Liittovaltion laki nro 139-FZ vuodelta 2012
Liittovaltion laki nro 139-FZ, 28. heinäkuuta 2012 (entinen lakiluonnos nro 89417-6 ) - Venäjän federaation liittovaltiolaki "Lasten suojelemisesta heidän terveydelle ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta annetun liittovaltion lain muuttamisesta ”ja tietyt Venäjän federaation säädökset Internetin laittoman tiedon käytön rajoittamisesta” . Tämä laki lisäsi joukon säännöksiä muihin liittovaltion lakeihin, jotka sisältävät Internet-sivustojen suodattamisen mustalla listalla ja kiellettyjen Internet-resurssien estämistä .
Useat asiantuntijat ilmaisivat huolensa siitä, että tätä lakia voitaisiin käyttää Internetin sensurointiin [1] .
Lait vaikuttavat
28. heinäkuuta 2012 annetulla liittovaltion lailla nro 139-FZ muutettiin seuraavia Venäjän federaation lakeja [2] :
Lain historia
Lakiehdotuksen laati ja esitteli alun perin joulukuussa 2011 Safe Internet League [6] [7] .
Voittoa tavoittelematon kumppanuus "Safe Internet League" perustettiin helmikuussa 2011 [8] [9] Pyhän Vasilin hyväntekeväisyyssäätiön toimesta Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriön tuella . Liigan johtokuntaa johtaa Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeri
Igor Shchegolev , joka on eläkkeellä 21.5.2012 alkaen.
Lakiluonnoksesta keskusteltiin julkisesti Liigan verkkosivuilla, maaliskuussa 2012 sitä käsiteltiin viestintäministeriössä, huhtikuussa - Venäjän Internet-foorumin ja Internet and Business Conferencen ( RIF + CIB ) yhteisessä konferenssissa [6] [ 6] 10] .
7. kesäkuuta 2012 valtionduuman perhe-, nais- ja lapsikomitean edustajat E. B. Mizulina , S. V. Zheleznyak , S. N. Reshulsky , Ya. E. Nilov esittivät tarkistetun lakiesityksen valtionduumaan [11] .
RIW-2012-konferenssissa lokakuussa 2012 Ekaterina Larina (televiestintä- ja joukkoviestintäministeriön valtion mediapolitiikan osaston johtaja) totesi, että "laki on itse asiassa kirjoitettu käsittelemään erityisesti ulkomaisia sivustoja - estämään ne teleoperaattoreiden tasolla” [12] .
Mizulina ilmoitti 14. marraskuuta, että lain ennaltaehkäisevä tavoite (saavutetaan turvallinen tietoympäristö ilman rangaistusta) on saavutettu. [13]
Esityksen käsittely
Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi lakiesityksen , liittoneuvosto hyväksyi ja presidentti allekirjoitti sen erittäin lyhyessä ajassa:
- Lakiesityksen toimittaminen duumalle - 7. kesäkuuta 2012.
- Ensimmäinen käsittely - 6. heinäkuuta 2012.
- Toinen ja kolmas käsittely - 11. heinäkuuta 2012. [14] Hyväksyttiin toisessa käsittelyssä - 441 ääntä "puoleen", kolmannessa käsittelyssä - 434 ääntä "puoleen". [viisitoista]
Lain sisältö
Muutokset liittovaltion lakiin "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta"
Muutoksia tehdään liittovaltion lakiin "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" , joka hyväksyttiin 29. joulukuuta 2010 numerolla 436-FZ [ 3] . Muutokset tuovat lakiin monia pieniä selvennyksiä sekä säätelevät tarkemmin sisällön merkitsemistä. Näin ollen, ennen kuin tähän lakiin tehdään muutoksia, jokainen Internetin sivu, jossa on tietoa "haitallinen...", tulee merkitä erityisillä merkeillä: 6+, 12+, 16+, 18+ (yli 6 vuotta vanha, yli). 12 vuotta vanha, yli 16 vuotta ja yli 18 vuotta). ZP nro 89417-6 9. heinäkuuta 2012 päivätyn tekstin (kaksi päivää ennen duuman hyväksymistä) mukaan tarkistukset vahvistavat kylttien tekstit ja tekevät poikkeuksen sivustoille, jotka eivät ole "verkkojulkaisuja", ja kommenteille "verkkojulkaisujen" käyttäjiltä. Lisäksi muutoksissa kuvataan yksityiskohtaisesti "tietotuotteiden" tarkastusmenettelyjä.
