Venäjän valtakunnan valtionduuma 1. kokouksessa

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 24. huhtikuuta 2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 5 muokkausta .

Venäjän valtakunnan valtionduuma 1. kokouksessa
II

 

     RSDLP (16)      Trudoviki (85)      Kadetit , PDR (176)

     Ei-puolue (82)      Puolan kolo , Länsilaitamilla ryhmä (49)      Keskitaso (40)

parlamentti Venäjän valtakunnan duuma
Osavaltio  Venäjän valtakunta
Termi 27. huhtikuuta ( 10. toukokuuta ) - 9.  (22. toukokuuta)  1906
Jäsenet

499 kansanedustajaa

  • 11 kansanedustajan valinta mitätöitiin
  • 1 eläkkeellä
  • 1 kuoli
  • 6 ei saapunut
Valtionduuman puheenjohtaja S. A. Muromtsev
Hallitseva puolue Perustuslaillinen demokraattinen puolue (176 kansanedustajaa)

Venäjän valtakunnan 1. kokouksen valtionduuma  on ensimmäinenkansan valitsema edustuksellinen lainsäädäntöelin Venäjällä . Se oli seurausta yrityksestä muuttaa Venäjä autokraattisesta parlamentaariseksi monarkiaksi , mikä johtui halusta vakauttaa poliittinen tilanne lukuisten levottomuuksien ja vallankumouksellisten kapinoiden edessä. Ensimmäisen kokouksen duuma piti yhden istunnon ja kesti 72 päivää 27. huhtikuuta ( 10. toukokuuta ) 9.  (22. toukokuuta)  1906 , minkä jälkeen keisari Nikolai II hajotti sen .

Voimat

Valtionduuman valtuuksien ja sen paikan hallitusjärjestelmässä määrittämisen aloitti keisari Nikolai II :n manifesti , jonka pääosin sisäministeri A. G. Bulygin kehitti, valtionduumalle ei annettu lainsäätäjän rooli. , mutta lainsäädäntöelin, jolla on hyvin rajalliset oikeudet ja jonka valitsevat rajalliset henkilöryhmät: suuret kiinteistönomistajat, suuret kauppa- ja asuntoveron maksajat ja erityisistä syistä talonpojat (ns. " Bulyginskaya Duuma "). Tyytymättömyys näihin ehdotuksiin johti kuitenkin lukuisiin mielenosoituksiin, lakoihin ja lakkoihin kaikkialla maassa, mikä johti uusien periaatteiden kehittämiseen valtionduuman muodostamista ja toimintaa varten [1] .

Duuman valtuuksia korjattiin ja sille annettiin lainsäädäntötehtävät 17. lokakuuta 1905 päivätyllä manifestilla "Valtiojärjestyksen parantamisesta" [2] :

Asetetaan horjumattomaksi säännöksi, että mikään laki ei voi tulla voimaan ilman valtionduuman hyväksyntää ja että kansan valituille edustajille annetaan mahdollisuus osallistua valikoivasti nimittämiemme viranomaisten toiminnan sääntöjenmukaisuuden valvontaan.

Duuman valtuudet määrättiin lopullisesti 20. helmikuuta 1906 annetulla lailla, joka säätelee duuman työskentelymenettelyä, ja valtion peruslaissa 23. huhtikuuta 1906. Nämä asiakirjat vähensivät merkittävästi duuman valtuuksia. Duuma valittiin viideksi vuodeksi, ja keisarille annettiin oikeus hajottaa se. Duuma voisi hyväksyä hallituksen sille ehdottamat lait sekä hyväksyä valtion talousarvion. Istuntojen välisenä aikana keisari saattoi yksin hyväksyä lakeja, jotka sitten hyväksyttiin duumassa istuntojen aikana [3] . Valtionduuma oli parlamentin alahuone. Yläkamarin roolissa oli valtioneuvosto , jonka piti hyväksyä tai hylätä duuman hyväksymät lait.

Kaikki toimeenpanovalta pysyi hallitsijan käsissä, hän johti myös yksin asevoimia , määräsi ulkopolitiikkaa, ratkaisi sodan ja rauhan julistamista koskevat kysymykset, otettiin käyttöön hätätila tai sotatila millä tahansa valtakunnan alueella.

Vaalit

Laki valtionduuman vaaleista julkaistiin 11. joulukuuta 1905. Vaalit olivat epäsuorat ja ne piti järjestää curial-järjestelmän mukaisesti: kaikkiaan luotiin 4 kuuria -  maanomistajien, kaupungin, talonpoikien ja työläisten. mahdollisuus valita tietty määrä äänestäjiä. Kiintiöt vahvistettiin: yksi valitsija 2 000 asukasta kohden maanomistuskurialla, 4 000 kaupunkikuuria, 30 000 talonpoikakurialla ja 90 000 työläistä.

