| Ruotsin malli prostituution torjuntaan | |
|---|---|
| Hyväksyminen | |
Ruotsalainen malli [1] , joka tunnetaan myös nimellä Skandinavian malli [2] , on prostituution torjuntaa koskeva lähestymistapa, joka otettiin käyttöön Ruotsissa vuonna 1999 ja levisi myöhemmin muihin maihin. Se koostuu prostituutiokiellosta, jossa ei rangaista prostituoituja itseään, vaan heidän asiakkaitaan.
Mielipidemittaukset ovat osoittaneet, että 70 prosenttia Islannin väestöstä kannattaa seksipalvelujen ostamisen kieltämistä. [neljä]
Ruotsin hallitus perusti vuonna 2008 erityiskomitean suorittamaan tutkimuksen, joka tunnetaan nimellä Tutkintakomitea arvioimaan seksipalvelujen ostokieltoa ja jonka puheenjohtajana toimi entinen korkeimman oikeuden tuomari Anna Skarhead. Sen tarkoituksena oli arvioida lain vaikutuksia seksiteollisuuteen sen hyväksymisestä vuosina 1999–2008. Valiokunnan raportin mukaan katuprostituutio on pudonnut puoleen. Poliisi keskittyi vähentämään katuprostituutiota, myös vaikuttamaan yleisöön, koska tämä prostituution muoto oli näkyvin. Valiokunta totesi myöhemmin, että yleinen mielipide oli muuttunut merkittävästi nykytilanteesta Norjassa ja Tanskassa ja että 70 prosenttia väestöstä kannatti seksin ostamisen kieltoa Ruotsissa. [10] Valiokunta kuitenkin lisäsi, että prostituutio ja ihmiskauppa ovat monimutkaisia aiheita ja niitä harjoitetaan usein salassa, joten tutkimus on rajallista ja kaikkiin löydöksiin tulee suhtautua varoen. [yksitoista]
Euroopan unionin naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvokomitea totesi vuonna 2013, että "Ruotsin prostituoitua väestöä on kymmenesosa naapurimaiden Norjasta, jossa seksipalvelujen myynti on laillista ja väkiluku pienempi. Laki muutti myös yleistä mielipidettä. Vuonna 1996 45 % naisista ja 20 % miehistä kannatti seksiä ostavien miesten kriminalisointia. Vuoteen 2008 mennessä 79 prosenttia naisista ja 60 prosenttia miehistä kannatti tätä lakia. Lisäksi Ruotsin poliisi vahvistaa, että ruotsalainen malli ehkäisee ihmiskauppaa seksuaaliseen hyväksikäyttöön. [12] Raportoitiin myös, että 12,5 % miehistä käytti prostituoituja ennen lain voimaantuloa vuonna 1999, kun taas vuonna 2014 vain 7,7 % miehistä osti seksiä. [13]
Ruotsin hallituksen vuoden 2013 raportissa todettiin, että katuprostituutio on puolittunut viimeisen 10 vuoden aikana, mutta saattajamainokset ovat lisääntyneet 304 ilmoituksesta 6 965 ilmoitukseen. Raportissa kuitenkin huomautetaan myös, että saattajamainosten lisääntyminen ei välttämättä tarkoita escort-palvelujen määrän kasvua. [yksitoista]
Norjan viranomaisten raportissa viisi vuotta lain voimaantulon jälkeen todettiin, että ruotsalaisella mallilla oli pelotevaikutus prostituutioon ja se auttoi vähentämään Norjan houkuttelevuutta seksikaupan kannalta. [14] Jotkut tutkijat ovat kuitenkin kyseenalaistaneet nämä havainnot tutkimuksessa käytettyjen tietojen joidenkin epävarmuustekijöiden vuoksi. [11] Norjan ihmiskaupan uhrien koordinointiryhmä (KOM) puolestaan raportoi, että seksuaaliseen hyväksikäyttöön tarkoitetun ihmiskaupan tunnistettujen mahdollisten uhrien määrä kasvoi joka vuosi vuosina 2007–2012. Huolimatta uhrien määrän vähenemisestä vuonna 2013, heidän määränsä oli siis edelleen suurempi kuin vuonna 2007. Vuonna 2014 uhrien määrä kasvoi jälleen. [15] Viranomaisten raportti osoitti myös, että poliisi ei havainnut seksiteollisuuteen osallistuviin henkilöihin kohdistuvan väkivallan lisääntymistä. Tutkimukset osoittavat, että katuprostituutiomarkkinat ovat kutistuneet 45–60 prosenttia lain voimaantulon jälkeen. [14] Tällaisten johtopäätösten tekemiseen tarvittavat tiedot vaativat joidenkin tutkijoiden mukaan kuitenkin lisäselvitystä. Kaiken kaikkiaan todettiin, että prostituution kokonaistaso laski 25 prosenttia. [16]
