Venäjän federaation tutkintakomitea | |
---|---|
Maa | |
Luotu | 25. heinäkuuta ( 5. elokuuta ) 1713 ja 15. tammikuuta 2011 |
Päämaja | |
Keskimääräinen väestö |
|
Edeltäjä | Venäjän federaation syyttäjänviraston alainen tutkintakomitea |
Hallinto | |
Valvoja | Aleksanteri Ivanovitš Bastrykin |
Verkkosivusto |
sledcom.ru ( venäjä) en.sledcom.ru ( englanti) |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Venäjän federaation tutkintakomitea (Venäjän IC ) on Venäjän federaation liittovaltion elin, joka käyttää toimivaltaa rikosoikeudellisten menettelyjen alalla ja muita lain mukaisia valtuuksia [1] .
Perustettiin Venäjän federaation syyttäjänviraston alaisuudessa toimivan tutkintakomitean pohjalta . Aloitti toimintansa 15. tammikuuta 2011 [2] . Viittaa osavaltioiden puolisotilaallisiin järjestöihin , joilla on oikeus hankkia taistelussa pidettäviä käsiaseita ja teräaseita [3] . Sillä on oikeus suorittaa esitutkinta esitutkinnan muodossa [4] . Venäjän IC sekä Venäjän federaation syyttäjänvirasto ja Venäjän hätätilanneministeriö huolehtivat sotilas- , lainvalvonta- ja siviilipalveluista [ 5 ] .
Venäjän federaation tutkintakomiteaa johtaa puheenjohtaja. 15. tammikuuta 2011 lähtien A. I. Bastrykin on toiminut Venäjän IC:n puheenjohtajana . Venäjän tutkintakomitean puheenjohtajan nimittää ja erottaa Venäjän federaation presidentti [6] , joka johtaa Venäjän tutkintakomitean [7] toimintaa .
Ensimmäistä kertaa Venäjällä idean organisatorisesti ja toiminnallisesti muista valtion viranomaisista riippumattoman tutkintaviraston perustamisesta toteutti Pietari I oikeusuudistuksen yhteydessä, jonka yhtenä suunnana oli rikollisten jakaminen. prosessi esitutkinnan ja oikeudenkäynnin vaiheisiin.
25. heinäkuuta ( 5. elokuuta ) 1713 Venäjälle perustettiin ensimmäinen erikoistunut tutkintaelin - Vartijamajuri Semenovski-rykmentin Mihail Ivanovitš Volkonskyn tutkintatoimisto (Pietari I:n asetus "Vartijamajuri M. I.:n tutkintatoimiston perustamisesta. Volkonski", päivätty 25. heinäkuuta 1713 ) [8] [9] . Tämä asiakirja mahdollisti vuosittaisen ammattiloman - Venäjän federaation tutkintaviranomaisten työntekijän päivän - perustelemisen ja perustamisen [10] .
Määräyksen mukaisesti "majurin" tutkintatoimistot 9. joulukuuta 1717 olivat suoraan Pietari I :n alaisia. Näiden toimielinten toimivaltaan kuuluivat tapaukset vaarallisimmista valtion perustaa loukkaavista teoista, pääasiassa korruptioon liittyvistä rikoksista, joita viranomaisten korkea-arvoiset virkamiehet tekivät ( lahjukset , julkisten varojen kavallukset , viranomaisväärennökset, petokset ). Samana päivänä, 9. joulukuuta 1717, sotaoikeuden tuomiolla ammuttiin ensimmäisen "suuren" tutkintatoimiston päällikkö Mihail I. Volkonski, joka tuomittiin "valheellisuudesta" [11] [12] .
Helmikuussa 1718 Pietariin perustettiin salainen liittokansleri tutkimaan Tsarevitš Aleksei Petrovitšin tapausta . Sitten muut poliittiset asiat siirrettiin osastolle ja se sulautui Preobrazhensky Prikaziin . Salaista kansliaa johti I. F. Romodanovsky , kun taas salaista kansliaa sekä Preobrazhensky Prikazia johti Pietari I , joka oli usein läsnä poliittisten rikollisten kuulusteluissa ja kidutuksissa . Salainen kansleri sijaitsi Pietari - Paavalin linnoituksella [13] [14] .
Aleksanteri I :n 29. elokuuta 1808 antamalla asetuksella Pietariin perustettiin tutkintavoutien virka . Nämä ulosottomiehet kuuluivat sisäministeriön (1810-1819 - poliisiministeriön ) kaupungin poliisin henkilöstöön.
