Urheiluoikeus on lainhaara, joka on toisiinsa liittyvien oikeusnormien järjestelmä, joka määrittelee fyysisen kulttuurin ja urheilutoiminnan toteuttamisen perusperiaatteet, muodot ja menettelyt [1] .
Useat venäläiset urheiluoikeuden asiantuntijat S. V. Alekseev , V. A. Vitushko [2] , A. N. Egorichev [3] , D. I. Rogachev [4] , V. V. Saraev [5] ja muut tukevat näkemystä urheiluoikeudesta monimutkaisena oikeudenalana.
Urheilusuhteita säätelee joukko erilaisia oikeudellisia normeja. Toisaalta on olemassa siviilioikeudellisia normeja, jotka määrittävät urheilualan organisaatioiden oikeudellisen aseman ja toiminnan, toisaalta työoikeusnormit, jotka määrittävät urheilijan oikeudellisen aseman, sekä hallinto- ja verooikeudelliset normit. liittyvät julkiseen hallintoon urheilun alalla. Myös liikuntasuhteita säätelevät kansallisella ja kansainvälisellä tasolla liikunta- ja urheilujärjestöjen puitteissa laaditut sisäiset säännöt.
Urheiluoikeuden sääntelyn monimutkaisuus liittyy sen lähteiden heterogeenisyyteen ja hajanaisuuteen, yhden ainoan kodifioidun lain puuttumiseen, joka säätelee sosiaalisia suhteita liikunnan ja urheilun alalla [6] .
Venäjällä liikuntakulttuuriin ja urheiluun liittyvät oikeudelliset normit ovat hajallaan erilaisissa normatiivisissa säädöksissä, joissa aineellisen oikeuden normit ja erityiset prosessuaaliset normit esiintyvät rinnakkain sisällöltään läheisesti vastaavien aineellisten normien kanssa.
Venäjän federaation pääasiallinen urheilulainsäädännön lähde on Venäjän federaation perustuslaki. Liikunnan ja urheilun yleiset kysymykset liittyvät Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan [7] , mikä tarkoittaa, että valtio voi puuttua liikuntakulttuurin ja urheilun sääntelyyn [8] .
Urheilulainsäädännön normeja sisältävät lait:
Liittovaltion lait liittyvät suoraan fyysisen kulttuurin ja urheilun sääntelyyn. Venäjän federaation liikunta- ja urheilulainsäädännön perusteet ovat törmänneet urheilijan asemaa koskevien normien alakohtaiseen kuuluvuuteen. Ammattiurheilu määriteltiin kaupalliseksi ja urheilutoiminnaksi [9] , jolla on muodollisesti urheilu- ja viihdetapahtumien tiedotus- ja viihdearvo. Ammattiurheilijaksi määritellään laissa henkilö, jolle urheilu on pääasiallista toimintaa ja joka saa sopimuksen mukaan palkkaa ja muuta rahallista korvausta urheilukilpailuihin valmistautumisesta ja niihin osallistumisesta. Fyysistä kulttuuria ja urheilua koskeva laki säätelee työoikeuden normien ohella yhteiskunnallisia suhteita ammattiurheilun alalla, jonka sisältö on yrittäjäluonteista.
"Liikuntakulttuurin ja urheilun laki", joka säätelee liikuntakulttuurin ja urheilun kehitystä maassa, otettiin ensimmäistä kertaa käyttöön sellaisilla käsitteillä kuin viralliset liikunta- ja urheilutapahtumat, joukkourheilu, kansallisurheilu, paralympia- ja kuurolympialaiset, kilpailu säännöt, urheilulaji, urheilusaavutukset, fyysinen harjoittelu, urheilutilat ja muut sekä toimenpiteet dopingin käytön torjumiseksi urheilussa, urheilulajien ja lajien tunnustamista koskevat säännöt sekä urheilun sääntöjen kehittämismenettely. Kokovenäläisten, alueellisten ja paikallisten urheiluliittojen perustamista ja toimintaa koskevat menettelyt, niiden oikeudet ja velvollisuudet määritellään.
Urheiluoikeuden lähteistä tärkeä rooli on kansainvälisten urheilujärjestöjen ja kansallisten julkisten urheiluliittojen ja urheilujärjestöjen (liittojen, yhdistysten) toimilla. Niitä kutsutaan usein paikallisiksi, koska ne säätelevät urheilutoimintaa paikallisella tasolla.