Prostituoitujen keskuudessa tehdyt kyselyt osoittivat muutoksia asiakkaiden keskuudessa lain voimaantulon jälkeen. Siellä on vähemmän nuoria, enemmän keskiluokkaa ja ulkomaalaisia. Myös Ruotsin tapaan asenteet seksiä ostavia miehiä kohtaan ovat muuttuneet, erityisesti nuorten keskuudessa, jotka jakavat enimmäkseen negatiivisen mielipiteen. [17] Tutkimukset osoittivat myös, että prostituoidut naiset ovat saattaneet pelätä enemmän syytteiden nostamista väkivaltaisia asiakkaita vastaan mahdollisen häädön vuoksi heidän toimintaansa käyttäneistä tiloista. [18] Tällaisia häätöjä on saatettu johtua lain säännöksistä, jotka kieltävät prostituoitujen toiminnasta voittamisen. Vuokranantajat, jotka vuokraavat tiloja prostituutioon, saavat tästä vastaavaa tuloa - ja poliisi voi vaatia prostituoitujen naisten häätöä, jos he saavat tämän tietoonsa. [19]
Vuonna 2009 seksistä maksaminen kiellettiin ja asiakkaat kriminalisoitiin, kun taas seksin myynti pysyi dekriminalisoituna. Uusi laki asetti Islannin samalle tasolle Ruotsin ja Norjan kanssa. Viime vuosina järjestäytynyt rikollisuus, mukaan lukien prostituutio, on lisääntynyt maassa. [20] Islannin poliisin kansallisen komissaarin vuonna 2017 julkaisema raportti väittää, että prostituutio on "leihtynyt" viimeisten 18 kuukauden aikana. [20] Suurin osa maan prostituoiduista on ulkomaalaisia. [20] Poliisi on yhdistänyt Islannin prostituution järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja ihmiskauppaan ja sen "epidemian" lisääntyneeseen matkailuun maassa. [20] Maasta on tullut seksiturismin kohde . [21] Useiden tekijöiden uskotaan estävän lain täysimääräistä täytäntöönpanoa. Yksi on se, että epäillyt ihmiskaupan uhrit kieltäytyvät yhteistyöstä poliisin kanssa ja kieltäytyvät todistamasta ihmiskauppiaita vastaan. Toinen tekijä on se, että matkailu Islannissa on kasvanut huomattavasti viime vuosina, mikä lisäsi prostituoitujen kysyntää. Koska Islanti on osa Schengen-aluetta , ihmiskauppiaat salakuljettavat helposti uhreja köyhimmistä EU-maista Islantiin ja pakottavat heidät oleskelemaan siellä kolme kuukautta ilman virallista rekisteröintiä. [22] Lisäksi raportissa todetaan myös, että Islannin oikeusjärjestelmässä ei ole vielä tapahtunut todellista muutosta tältä osin. Oikeudenkäynnit käydään usein suljettujen ovien takana, eikä sillä ole vaikutusta seksiä ostavan miehen maineeseen. Myös maksamattomat sakot ovat suhteellisen pieniä. [23]
Itäeurooppalaisia , balttilaisia ja eteläamerikkalaisia naisia kuljetetaan Islantiin, usein yökerhoihin ja baareihin. Yhdysvaltain ulkoministeriön ihmiskaupan virasto on alentanut Islannin tason 1 maasta Tier 2 -maaksi. [24]
Vuonna 2012 tutkijat Saksassa, Sveitsissä ja Isossa-Britanniassa tutkivat prostituution laillistamisen vaikutusta ihmiskauppaan. Yleisenä johtopäätöksenä on, että ihmiskaupan virta on lisääntynyt eikä kauppa ole vähentynyt kaikkialla, koska laittoman prostituution korvaaminen laillisella prostituutiolla ei pystynyt kompensoimaan lisääntynyttä ihmiskaupan määrää. [25] [26] Laittoman prostituution lisääntyminen prostituution laillistamisen jälkeen voi johtua kahdesta tekijästä: laiton tarjonta voidaan pitää laillisena ja laillistaminen vähentää laittomien palvelujen kulutukseen liittyvää leimautumista. Esimerkki laillisen prostituution lisääntymisestä on Tanska, jossa määrä kasvoi 40 prosenttia vuosina 2002–2009 sen jälkeen, kun se laillistettiin vuonna 1999. [27] Joidenkin eurooppalaisten tutkimusten mukaan ihmiskauppa on vähäisempää maissa, joissa prostituutio ja prostituutio tarjonta on laitonta ja suurin niissä maissa, joissa se on laillista. [28]
Kansainvälisesti ruotsalaista mallia tukevat ja hylkäävät useat poliittisen kirjon osat, mukaan lukien feministit , vasemmistolaiset , liberaalit ja oikeistolaiset . Se riippuu kunkin kulttuurin ja maan yleisestä kulttuurista ja asenteista seksiä ja prostituutiota kohtaan.