Kaikilla valtakunnan asukkailla ei ollut äänioikeutta. Äänioikeuden saamiseksi sinun tulee vähintään vuosi ennen vaaleja täyttää seuraavat ehdot:

Lisäksi oli väestöryhmiä, joilta yleensä evättiin äänioikeus. Näitä olivat ulkomaalaiset, alle 25-vuotiaat, naiset, opiskelijat, sotilasmiehet, vaeltavat ulkomaalaiset , jotka on todettu syyllisiksi rikoksiin, erotettu oikeudessa virastaan ​​(3 vuoden kuluessa irtisanomisesta), oikeudenkäynnin ja tutkinnan alaisena, konkurssissa ( asti syy selvitetään - kaikki paitsi onnettomat), jotka ovat holhouksessa (nuorten lisäksi kuuromyhät, mielisairaat ja tuhlaajaksi tunnustetut olivat holhouksen alaisina), pappeudesta riistetty, luokkayhteisistä erotettu. heidän tuomionsa, samoin kuin kuvernöörit, varakuvernöörit, kaupungin kuvernöörit ja heidän avustajansa (heille uskotuilla alueilla) ja poliisit (työskentelevät vaalipiirissä).

Vaalit järjestettiin useissa vaiheissa:

Siten nämä kuurit (26 kaupunkipiirissä valitsijat valitsivat vain kaupunki ja työväenkuria) valitsivat valitsijat piirin valitsijoiden kokoukseen, joka sitten vaalikokouksessa valitsi niin monta kansanedustajaa kuin lain mukaan oli tarpeen. valita tästä piiristä.

Estate-curial-järjestelmä tunnustettiin paremmaksi kuin yleiset, suorat, tasa-arvoiset ja salaiset vaalit, koska sekä keisari että hallituksen puheenjohtaja S. Yu. Witte pelkäsivät, että "talonpoikaisessa maassa, jossa suurin osa väestöstä on jotka eivät ole perehtyneet poliittiseen taiteeseen, vapaat ja suorat vaalit johtavat vastuuttomien demagogien voittoon ja lakimiehet hallitsevat lainsäädäntövaltaa” [5] .

Perustettiin 135 vaalipiiriä , mukaan lukien 26 kaupungin vaalipiiriä (valittu 34 edustajaa), 33 alueluokan, tunnustuksellista, alueellisesti tunnustuksellista ja etnistä vaalipiiriä (40 edustajaa). Maakunnasta valittiin 2-15 kansanedustajaa, kaupungista 1-6. Eurooppalainen Venäjä valitsi 412 kansanedustajaa (79 %), Puola  - 37 kansanedustajaa (7 %), Kaukasus  - 29 (6 %), Siperia ja Kaukomaa Itä  - 25 (4 %), Keski-Aasia ja Kazakstan  - 21 (4 %) [6] .

Vaalit pidettiin pääosin helmi-maaliskuussa 1906 ja myöhemmin valtakunnallisilla alueilla ja lähiöissä, joten töiden alkaessa 524 edustajasta valittiin noin 480, joten ensimmäisen duuman kokoonpanoa täydennettiin vähitellen saapuvilla vaaleilla valituilla kansanedustajilla. . Esimerkiksi monilla Siperian alueilla vaalit pidettiin touko-kesäkuussa 1906, lisäksi viranomaiset kehittivät mekanismin vaalien pitämiseksi sotatilalain alaisina, joten sotatila otettiin käyttöön kaikissa Siperian rautatien vieressä olevissa maakunnissa . [4] .

Vasemmisto- ja äärioikeistopuolueiden edustajat boikotoivat vaaleja, vasemmisto uskoi, että duumalla ei ollut todellista valtaa, ja äärioikeisto suhtautui yleensä kielteisesti parlamentaarismin ajatukseen ja puolusti itsevaltiuden loukkaamattomuutta. Tästä huolimatta menshevikit ja sosialistiset vallankumoukselliset osallistuivat vaaleihin itsenäisinä ehdokkaina. V. I. Lenin joutui myöhemmin myöntämään, että ensimmäisen valtionduuman vaalien boikotointi "oli virhe" [7] .

Koostumus

Valittiin yhteensä 499 kansanedustajaa, joista 11 kansanedustajan valinta mitätöitiin, 1 erosi, 1 kuoli, 6 ei ehtinyt tulla.