Vuonna 1864 oikeusasioissa perustettiin oikeudellisen tutkijan virka käräjäoikeudessa. Vuonna 1917 ne lakkautettiin tuomioistuimen asetuksella.
Neuvostoliiton oikeuslaitosta koskevissa määräyksissä vuodelta 1922 luotiin piirikansojen tutkijoiden, läänintuomioistuinten vanhempien tutkijoiden, RSFSR:n korkeimman oikeuden tutkijoiden erityisen tärkeiden tapausten, erityisen tärkeiden tapausten tutkijoiden virat Oikeuden kansankomissariaatissa, mutta vuonna 1928 nämä virat lakkautettiin, ja niiden tehtävät siirrettiin RSFSR:n syyttäjänviraston tutkintaosastolle.
Huhtikuussa 1990 Neuvostoliiton 1. kansanedustajien kongressissa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston lainsäädäntökomiteaa ja Neuvostoliiton ministerineuvostoa pyydettiin tekemään ehdotuksia liiton tutkintakomitean perustamisesta.
Tekstin valmistumisen ja hyväksymisen jälkeen vuonna 1993 lakiesitys "Venäjän federaation tutkintakomiteasta" toimitettiin Venäjän korkeimmalle neuvostolle ja hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä. Korkeimman neuvoston hajoamisen jälkeen lain hyväksymisprosessi keskeytettiin.
Kesäkuussa 2007 liittovaltion lait nro 87-FZ " Venäjän federaation rikosprosessilain muuttamisesta ja liittovaltion lain "Venäjän federaation syyttäjävirastosta" ja nro 90-FZ "muutoksista Venäjän federaation syyttäjävirastoon" Venäjän federaation rikosprosessilaki” hyväksyttiin [15] , jonka mukaan tutkinnan menettelyllisen johtamisen valtuudet suljettiin syyttäjän toimivallan ulkopuolelle ja syyttäjänviraston tutkintakoneisto sai suhteellisen itsenäisyyden. Venäjän federaation syyttäjänviraston alainen tutkintakomitea oli osa syyttäjäviranomaisten järjestelmää, ja Venäjän tutkintakomitean työntekijät oli listattu syyttäjiksi [15] .
15. tammikuuta 2011 tuli voimaan 28. joulukuuta 2010 annettu liittovaltion laki nro 403-FZ "Venäjän federaation tutkintakomiteasta", jolla perustettiin tutkintakomitea itsenäiseksi liittovaltion elimeksi, jota johtaa Venäjän federaation presidentti. Venäjän federaatio. Venäjän presidentti sai oikeuden nimittää tutkintakomitean puheenjohtajan ilman lainsäätäjän hyväksyntää, kuten se oli ennen lain hyväksymistä.
15. tammikuuta 2011 Aleksanteri Ivanovitš Bastrykin nimitettiin Venäjän federaation tutkintakomitean puheenjohtajaksi Venäjän federaation presidentin 14. tammikuuta 2011 antamalla asetuksella nro 39 [16] [17] .
Tammikuussa 2011 Bastrykin julkaisi Venäjän tutkintakomitean verkkosivuilla artikkelin, jossa ehdotettiin sisällyttämään Venäjän federaation rikoslainsäädäntöön säännös oikeushenkilöiden rikosoikeudellisesta vastuusta. Samalla hän viittasi useiden Euroopan valtioiden (Saksa, Iso-Britannia, Espanja jne.) sekä Yhdysvaltojen kokemuksiin, joissa tällainen oikeushenkilöiden vastuu on olemassa. Bastrykin väitti, että tämän ehdotuksen toteuttaminen mahdollistaisi rikoksen aiheuttaman aineellisen ja moraalisen vahingon uhrien täydellisemmän korvauksen hakemisen silloin, kun rikos liittyy oikeushenkilön toimintaan (esim. lento-, meri-) ja rautatieonnettomuudet, jotka aiheuttivat vakavia seurauksia ja jotka tapahtuivat rahdinkuljettajan tuottamuksesta).
Helmikuussa 2012 Aleksanteri Bastrykin julkaisi Venäjän tutkintakomitean verkkosivuilla artikkelin talousrikkomusten torjuntamekanismin parantamisesta Venäjän federaatiossa, jossa hän teki useita ehdotuksia, mukaan lukien talouspoliisin perustaminen (esimerkin mukaan). Italian talousvartiosto), joka yhdistäisi Venäjän nykyisen talousselvityksen ja veroviraston toiminnot.