Laki sisältää myös säännöksen, jonka mukaan Internetiin pääsyä "lasten saatavilla olevissa paikoissa" tulee rajoittaa.
Myös liittovaltion laki "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" sisältää säännöksiä, jotka koskevat vastuuta siitä, että telemaattisia viestintäpalveluja tarjoavat teleoperaattorit tai tällaisten paikkojen hallinto eivät käytä paikoissa, jotka ovat lasten ulottuvilla. Internetin kautta levitettävät tiedot, hallinnolliset ja organisatoriset toimenpiteet, tekniset, ohjelmisto- ja laitteistokeinot lasten suojelemiseksi heidän terveydelleen ja (tai) kehitykselleen haitallisilta tiedoilta.
Muutokset liittovaltion lakiin "viestinnästä"
7. heinäkuuta 2003 annettua liittovaltion lakia nro 126-FZ "viestinnästä" muutetaan [4] siten, että Internetin kautta levitettävän tiedon käytön rajoittamista ja jatkamista säännellään liittovaltion lailla "Tiedosta, tietotekniikasta ja tiedosta". Suojaus”.
Muutokset liittovaltion lakiin "Tiedosta, tietotekniikasta ja tietojen suojasta"
Merkittävimmät muutokset on tehty 27. heinäkuuta 2006 annettuun liittovaltion lakiin nro 149-FZ "Tiedoista , tietoteknologioista ja tietosuojasta " [5] , vaikka lakiesityksen otsikossa tätä lakia kutsutaan vain "erilliseksi". säädökset". Tähän liittovaltiolakiin tehdään erityisesti seuraavat muutokset:
- Verkkosivuston, verkkosivuston, verkkotunnuksen, verkko-osoitteen, verkkosivuston omistajan, isännöintipalveluntarjoajan määritelmät on annettu.
- Lakiin lisätään uusi artikla 15¹ "Internet-sivustojen verkkotunnusten ja (tai) yleisten sivuhakemistojen ja Internet-sivustojen verkko-osoitteiden yhtenäinen rekisteri, jotka sisältävät tietoja, joiden levittäminen on kielletty Venäjän federaation alueella". Jonka mukaan:
- Luodaan tietojärjestelmä " Yhteinen rekisteri verkkotunnusten nimistä ja (tai) Internetin sivustojen yleisistä sivuhakemistoista ja Internetin sivustojen verkko-osoitteista, jotka sisältävät tietoja, joiden levittäminen Venäjän federaation alueella on liittovaltion laeilla kielletty " (jäljempänä jota kutsutaan rekisteriksi).
- Rekisterin ylläpitoon voi osallistua venäläinen voittoa tavoittelematon järjestö, joka täyttää "kriteerit" (kriteerit on kehitettävä Venäjän federaation hallituksen toimesta).
- Rekisterinpitäjä lisää siihen linkkejä Internet-sivuille tai verkkotunnuksiin, jotka sisältävät:
- 1. Liittovaltion viranomaisten päätösten jälkeen:
- 1.a) materiaalit, joissa on pornografisia kuvia alaikäisistä ja (tai) ilmoituksia alaikäisten houkuttelemisesta esiintyjiksi osallistumaan pornografisiin viihdetapahtumiin;
- 1.b) tiedot huumeiden , psykotrooppisten aineiden ja niiden esiasteiden ostopaikoista sekä valmistus- ja käyttömenetelmistä tai huumeita sisältävien kasvien viljelymenetelmistä ja -paikoista;
- 1.c) tiedot itsemurhan tekotavoista sekä kehotuksista itsemurhaan;
- 1.d) (lisätty liittovaltion lailla 04/05/2013 nro 50-FZ [18] ) tiedot alaikäisistä, jotka ovat kärsineet laittomien toimien seurauksena.