Edustajat jakautuivat seuraavasti:

Puoluejäsenyyden perusteella enemmistön paikoista olivat perustuslaidemokraatit  - 176 henkilöä. Valittiin myös 102 työväenliiton edustajaa , 23 sosialistivallankumouksellista , 2 vapaa-ajatteluapuolueen jäsentä, 33 puolalaisen Colon jäsentä , 26 rauhanomaista kunnostajaa , 18 sosiaalidemokraatteja ( menshevikkejä ), 14 puolueen ulkopuolista autonomistia, 16 edistys - autonomista. jäseniä demokraattisen reformipuolueen , 100 puolueeton .

Valittiin 279 kansanedustajaa, venäläisiä kansallisuuden mukaan [6] .

Muodostettiin fraktioita: kadetit - 176 henkilöä, lokakuussa - 16, trudovikit  (työväenliiton jäsenet) - 96, sosialidemokraatit (menshevikit) - 18 (menshevikit liittyivät aluksi Trudoviks-ryhmään ja vasta kesäkuussa 4. päivän päätöksellä RSDLP:n kongressi muodosti oman ryhmän). Autonomistit - 70 henkilöä (kansallisten esikaupunkien edustajat, jotka kannattavat näiden alueiden autonomiaa ja heidän kannattajiaan), edistysaskeleita - 12 (ryhmän muodostivat puolueettomat ehdokkaat, joilla on liberaalit näkemykset lähellä kadetteja). Riippumattomia ehdokkaita oli 100, mukaan lukien sosialistivallankumoukselliset , jotka eivät muodostaneet virallisesti ryhmää puolueensa vaalien boikotoimisen yhteydessä [8] .

Puheenjohtajaksi valittiin Moskovan yliopiston professori kadetti SA Muromtsev . Prinssi P. D. Dolgorukov ja N. A. Gredeskul (molemmat kadetit) tulivat puheenjohtajan tovereiksi. Sihteeri - Prinssi D. I. Shakhovskoy (kadetti).

Aktiviteetit

Valtionduuman ensimmäinen kokous pidettiin 27. huhtikuuta 1906 Tauriden palatsissa Pietarissa ( talvipalatsissa Nikolai II : n vastaanoton jälkeen ).

Valtioduuman enemmistö oli työnsä alusta lähtien tuulella jyrkälle taistelulle I. L. Goremykinin hallitusta vastaan . Duuma hyväksyi 72 päivän aikana 391 pyyntöä hallituksen laittomista toimista.

Työn alkaessa kadetit esittivät kysymyksen kaikkien poliittisten vankien armahduksesta , kuolemanrangaistuksen poistamisesta, valtioneuvoston lakkauttamisesta ja ministerineuvoston vastuun vahvistamisesta duumalle. Suurin osa kansanedustajista kannatti näitä vaatimuksia, ja 5. toukokuuta 1906 ne lähetettiin ministerineuvoston puheenjohtajalle I. L. Goremykinille, joka 13. toukokuuta kieltäytyi kaikista duuman vaatimuksista.

Pääasia ensimmäisen valtionduuman työssä oli maakysymys . Toukokuun 7. päivänä kadettiryhmä , jonka allekirjoitti 42 kansanedustajaa, esitti 42 kansanedustajan allekirjoittaman lakiesityksen , jossa määrättiin lisämaan jakamisesta talonpojille valtion , luostarin , kirkko- , apanaasi- ja hallitusmaiden kustannuksella sekä maanomistajien osittaisesta pakollisesta lunastamisesta . 'mailla .

Trudovik-ryhmä (104 henkilöä) esitti 23. toukokuuta lakiehdotuksensa, jossa määrättiin "julkisen maarahaston" perustamisesta, josta sen oli määrä jakaa maata maattomien ja maaköyhien talonpoikien käyttöön sekä takavarikoida maanomistajilta "työnormin" ylittävä maa ja maksaa näille vahvistettu korvaus. Hanke ehdotettiin toteutettavaksi valittujen paikallisten maatoimikuntien kautta.

6. kesäkuuta 33 kansanedustajaa esitti sosiaalivallankumouksellisten lakiesityksen kaikkien luonnonvarojen välittömästä kansallistamisesta ja yksityisen maanomistuksen lakkauttamisesta . Enemmistöäänestyksellä duuma kieltäytyi harkitsemasta tällaista radikaalia hanketta. Myös ministerineuvosto päätti 8. kesäkuuta hajottaa valtionduuman siltä varalta, että tilanne maatalouskysymyksen ympärillä edelleen kärjistyisi, koska sen laaja keskustelu duumassa lisäsi julkista kiistaa ja kiihdytti vallankumouksellista liikettä.