Liittovaltion lain "Fyysistä kulttuuria ja urheilua Venäjän federaatiossa" (24 artikla) mukaisesti urheilijoihin sovelletaan työlainsäädäntöä. Venäjän federaation työlain art. 348.1, joka yhdisti kaikki urheilijat yhdeksi konseptiksi, joka mahdollistaa lainvalvontakäytännön aukkojen ja epäselvän termien tulkinnan täyttämisen. Urheilijat ymmärretään työntekijöiksi, joiden "työtehtävä on valmistautua urheilukilpailuihin ja osallistua tietyn lajin tai urheilulajin urheilukilpailuihin".
Työlainsäädäntöä sovelletaan Venäjän federaation urheilijoihin [10] . "Urheilijoiden ja valmentajien työn, urheilijoiden ja valmentajien toiminnan säätelyn erityispiirteet" säätelee Venäjän federaation työlaki [11] .
Urheilijoiden ja valmentajien kanssa työsopimuksen tekeminen on joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta sallittua 16 vuotta täyttäneiden henkilöiden kanssa [12] . Jalkapallossa ja jääkiekossa ammattiurheilijoiden kanssa tehdään urheilusopimuksia 16 vuoden iästä alkaen; rytmisessä voimistelussa ja taitoluistelussa 14-vuotiaasta lähtien.
Fyysisen kulttuurin ja urheilun oppiaineiden oikeudellinen asema on tunnusomaista seuraavista piirteistä:
Fyysisen kulttuurin ja urheilun oppiaineiden oikeudellinen vastuu voi olla kahdenlaista: yleinen ja erityinen. Urheilijat ja valmentajat, joiden työtä säätelee työlainsäädäntö, kantavat työvastuun, joka muuten jakautuu kahteen lajikkeeseen: kurinpidolliseen ja aineelliseen. Muiden urheilusuhteiden osallistujien osalta oikeudellinen vastuu syntyy heidän oikeudellisesta asemastaan riippuen: siviililaki tai työoikeus. Lisäksi liikunta- ja urheilualan oppiaineet voivat kantaa edellä mainittujen vastuumuotojen ohella myös hallinnollista ja rikosoikeudellista vastuuta sovellettavan lain sallimissa tapauksissa.
Ensinnäkin vastuu on työsopimuksen osapuolen velvollisuus korvata sen aiheuttama vahinko tämän sopimuksen toiselle osapuolelle Venäjän federaation työlain ja muiden liittovaltion lakien mukaisesti.
Toinen mainituista urheiluvastuun muodoista - kurinpidollinen - kattaa ensisijaisesti hylkäämisen. Urheilijan urheilun hylkäämisen yhteydessä liittovaltion laki "Fyysistä kulttuuria ja urheilua Venäjän federaatiossa" (2 artikla) tarkoittaa urheilijan poistamista urheilukilpailuista, jonka koko Venäjän urheiluliitto suorittaa. urheilun sääntöjen, urheilukilpailumääräysten (määräysten) rikkominen, urheilussa kiellettyjen keinojen (doping) ja menetelmien (doping) käyttö, kansainvälisten ja koko venäläisten urheilujärjestöjen hyväksymien normien rikkominen. Joukkueurheilun kurinpitosääntöjen mukaan pelikielto ei saa ylittää 24 ottelua tai 2 vuotta. Elinikäinen pelikielto voidaan hakea vain dopingin uusiutumisesta. Tämä sääntö on maailman antidopingsäännöstön mukainen.
Tällaisten seuraamusten luonne on rajoittaa ja viedä urheilijalta subjektiivisia oikeuksia ja velvollisuuksia, mukaan lukien paitsi oikeus osallistua kilpailuihin, myös valmistautua niihin. On huomattava, että tällainen urheiluvastuun jako on hyvin ehdollinen. Itse asiassa hylkäystapauksessa urheilija voi ja hänen täytyy jatkaa harjoittelua, hänellä on myös oikeus osallistua tietyntyyppisiin kilpailuihin. Tässä tapauksessa tämäntyyppinen vastuu voidaan katsoa myös kilpailukyvyn ansioksi. Joten liittovaltion lain "Fyysistä kulttuuria ja urheilua Venäjän federaatiossa" mukaan kansalaisella on oikeus:
Urheilusuhteita säätelevät eri lain alojen normit (siviilioikeudelliset normit [13] , työoikeusnormit [14] , hallinto- ja verooikeudelliset normit [15] . Suurin ongelma on tehokkaimman riidanratkaisumenettelyn valinta). vastaa riidan ydintä, sen aineellista luonnetta sekä riidan osapuolten etujen mukaista.