Maaliskuussa 2012 Alexander Bastrykin julkaisi artikkelin mahdollisuudesta ja tarpeesta palauttaa objektiivisen totuuden instituutio Venäjän federaation rikosprosessilakiin. Hän väitti, että kuten aiemmassa rikosprosessilainsäädännössä, myös nykyisessä rikosprosessilaissa pitäisi sisältää säännös, jonka mukaan rikosoikeudenkäynnin tarkoituksena on oltava kaikkien tutkittavana olevan tapahtuman olosuhteiden täydellinen, objektiivinen ja kattava selvittäminen, eli objektiivisen totuuden saavuttaminen rikosasioissa. Totuus rikosasiassa olisi selvitettävä tutkintaelinten, tutkintaelinten, syyttäjän ja tuomioistuimen menettelyllisten toimintojen tuloksena noudattaen ehdoitta epäillyn, syytetyn ja syytetyn syyttömyysolettaman periaatetta.
Venäjän federaation presidentin 15. tammikuuta 2010 antaman määräyksen nro 24-rp mukaan Venäjän tutkintakomitean puheenjohtajalla on oikeus tutustua valtiosalaisuuksiin [18] . Novaja Gazetan mukaan Bastrykin vaati , että virka nimettäisiin samalla tavalla kuin Neuvostoliiton KGB: n päällikkö - puheenjohtaja [19] .
A. I. Bastrykinin aloitteesta perustettiin RF IC:n asiantuntijalaitos kehittämään osastojen asiantuntijatutkimusta tutkintakomitean järjestelmässä, Venäjän federaation tutkintakomitean oppilaitoksissa - Moskovan ja Pietarin haaratoimistossa Sevastopolissa, lennolle koulu RF IC:n oppilaille Pietarissa. Niiden opiskelijoista merkittävä osa on orpoja ja ilman huoltajaa jääneitä lapsia.
Nimitys- tai erottamispäivän jälkeen on Venäjän federaation presidentin vastaavan asetuksen numero.
Neljälle ensimmäiselle nimitetylle varapuheenjohtajalle ensimmäinen on tehtävien alkamispäivä ennen Venäjän federaation presidentin nimitystä Venäjän IC:n perustamisen jälkeen [21] .
Kansalaisille, jotka on ensin nimitetty Venäjän tutkintakomitean työntekijöiden tehtäviin (lukuun ottamatta sotilashenkilöstöä) ja jotka ovat läpäisseet koeajan, määrätään oikeuden ensisijaiset erityisarvot (jota ei pidä sekoittaa sotilasoikeuden sotilasarvoihin) määräysten mukaisesti. Venäjän federaation lainsäädäntö ja osastojen määräykset [23] .
Asepalveluksen läpäisevät Venäjän tutkintakomitean sotilastutkintaelimissä sotilashenkilöstö. Heille on määrätty sotilasarvot liittovaltion sotilasvelvollisuudesta ja asepalveluksesta annetun lain mukaisesti.
Venäjän IC:n yhtenäinen keskitetty järjestelmä sisältää:
Venäjän federaation tutkintakomitea suorittaa seuraavat tehtävät [24] :
Vuonna 2019 perustetaan lisää erikoisyksiköitä, mukaan lukien alaikäisten rikosten tutkintaosasto, lääketieteen rikosten tutkintaosasto, kansainvälisten ja liittovaltion henkilöetsintöjen vuorovaikutusosasto sekä osasto, joka tutkii rosvoa, järjestäytynyttä rikollisuutta ja viime vuosien rikoksia [26] .
Helmikuussa 2019 TFR avasi puhelinlinjan vastaanottaakseen viestejä yrityksiin kohdistuvista painostuksista.
Valituksia otetaan vastaan kellon ympäri numerossa 8(495)986-78-18 [27] .
Venäjän tutkintakomitean henkilöstö (mukaan lukien sotilastutkintaelimet) on 23 815 henkilöä [28] , joista 223 työntekijää on korkeimmilla erikoisarvoilla, 19 871 työntekijällä erityisarvoilla, 2032 sotilastutkintaelinten sotilasta.