Kadetit-ryhmä esitteli myös duuman kansanedustajien koskemattomuutta koskevan lain, jonka mukaan edustajan rikosoikeudellinen nostaminen istunnon aikana on mahdollista vain duuman suostumuksella (lukuun ottamatta pidätystä rikoksen tekemisen aikana tai välittömästi sen jälkeen, kuitenkin, tässä tapauksessa duuma voisi peruuttaa pidätyksen), ja jos tapaus aloitettiin istuntojen välillä, kaikki menettelyt ja pidätykset keskeytettiin istunnon avaamiseen ja duuman tämän asian päätökseen asti. Eduskunta kuitenkin kieltäytyi käsittelemästä lakiesitystä.

Useat ministerineuvoston liberaalit jäsenet ehdottivat kadettien edustajien ottamista mukaan hallitukseen. Tämä ehdotus ei saanut ministerien enemmistön tukea. Valtionduuma ilmaisi epäluottamusta hallitukselle , minkä jälkeen useat ministerit alkoivat boikotoida duumaa ja sen kokouksia. Osoituksena heidän halveksivasta asenteestaan ​​duumaa kohtaan esitettiin siellä ensimmäinen hallituksen lakiesitys, jossa osoitettiin 40 000 ruplaa palmukasvihuoneen rakentamiseen ja pesulan rakentamiseen Jurjevin yliopistoon [9] . Koko työjakson ajaksi kansanedustajat hyväksyivät 2 lakiesitystä - kuolemanrangaistuksen poistamisesta (edustajat käynnistivät menettelyä rikkoen) ja 15 miljoonan ruplan myöntämisestä sadon epäonnistumisen uhrien auttamiseksi , jonka hallitus esitti. [10] . Samaan aikaan hallitus tarjosi alun perin 50 miljoonan ruplan lainaa, mutta duuma, joka halusi ilmaista epäluottamuksensa hänelle, vähensi määrää. Tässä on mitä venäläinen historioitsija S. S. Oldenburg kirjoitti tästä :

Valtioneuvosto, jonka piti toimia vallan selkärangana, käyttäytyi passiivisesti, odottavasti. Kun duuma, halutessaan osoittaa epäluottamusta hallitukselle, pienensi nälkäisten avustuslainaa 50 miljoonasta 15 miljoonaan ruplaan. - Rouva. Neuvosto, vastoin valtiovarainministeri V. N. Kokovtsovin vaatimusta, hyväksyi duuman määrärahat. (Tämä oli ensimmäinen ja ainoa luonnos, joka läpäisi kaikki 1. duuman lainsäädäntöelimet.)

- S. S. Oldenburg . Keisari Nikolai II:n hallituskausi

Liukeneminen

6. (19.) heinäkuuta 1906 epäsuositun I. L. Goremykinin sijasta päättäväinen P. A. Stolypin (joka säilytti myös sisäministerin viran) nimitettiin ministerineuvoston puheenjohtajaksi . 8. heinäkuuta seurasi Nikolai II :n asetus valtionduuman hajottamisesta, tämä vaihe 9. heinäkuun manifestissa selitettiin seuraavasti:

Väestöstä valitut sen sijaan, että olisivat työskennelleet lainsäädäntävallan rakentamisen parissa, karkasivat alueelle, joka ei kuulunut heille ja kääntyi tutkimaan nimittämiemme paikallisviranomaisten toimia, osoittamaan meille peruslakien puutteet. , jonka muuttamiseen voidaan ryhtyä vain Monarkkimme tahdolla ja selvästi laittomiin toimiin, vetoomuksena duuman puolesta väestöön.

Tällaisten häiriöiden hämmentyneenä talonpoikaisto, joka ei odottanut tilanteensa oikeutettua paranemista, siirtyi useissa maakunnissa julkisiin ryöstöihin, muiden ihmisten omaisuuden varkauksiin, lain ja laillisten viranomaisten tottelemattomuuteen.

Mutta muistakoon alamamme, että vain täydellisellä järjestyksellä ja tyyneydellä on mahdollista saavuttaa pysyvä parannus ihmisten elämäntapaan. Tehkäämme tiettäväksi, että me emme salli minkäänlaista omaa tahtoa tai laittomuutta ja kaikella valtion vallan voimalla saatamme ne, jotka eivät tottele lakia, kuninkaallisen tahtomme alaisuuteen. Kehotamme kaikkia hyvää tarkoittavia venäläisiä ihmisiä yhdistymään laillisen vallan ylläpitämiseksi ja rauhan palauttamiseksi rakkaaseen Isänmaahan.