Yksityiskohdat koskevat myös urheilukiistan kohteita. Kun otetaan huomioon, että urheilukiistan pääkohde on urheilija, urheilumarkkinoinnin ja urheilujohtamisen tahot (urheiluliitot, urheiluliitot, joukkueet, urheilujärjestöt) sekä yritykset, jotka eivät suoraan liity urheiluun (media, sponsorit) , agentit, urheiluvälinevalmistajat). Usein riitojen luokittelemiseen ja niiden toimivallan määrittämiseen liittyy usein vaikeuksia.
Urheiluriitojen monimuotoisuus vaikeuttaa riitojen yhtenäisen luokittelun ja eriyttämisen kehittämistä käytännössä, jotta voidaan valita tehokkaimmat ratkaisutavat. Urheiluriitojen ratkaiseminen voi tapahtua eri tavoin: neuvottelut, sovittelijoiden osallistuminen, välimiesmenettelyt. On tarpeen ottaa huomioon tietyn riidan erityispiirteet, sen aiheet, jotta voidaan tehdä selvä ero huippu- ja ammattiurheilun urheilukonfliktien ratkaisemisen välillä.
Urheilukiistat on jaettu neljään ryhmään [16] :
Viimeisen vuosikymmenen aikana urheilijoiden dopingin (kielletyt aineet ja huumeet) käyttöön liittyvät kiistat ovat yleistyneet. Ns. legionäärien kehittämisen yhteydessä (pelaa muiden maiden joukkueissa). Urheilijan siirtymät toiseen seuraan. Venäjällä kansalaisuuskiistat ovat lisääntyneet (onko tällä tai toisella urheilijalla oikeus pelata tämän tai tuon maan maajoukkueessa). Myös kiistat laittomasta tuomaritoiminnasta ovat yleisiä. Harvinaisempia riita-asioita ovat kiistat urheilun syrjinnästä ja loukkaavien tai kiistanalaisten immateriaalioikeuksien suojelusta urheiluympäristössä.
Urheiluriidat jaetaan ammattiurheilijoita koskeviin riita-asioihin ja amatööriurheilijoita koskeviin riitoihin. Ammattiurheilijoita koskeviin riita-asioihin liittyy tyypillisesti merkittäviä taloudellisia resursseja, jotka johtuvat sponsorisopimuksista, televisiolähetysoikeuksien myynnistä, urheilukilpailujen järjestämisestä, pelaajien siirroista sekä ammattiurheilijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista (työ- ja edustus). Niiden paras ratkaisu on välimiesmenettely. Amatööriurheilijoita koskevat riidat ratkaistaan yleensä ilman oikeudenkäyntiä - urheilujärjestön sisällä tai yleisten tuomioistuinten järjestelmässä.
Urheilukiistat [17] jaetaan kansallisiin ja kansainvälisiin. Kansainvälisen urheilun tunnusmerkkejä ovat se, että kansainväliset kilpailut järjestetään yhtenäisten sääntöjen mukaisesti, jotka on vahvistettu asianomaisten kansainvälisten urheilujärjestöjen asiakirjoissa (FIDE, UEFA, IOC jne.), sekä se, että kansainvälinen urheilu Liitot säätelevät keskitetysti lähes kaikkia urheilukilpailujen järjestämiseen liittyviä kysymyksiä [18] . Näistä syistä riitojen ratkaisu saa varsin odotetut ja pysyvät muodot, ja niiden lopputulos kokonaisuutena on ennakoitavissa suurella todennäköisyydellä.
Lainsäädäntö ei pysy urheilusuhteiden kehityksen dynamiikan tahdissa, mikä synnyttää kiireellistä ratkaisua vaativia konfliktitilanteita. Urheilu, erityisesti ammattiurheilu, aiheuttaa useita konflikteja (urheilijoiden, urheilujärjestöjen, valmentajien ja fanien välillä). Siksi urheilijat, urheilujärjestöt, sponsorit ja urheiluagentit tarvitsevat ammattimaista ja yhtä oikeudenmukaista lähestymistapaa valittaessa tapoja suojella oikeuksiaan kaikkien urheilutoiminnan kohteiden osalta.