| Henkilösuojaimien turvallisuutta koskeva tekninen määräys | |
|---|---|
| Näytä | Venäjän federaation hallituksen asetus |
| Määrä | 1213 |
| Hyväksyminen |
Venäjän federaation hallitus 24. joulukuuta 2009 |
| Allekirjoitus |
Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja 24. joulukuuta 2009 |
| Voimaantulo | 1. heinäkuuta 2012 [1] |
| Ensimmäinen julkaisu | "Rossiyskaya Gazeta" -sivustolla 25. joulukuuta 2009 |
| Nykyinen painos | päivätty 24. joulukuuta 2009 |
| Tehon menetys | 1. kesäkuuta 2012 [2] |
Henkilösuojaimien turvallisuutta koskevilla teknisillä määräyksillä on tarkoitus vahvistaa Venäjällä tarvittavat vähimmäisvaatimukset , jotka takaavat mekaanisen, lämpö-, biologisen, kemiallisen, sähköisen ja säteilyturvallisuuden henkilösuojaimia käsiteltäessä, ja määräytyvät henkilönsuojainten luokan mukaan.
Teknisistä määräyksistä annetun lain [3] antamisen jälkeen syntyi ongelma: laissa tehtiin henkilösuojaimia (PPE) koskevien GOST-vaatimusten täyttäminen valinnaiseksi (vapaaehtoiseksi); ja työlaki [4] velvoitti työnantajan tarjoamaan työntekijöille sertifioituja henkilönsuojaimia (eli sellaisia, joiden tekniset ominaisuudet eivät ole alhaisempia kuin tietyntyyppisille henkilönsuojaimille hyväksytty vähimmäismäärä). TR CU 019/2011 [5] hyväksymisen seurauksena syntynyt ristiriita jossain määrin poistui: asetus täytettiin GOST-kappaleilla (ei enää pakollinen), jotka sisälsivät joitain henkilönsuojaimia koskevia vaatimuksia. Tämän seurauksena määräyksen volyymi osoittautui suureksi; ja monet vaatimukset eivät päässeet perille (melusta johtuville henkilönsuojaimille ei ole vaatimuksia suhteessa niiden kykyyn vaimentaa melua; ei ole vaatimuksia hengityskaasunaamareiden suodattamisesta, niiden suodattimen kyvystä absorboida kaasuja). Ja itse asetuksessa oleva kuvaus siitä, kuinka vaatimusten noudattaminen voidaan tarkistaa, puuttuu kokonaan.
Asiakirja ei sääntele henkilönsuojainten valintaa ja toiminnan järjestämistä, ja tästä syystä sen täytäntöönpano ei voi poistaa virheitä suojavarusteiden valinnassa ja käytössä [6] , eikä se yksinään voi taata työntekijöiden turvallisuutta - mutta luo vain edellytykset tälle, mikä vähentää riskiä täysin huonolaatuisten henkilönsuojaimien markkinoille tulosta.
Tämä tekninen määräys hyväksytään, jotta:
Henkilösuojainten turvallisuutta koskevien teknisten määräysten kohteena ovat seuraavat henkilönsuojaimet:
Valtiollinen valvonta (valvonta) siitä, ovatko henkilönsuojaimet tämän teknisen määräyksen vaatimusten mukaisia, suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännössä vahvistetun menettelyn mukaisesti liittovaltion toimeenpanoviranomaisten toimesta, jotka ovat valtuutettuja suorittamaan valtion terveys- ja epidemiologisen valvonnan tehtäviä. asiaankuuluvalla toimialalla.
Asiantuntijat ovat arvostelleet asiakirjaa, koska siinä on useita puutteita. Vaikka asiakirjan pitäisi taata henkilönsuojaimia käyttävien ihmisten turvallisuus, tässä teknisessä määräyksessä ei aseteta vähimmäisvaatimuksia kuulonsuojaimien tehokkuudelle [7] . Myös hengityssuojaimien asiantuntijat arvostelivat asiakirjaa, koska siinä oli merkittäviä puutteita tässä osassa. Esimerkiksi:
... tulliliiton teknisten määräysten muodostamisen pääperiaatetta rikotaan - tuotteiden vaatimusten vähentämisen estämiseksi; käyttäjien hengelle ja terveydelle uhkaavien tuotteiden valmistukseen ja kiertoon on luotu edellytykset. (s. 15)
... standardeissa alapuolelle. Kohdassa 15 4.4 esitetään kolme erilaista syaanivetyhapposuojausvaatimusta: 10 mg/m 3 , 440 mg/m 3 (100 ml/m 3 ) ja 1100 mg/m 3 . Missään ei kuitenkaan ole määritelty, mitä näistä vaatimuksista tulisi käyttää.
Tuotteiden testausmenetelmät vaativat selvennystä tällaisten paradoksien eliminoimiseksi, kuten esimerkiksi itsepelastussuodattimen testaus syaanivetyhapon varalta, kun läpimurtopitoisuus [8] ylittää nykyisen.
Tuotteen vaatimustenmukaisuuden arviointijärjestelmään on suotavaa tehdä tuotteiden sertifioinnista saatujen kokemusten perusteella muutoksia, esimerkiksi näytteenottomenettelyyn (s. 17) [9] .
Ei ole mikään salaisuus, että henkilönsuojaimien laadussa on ongelmia. Valitettavasti tilanne tällä alueella on sellainen, että riittää valmistamaan 5-7 korkealaatuista tuotetta, suorittamaan testit ja hankkimaan sertifikaatin, ja sitten voit valmistaa huonompia tuotteita . Tämä ongelma koskee erityisesti kevyitä hengityssuojaimia ja muita teknisesti yksinkertaisia henkilönsuojaimia [10] .
Asiakirjan tarkoituksena on varmistaa henkilönsuojaimia käyttävien työntekijöiden turvallisuus, ja siinä vaaditaan henkilönsuojainten valmistajia ilmoittamaan tuotteidensa sallitun (turvallisen) käyttöalueen. Mutta mitä tulee hengityselinten henkilönsuojaimiin, tähän ei liity ainakaan joidenkin rajoitusten asettamista sellaisille alueille (kuten kaikissa teollisuusmaissa) ja/tai viittauksia muihin asiakirjoihin, joissa tällaisia rajoituksia on asetettu - ja siten tekninen. Säännökset eivät estä valitsemasta tietoisesti riittämättömästi tehokkaita henkilönsuojaimia käytettäväksi ilmeisen haitallisissa (tai jopa vaarallisissa) työoloissa [11] [12] .
Osittain kritiikkiin vastaten Eurasian Economic Collegium julkaisi vuonna 2018 listan standardeista, joiden toteuttaminen (vapaaehtoiselta pohjalta) varmistaa teknisten määräysten (jotka ovat jo pakollisia) toimeenpanon. Koska henkilösuojaimet ovat teknisissä määräyksissä erittäin laajat, tämä luettelo osoittautui erittäin laajaksi - 158 sivua [13] . Vertailun vuoksi, Euroopan unionissa itse henkilönsuojainten standardit ovat sen sijaan pakollisia.