Venäjän federaation tutkintakomitean mitali "300 vuotta Venäjän ensimmäisestä tutkintatoimistosta"
Venäjän federaation tutkintakomitean mitali "avusta"
Rintamerkki "300 vuotta Venäjän ensimmäisestä tutkintatoimistosta"
Tunnus myönnetään TFR:n perustamisen 1. vuosipäivänä
Muistomitalisarja, joka on omistettu Venäjän ensimmäisen tutkintatoimiston 300-vuotispäivälle
Syyttäjänviraston kritiikki alkoi pian TFR:n luomisen jälkeen. Yksi ensimmäisistä oli ns. " Syyttäjien tapaus ", kun tutkintakomitea syytti ryhmän syyttäjiä osallistumisesta maanalaisten kasinoiden verkoston järjestämiseen Moskovan alueella ja siteistä uhkapelimafiaan. Erityisesti valtakunnansyyttäjänviraston organisatorisen ja analyyttisen pääosaston päällikkö Andrei Nekrasov kritisoi aktiivisesti tutkijoiden toimia ja kutsui niitä "perustuslain pilkkaaksi ja ammattimaisuuden puutteeksi", syyttäjät Viktor Grin ja Vladimir Malinovsky . Myös tutkintakomitean työntekijöiden työssä havaittiin valtavia menettelyvirheitä. [3] Erityisen kaikua herättänyt tapaus hajosi, kun taas Serpuhovin piirin päällikkö Aleksander Shestun , joka ilmoitti ensimmäisenä syyttäjien rikollisista toimista lainvalvontaviranomaisille, tuomittiin myöhemmin 15 vuodeksi ankaraan tuomioon. hallinnon siirtomaa.
" Uhkapelitapauksen " tutkinta toimi äärimmäisen tehottomasti , ja vuonna 2016 Rochdelskaya Streetin ammuskelun jälkeen ICR:stä löydettiin räikeä korruptio [ 32] , joka melkein päättyi ICR:n puheenjohtajan Bastrykinin eroon . 33] . Moskovan entisen ensimmäisen apulaissyyttäjän Juri Sinelštšikovin [34] mukaan nepotismi on laajalle levinnyt laiminlyötyssä TFR :ssä, ja osaston keskinäisen vastuun kannalta tilanne on huonompi kuin muilla lainvalvontaviranomaisilla, mutta ensimmäisistä päivistä lähtien. pidätyksestä [35] Kenraali Nikandrov rikoskumppaniensa kanssa, heidän johtonsa [36] itse asiassa etääntyivät entisistä työntekijöistä, mikä johti siihen, että tutkittavat tutkijat päättivät syyttäjänviraston kanssa tehdystä esitutkintasopimuksesta ja voimakkaasta järjestelmäkriisistä TFR [37] .
Ajoittain Venäjän presidentti Putin kritisoi TFR:ää, joten hän kiinnitti yhdessä presidentin puheista liittokokoukselle talousrikostapausten tutkinnan huonoon laatuun, johon vain 15 % päättyi. tuomiolla, jota TFR:n edustaja Vladimir Markin perusteli sillä, että esitutkinta suoritetaan lainkäyttövallan mukaan ja siten jakaa vastuun muiden lainvalvontaviranomaisten kanssa [38] .
Entinen [39] Moskovan sisäasiainministeriön pääosaston pääosaston tutkija erityisen tärkeissä tapauksissa Anzhela Amzina [40] puhui ICR:n äärimmäisestä ennakkoluulosta sisäasiainministeriön työntekijöitä kohtaan. päätyi tutkintavankeuteen väärinkäytösten vuoksi [41] , hän muisteli seuraavaa: "Tutkintakomitea tutkii tapauksiamme, ja sen työntekijät sanovat suoraan: "Vihaamme teitä. Sinut istutaan. Vangitamme sinut” [42] . Kidutuksen vastaisen komitean [ 43] johtajalla oli täsmälleen päinvastainen mielipide Moskovan tutkintakomiteasta :
Moskovassa SC ei toimi ollenkaan - vain manuaalisessa tilassa. Moskovan lakeja ei ole kirjoitettu. Jotta tutkintalautakunta voi nostaa kanteen virkamiestä vastaan, on välttämätöntä, että toinen virkamies, jolla on suuret epauletit, antaa tämän viitteen.
— Igor Kalyapin , " Kylä ", 2018Kaikua herätti myös julkaisu rikosoikeudenkäynnin aloittamisesta Ukrainan entistä pääministeriä ja Verkhovna Radan puhemiestä Arseniy Yatsenyukia vastaan väitetysti hänen osallistumisestaan ensimmäiseen Tšetšenian sotaan Tšetšenian taistelijoiden puolella.
Tietojemme mukaan Arseni Jatsenjuk, muiden UNA - UNSO:n aktiivisten jäsenten joukossa, sai joulukuussa 1995 Dzhokhar Dudajevin korkeimman tunnustuksen "Kansakunnan kunnia" Venäjän sotilashenkilöstön tuhoamisesta.
- Aleksanteri BastrykinSosiaalisissa verkostoissa | |
---|---|
Valokuva, video ja ääni | |
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
Bibliografisissa luetteloissa |