- Nikolai II . Manifesti 9. heinäkuuta 1906

Manifestissa ilmoitettiin myös uusien vaalien järjestämisestä samojen sääntöjen mukaisesti kuin ensimmäisessä valtionduumassa.

Heinäkuun 9. päivänä kokoukseen saapuneet kansanedustajat löysivät Tauriden palatsin ovet lukittuina ja duuman hajottamista koskevan manifestin naulattuna läheiseen pylvääseen. Jotkut heistä - 180 henkilöä - enimmäkseen kadetteja, trudovikkeja ja sosiaalidemokraatteja, jotka kokoontuivat Viipuriin (Pietariin lähimpään kaupunkiin Suomen ruhtinaskunnassa) omaksuivat vetoomuksen "Kansan edustajilta kansalle" ( Viipurin vetoomus ). ). Siinä sanottiin, että hallituksella ei ole oikeutta ilman kansanedustuksen suostumusta periä veroja kansalta tai kutsua ihmisiä asepalvelukseen. Viipurin vetoomus kehotti siksi kansalaistottelemattomuutta – kieltäytymään maksamasta veroja ja liittymään armeijaan. Vetoomuksen julkaiseminen ei johtanut tottelemattomuuteen viranomaisia ​​kohtaan, ja kaikki sen allekirjoittajat tuomittiin kolmeksi kuukaudeksi vankeuteen ja heiltä riistettiin äänioikeus, eli he eivät voineet tulla valtionduuman kansanedustajiksi tulevaisuudessa.

Merkittävät kansanedustajat

Ensimmäisen valtionduuman tunnetuimpia kansanedustajia ovat [7] [11] [12] S. A. Muromtsev , M. M. Kovalevsky , V. D. Kuzmin-Karavaev , T. V. Lokot , G. E. Lvov M _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Ya. Gertsenshtein , F. I. Rodichev , P. D. Dolgorukov , F. F. Kokoshkin , I. P. Laptev , I. V. Galetski , A. E. Demyanovitš , L. I. Petrazhitsky

Muistiinpanot

  1. ↑ Valtionduuma // Brockhausin ja Efronin pieni tietosanakirja  : 4 osana - Pietari. , 1907-1909.
  2. ^ Manifesti 17. lokakuuta 1905 . Käyttöpäivä: 5. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 18. elokuuta 2007.
  3. ^ Manifesti 20. helmikuuta 1906 . Haettu 5. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 13. heinäkuuta 2009.
  4. ↑ 1 2 Vaalikampanjoiden piirteet I ja II valtionduumassa Siperiassa . Haettu 5. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 12. elokuuta 2007.
  5. ↑ Bokhanov A.N., Gorinov M.M. Venäjän historia muinaisista ajoista 1900-luvun loppuun
  6. ↑ 1 2 Boltenkova L. F.  Parlamenttien vaikutus federalismin kehitykseen Venäjällä // Federalismin poliittiset ja oikeudelliset perustat Venäjällä / toim. R. Khakimova. - Kazan, 2006. - S. 8-23. ( Online - arkistoitu 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa )
  7. ↑ 1 2 Shub D.N. Venäjän poliitikot (1850-1920). Yhteenveto artikkeleista. Uuden lehden painos. New York 1969. Arkistoitu 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa
  8. ↑ Aleskerov F. T., Kravchenko A. S. Ryhmien vaikutusvallan jakautuminen Venäjän valtakunnan duumassa (1906-1917): Preprint WP7 / 2005 / 03. — M.: GU HSE, 2005.
  9. ↑ Encyclopedia "Circumnavigation" . Haettu 4. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 10. maaliskuuta 2009.
  10. ↑ Sivusto "Tomskin paikallishistoria" . Haettu 4. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 29. lokakuuta 2020.
  11. ↑ Moskovan valtionyliopiston Lomonosov-yliopiston rehtori, akateemikko V. A. Sadovnichy - "Parlamentti, yhteiskunta ja koulutus Venäjällä" (pääsemätön linkki) . Käyttöpäivä: 5. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 2. helmikuuta 2009. 
  12. ↑ Venäjän valtakunnan duuman edustajat . Käyttöpäivä: 5. tammikuuta 2009. Arkistoitu alkuperäisestä 19. huhtikuuta 2016.

Kirjallisuus

  Venäjän valtakunnan duuma