- 2. muut tiedot, jotka on kielletty Venäjällä oikeuden päätöksillä.
- Päätöksestä verkkotunnusten, sivustojen Internet-sivuille johtavien linkkien ja sivustojen verkko-osoitteiden sisällyttämisestä rekisteriin voi valittaa vain oikeuteen ja vain 3 kuukauden kuluessa.
- Siitä hetkestä lähtien, kun verkkotunnus tai linkki verkkosivulle on syötetty rekisteriin, isännöintipalveluntarjoaja on velvollinen ilmoittamaan sivuston omistajalle 24 tunnin kuluessa tarpeesta poistaa välittömästi koko verkkosivu, joka sisältää tietoja, jotka hänen mielestään sisältävät. rekisterinpitäjän, on kielletty.
- Sivuston omistaja on velvollinen poistamaan koko tämän sivuston 24 tunnin kuluessa siitä, kun hän on vastaanottanut ilmoituksen isännöintipalveluntarjoajalta. Jos sivuston omistaja epäonnistuu tai ei toimi, isännöintipalveluntarjoaja on velvollinen rajoittamaan pääsyä kyseiselle sivustolle Internetissä.
- Jos isännöintipalveluntarjoaja ja sivuston omistaja eivät toteuta näitä toimenpiteitä, sivuston verkko-osoite sisällytetään rekisteriin.
- Internet-yhteyksien tarjoamista tarjoava teleyritys on velvollinen rajoittamaan pääsyä sille 24 tunnin kuluessa siitä, kun sivuston verkko-osoite on merkitty rekisteriin. Laki ei ota huomioon sitä , että samassa IP-osoitteessa voi sijaita useita eri verkkotunnuksilla varustettuja sivustoja [19] [20] [21] .
1. marraskuuta 2012 alkaen pääsy kiellettyjen sivustojen rekisteriin on saatavilla osoitteessa eais.rkn.gov.ru
Esityksen kritiikki
Suurin kritiikki kohdistuu "Tiedosta, tietotekniikasta ja tietosuojasta" annettuun lain muutoksiin. Näin ollen Venäjän federaation presidentin alainen kansalaisyhteiskunnan ja ihmisoikeuksien kehittämistä käsittelevä neuvosto antoi lausunnon [22] :
...lakiluonnoksen säännelty Internet-sisällön estomenettely sisältää lapsille kiellettyjen tai ei-toivottujen tietojen käytön rajoittamisen kaikille venäläisen Internet-segmentin käyttäjille - ilman mahdollista valitus- ja uudelleenarviointimenettelyä, ilman rajoituksia, jotka mahdollistaisivat ehdotettuja toimenpiteitä ei tulisi tulkita sensuurin käyttöönotoksi , joka on nimenomaisesti kielletty Venäjän federaation perustuslaissa ja rajoittaa ihmisten oikeutta saada tietoa, ilman että se lähentäisi lakiehdotuksessa esitettyjen tehtävien ratkaisemista.
Lausunnossa todetaan myös:
Pidämme erittäin tärkeänä lopettaa sensuurin käyttöönotto Internetin venäjänkielisellä alueella ja erityisesti Venäjällä - tämä johtaa uuden "elektronisen verhon" syntymiseen, jolla on haitallinen vaikutus Venäjän kansalaisten oikeuksista ja mahdollisuuksista, koko yhteiskunnan kehityksestä ja koko talouden muodostumisesta.
Venäjän sähköisen viestinnän liitto (RAEC) kannatti yleisesti muutoksia liittovaltion lakiin nro 436 ("Lasten suojelusta") [23] , koska "Tiedoista" annettuun lakiin tehtyjen muutosten osalta RAEC oli kategorisesti liian laajaa materiaaliluokkaa vastaan, jotta se voidaan viedä rekisteriin ja estää sivustot verkko-osoitteilla [24] . RAEC vastustaa myös kansalaisjärjestön osallistumista rekisterin ylläpitämiseen.