Ruotsalainen malli astui voimaan Norjassa vuonna 2009 osana Sexkjøpslovenia (Sex Buyers Act). [3] Se otettiin käyttöön vuonna 2008 Jens Stoltenbergin Norjan työväenpuolueen hallituksen aikana. Hallituskoalition muodostivat tuolloin Keskusta (Senterpartiet), Työväenpuolue (Arbeiderpartiet) ja Sosialistinen vasemmistopuolue (Sosialistisk Venstreparti). Laki otettiin ensimmäisen kerran keskusteluun vuonna 1997. Vuonna 2000 Norja kriminalisoi seksin ostamisen alle 18-vuotiaiden kanssa (laki 76, 11. elokuuta; rikoslain 203 artikla). [29] Tämän mallin käyttöönottoa vastustettiin alun perin, joten Norja päätti arvioida Alankomaiden ja Ruotsin prostituutiolakeja tehdäkseen johtopäätöksen siitä, mikä malli tulisi ottaa käyttöön. Molempien maiden oikeudellisia lähestymistapoja pidettiin virheellisinä. [29] [30] Kuitenkin ihmiskaupan lisääntymisen vuoksi 2000-luvulla Norja päätti yrittää ottaa käyttöön mallin, joka hillitsisi ihmiskauppaa seksiteollisuudessa [31] [32] [33] [34] , ja Näin ollen päätettiin ottaa käyttöön ruotsalainen malli. [35]
Konservatiiviset puolueet (Høyre), vihreät (Miljøpartiet de Grønne), liberaalipuolue (Venstre) ja edistyspuolue (Fremskrittspartiet) lisäsivät vuoden 2013 parlamenttivaalien manifesteihinsa lausekkeen seksin ostamista koskevan lain kumoamisesta. tälle laille ei ollut riittävästi poliittista tukea. [36] Näiden puolueiden jäsenet eivät kuitenkaan saaneet enemmistöä vuoden 2013 vaaleissa, joten lakia ei kumottu. Vuoden 2017 eduskuntavaaleissa he eivät myöskään saaneet ehdotonta enemmistöä äänistä. Heillä on tällä hetkellä 80 paikasta 169:stä parlamentissa. Eduskunnan enemmistöpuolueet eli Keskusta, Kristillinen kansanpuolue (Kristeleg Folkeparti), Työväenpuolue ja Sosialistinen vasemmistopuolue kannattavat lain täytäntöönpanoa, joka jatkuu edelleen. [37]
Women's Coalition to End Prostitution, Kanadan laajuinen tasa-arvon puolesta työskentelevien naisjärjestöjen liittouma, kampanjoi prostituution lopettamiseksi Kanadassa. Hän on ollut avainasemassa Kanadan lainsäädännön käyttöönoton edistämisessä. [38] [39]
Vuonna 2004 Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa tuetaan ruotsalaisen mallin käyttöönottoa EU:n jäsenvaltioissa [40] [7] .
Amnesty International vastustaa tämäntyyppistä lainsäädäntöä ja vaatii sen kumoamista. [41] YK:n yhteinen HIV/AIDS-ohjelma tukee dekriminalisointia. [42] YK :n tasa -arvoelin (UN Women) kannatti alun perin seksityön dekriminalisointia, [42] mutta 1 400 kansalaisyhteiskunnan edustajaa kritisoidun avoimen kirjeen jälkeen järjestö antoi julkisen lausunnon uudesta. neutraalit asennot. [43]
Vuonna 2020 UN Womenin toiminnanjohtaja Phumzile Mlambo-Ngcuka totesi, että järjestö on vakuuttunut siitä, että kaikki prostituutioon osallistuvat naiset ovat uhreja, kutsuivat itseään millä tavalla tahansa, ja asiakkaina toimivat kannattavat naisiin kohdistuvaa väkivaltaa. [44] UN Womenin päätavoite on hänen mukaansa tarjota prostituoiduille naisille vaihtoehtoinen työpaikka, sillä prostituutio on yksi epäterveellisimmistä ja nöyryyttävimmistä asioista, mitä naiselle voi tapahtua. [44]
Jotkut tutkijat väittävät, ettei ole riittävästi todisteita siitä, että tällainen lainsäädäntö todella vähentäisi kysyntää, toiset taas väittävät, että prostituutio ei vähene, vaan menee vain maan alle. [yksitoista]