajoitti pääsyä julkisiin tietoihin, myös jätti kuninkaan päätettäväksi, mitä painetaan.
1810 ● Kustaa III:n salamurhayrityksen jälkeen lehdistönvapauslakia tarkistettiin useita kertoja. Vuonna 1810 annetulla lailla säädettiin yksityiskohtaisesti lehdistönvapautta ja uusittiin yleisön oikeus tutustua virallisiin asiakirjoihin.
1835-1838 ● Kolmessa vuodessa valtio peruutti liberaalin Aftonbladet -sanomalehden painoluvan 14 kertaa . Joka kerta julkaisun perustaja joutui vaihtamaan päätoimittajaa ja aloittamaan lehden julkaisemisen uudella nimellä.
1884 ● Kirjailija August Strindbergiä syytettiin jumalanpilkasta – hänen väitetysti hänen kuvauksensa sakramentista kokoelmassaan Stories of Marriage oli "Jumalan sanan ja sakramenttien pilkkaaminen". Kun kaikki Strindbergin syytteet luopuivat, hänen kannattajansa pitivät tätä sananvapauden voittona.
1916 ● Lehdistöneuvosto ( Pressens Opinionsnämnd, PON ) perustettiin. Sen tavoitteena on ratkaista ristiriitoja julkaisujen välillä sekä sanomalehtien ja yleisön välillä. Samana vuonna hyväksyttiin ensimmäinen journalistisen etiikan säännöstö.
1940 ● Toisen maailmansodan aikana Ruotsi oli puolueeton maa myös informaatiotilassa. Tätä varten perustettiin useita järjestöjä muodostamaan yleistä mielipidettä ja olemaan vuorovaikutuksessa lehdistön kanssa. Vuosina 1939-1943 hallitus takavarikoi 368 kirjaa. Lehdistönvapauslain nojalla nostettiin 55 syytettä (mukaan lukien 14 kommunistista ja 13 natsilehteä).
1949 ● Nykyaikainen lehdistönvapauslaki ( Tryckfrihetsförordning ) astui voimaan. Siihen lisättiin tietolähteiden suoja sekä rikkomuksista ilmoittavien työntekijöiden suoja.
1969 ● Lehdistöoikeusasiamies perustettiin käsittelemään toimittajia vastaan tehtyjä yleisövalituksia. [yksi]
1991 ● Eduskunta hyväksyy sananvapauslain ( Yttrandefrihetsgrundlagen ). Nämä perustuslain muutokset säätelevät sananvapautta audiovisuaalisissa tiedotusvälineissä, kuten radiossa, televisiossa, elokuvissa ja jossain määrin Internetissä.
2007 ● Skandaali ruotsalaisen kuvittajan Lars Vilksin ympärillä , joka loi sarjan sarjakuvia islamilaisesta profeetta Muhammedista.
2011 ● Ruotsista tuli ensimmäinen maa maailmassa, joka luovutti virallisen Twitter-tilinsä @sweden maan tavallisille ihmisille (joka viikko uusi henkilö sai mahdollisuuden kirjoittaa sinne). Hankkeen tavoitteena on näyttää maata erilaisten ihmisten silmin, jotka pohjimmiltaan muodostavat sen. [29]