Google [21] , LiveJournal [25] , VKontakte ja Yandex [26] vastustivat myös lakiesitystä [1] .
-
Sergei Krivov soolopiketissä lähellä Venäjän federaation valtionduuman rakennusta lakiesityksen hyväksymispäivänä
-
Yksittäinen piketti Venäjän federaation valtionduuman rakennuksen lähellä lakiehdotuksen hyväksymispäivänä
-
Yksittäinen piketti Venäjän federaation valtionduuman rakennuksen lähellä lakiehdotuksen hyväksymispäivänä
-
Lakiesityksen laatija Elena Mizulina kommentoi päivää, jona duumassa se hyväksyttiin
Venäjän Wikipedian lakko
10. heinäkuuta 2012, päivää ennen kuin duuma käsitteli lakiehdotusta toisessa käsittelyssä, venäläinen Wikipedia -yhteisö päätti ryhtyä lakkoon "tiedotuslain" muutoksia vastaan. Venäjän Wikipedia oli poissa yhden päivän ajan. On huomionarvoista, että Wikipedian mobiiliversio oli toimintakunnossa.
Katso myös
Muistiinpanot
- ↑ 1 2 Säädytön aula . Lenta.ru (11. heinäkuuta 2012). Haettu 14. huhtikuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 19. huhtikuuta 2013. (Venäjän kieli)
- ↑ Liittovaltion laki, 28. heinäkuuta 2012 N 139-FZ Arkistokopio , 29. elokuuta 2019 Wayback Machinesta "muutoksista liittovaltion lakiin "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" ja tiettyihin säädöksiin Venäjän federaatio"; Allekirjoituspäivä 28. heinäkuuta 2012 Julkaistu 30. heinäkuuta 2012 Rossiyskaya gazeta - Liittovaltion numero 5845 (172)
- ↑ 1 2 Artikla 1 "Lisätään 29. joulukuuta 2010 annettuun liittovaltion lakiin N 436-FZ "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" .. seuraavat muutokset:" Liittovaltion laki, 28. heinäkuuta 2012 N 139- FZ Arkistoitu 29. elokuuta 2019 osoitteessa Wayback Machine , Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue No. 5845 (172 )
- > _ _ _ _ _ Wayback Machine , Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue No. 5845 (172)
- ↑ 1 2 Artikla 3 "Lisätään 27. heinäkuuta 2006 annettuun liittovaltion lakiin N 149-FZ "Tiedoista, tietotekniikasta ja tietosuojasta" .. seuraavat muutokset:" Liittovaltion laki, 28. heinäkuuta 2012 N 139-FZ Arkistokopio päivätty 29. elokuuta 2019 Wayback Machinessa , Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue No. 5845 (172)
- ↑ 1 2 Anastasia Golitsyna. Valtionduuma hyväksyi Runetin suodattamisen . Päivittäinen talouslehti " Vedomosti " (9. heinäkuuta 2012). Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 5. elokuuta 2012. (Venäjän kieli)
- ↑ Safer Internet League laatii lakiehdotuksen lapsipornografian rajoittamiseksi Internetissä (linkki ei ole käytettävissä) . Safer Internet League (14. joulukuuta 2011). Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 5. elokuuta 2012. (Venäjän kieli)
- ↑ Safe Internet League piti toimintansa alkuun omistetun lehdistötilaisuuden (linkki ei saavutettavissa) . Safer Internet League (17. helmikuuta 2011). - 7. helmikuuta 2011 Uutistoimisto Interfax isännöi lehdistötilaisuutta, joka oli omistettu voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden "Safe Internet League" luomiselle. Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 13. kesäkuuta 2011. (Venäjän kieli)
- ↑ Tietoja Safer Internet Leaguesta (downlink) . Safe Internet League. Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 7. lokakuuta 2012. (Venäjän kieli)
- ↑ RIF + CIB yhteiskonferenssin arkistokopio 18. kesäkuuta 2013 Wayback Machinessa // Virallinen sivusto
- ↑ Lasku nro 89417-6. Muutokset liittovaltion lakiin "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" ja tietyistä Venäjän federaation säädöksistä (Internetin laittoman tiedon saatavuuden rajoittamisesta). . Automaattinen järjestelmä lainsäädäntötoiminnan varmistamiseksi . Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuma. Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 25. marraskuuta 2019. (Venäjän kieli)
- ↑ Käyttäjät maksavat "mustista listoista" Wayback Machinen 14. marraskuuta 2012 päivätystä arkistokopiosta // Interfax, 18.10.2012
- ↑ "Intohimo rekisteriin" - Ksenia Rassypnova, TASS-Telecom, 14. marraskuuta 2012 (pääsemätön linkki) . Haettu 14. marraskuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 18. helmikuuta 2013. (määrätön)
- ↑ Lainsäädäntötoiminnan automatisoidun järjestelmän mukaan . Haettu 9. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 25. marraskuuta 2019. (määrätön)
- ↑ Illan täysistunto 11. heinäkuuta (linkki ei saavutettavissa) . Haettu 11. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 7. lokakuuta 2012. (määrätön)
- ↑ Liittoneuvosto hyväksyi lain Internet-sivustojen "mustan listan" luomisesta (venäjäksi) , RIA Novosti (18. heinäkuuta 2012). Arkistoitu alkuperäisestä 19. heinäkuuta 2012. Haettu 11. marraskuuta 2012.
- ↑ Venäjän federaation liittovaltion laki, 28. heinäkuuta 2012 N 139-FZ . Rossiyskaya Gazeta (30. heinäkuuta 2012). Haettu 11. marraskuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 28. joulukuuta 2019. (Venäjän kieli)
- ↑ Liittovaltion laki nro 50-FZ, 5. huhtikuuta 2013 "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation lainsäädäntötoimiin, jotka koskevat laittomien toimien (toimimattomuuden) seurauksena joutuneita alaikäisiä koskevien tietojen levittämisen rajoittamista" Arkistokopio , päivätty 15. maaliskuuta 2014 on the Wayback Machine , sivu 5, artikla 3 // Oikeudellisten tietojen valtion järjestelmä.
- ↑ Sulttaani Suleimanov, Denis Dmitriev. Raidallinen jarru . Lenta.Ru (27. heinäkuuta 2012). — Tietoja siitä, että Beeline estää yhden Bloggerin IP-osoitteista . Haettu 3. elokuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 27. syyskuuta 2012. (määrätön)
- ↑ Artiklakohtainen selostus ja muutosehdotukset esitykseen nro 89417-6 . RAEC . Haettu 9. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 14. lokakuuta 2012. (määrätön)
- ↑ 1 2 Alla Zabrovskaja. Uusi laki uhkaa ilmaista Internetiä . Google (12. heinäkuuta 2012). Haettu 4. elokuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 3. elokuuta 2012. (Venäjän kieli)
- ↑ Neuvoston jäsenten julkilausuma lakiehdotuksesta nro 89417-6 "Lasten suojelemisesta heidän terveydelle ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" annetun liittovaltion lain muuttamisesta . Haettu 9. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 28. lokakuuta 2012. (määrätön)
- ↑ RAEC:n virallinen kanta lakiehdotukseen nro 89417-6 (linkki, jota ei voi käyttää) . Haettu 9. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 17. lokakuuta 2012. (määrätön)
- ↑ Artiklakohtainen selostus ja muutosehdotukset esitykseen nro 89417-6 . Haettu 9. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 10. lokakuuta 2012. (määrätön)
- ↑ LiveJournal for Freedom of Information . Livejournal (10. heinäkuuta 2012). Haettu 4. elokuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 4. lokakuuta 2012.
- ↑ Yandex-yrityksen blogi: Tietoja laskusta nro 89417-6 (linkki ei ole käytettävissä) . Haettu 12. heinäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 13. heinäkuuta 2012. (määrätön)
Linkit