Puolan hallintouudistus on Puolan hallinnollis-aluejaon uudistus , joka tuli voimaan 1. tammikuuta 1999 . Palautettiin ja purettiin vuonna 1975, aluejaon rakenne jako voivodikunta - poviat - gmina , ja voivodikuntien lukumäärä väheni 49:stä 16:een. Maakunnan piirikuntien määrä uudistuksen seurauksena oli 315 [1] . Suurin osa voivodikuntakeskusten aseman menettäneistä kaupungeista (paitsi Ciechanówin , Sieradzin ja Pilan kaupungit ) sai powiat-oikeuksien kaupunkien aseman .
Muutosten seurauksena voivodin rooli supistui voivodikunnan marsalkan ja itsehallinnon hyväksi voivodikuntatasolla. Osa voivodin lainkäyttövaltaan kuuluvista tiloista joutui yksittäisten kuntien hallintaan. Siirron myötä myös niiden rahoituksen instrumentit siirtyivät asteittain tuloveroosuuden, oikeushenkilöiden veroosuuden, avustusten ja tukien muodossa.
Kysymys hallinnollisen jaon uudistamisesta voivodikuntaan on ollut esillä 1990-luvun alusta lähtien. Vuosien 1990/1991 vaihteessa perustettiin työryhmä valtion alueorganisaation muutoskonseptin kehittämiseksi, ja aikomuksesta toteuttaa uudistus ilmoitettiin 16. helmikuuta 1991 Poznańissa tapaamisessa paikallisten edustajien kanssa. hallitukset pääministeri Jan Krzysztof Bieleckin kanssa, joka totesi sitten, että maa pitäisi jakaa 10-12 suureen alueyksikköön [2] . Vuosina 1990-1992 luotiin yli 20 konseptia maan hallinnollisen jaon muuttamiseksi. Kirjoittajien joukossa oli niitä, jotka halusivat perustaa 25-40 yksikköä [3] lähelle entisiä voivodikuntia, sekä 7-13 suuren, suhteellisen autonomisen alueen luomisen kannattajia. Sen piti säilyttää aikaisempi jako kuntiin (mahdollisilla pienillä muutoksilla). Kirjoittajia ohjasivat rakenteelliset ja toiminnalliset kriteerit, sivistys- ja taloustekijät, historiallinen menneisyys ja väestön etninen ja kulttuurinen riippumattomuus sekä maantieteelliset ja luonnontekijät. Kaikissa hankkeissa aluekeskuksiksi mainittiin Varsova , Gdansk , Krakova , Wroclaw , Poznań ja Szczecin sekä pääasiassa Katowice , Lodz , Lublin , Bialystok , Rzeszow ja Olsztyn [2] .
Huhtikuussa 1997 ministerineuvosto hyväksyi "Ohjelman valtion toimintojen hajauttamisesta ja paikallisen itsehallinnon kehittämisestä – Tehokas, ystävällinen, turvallinen valtio" ( puola: Program decentralizacji funkcji państwa i rozwoju samorządu terytorialnego – Państwo sprawne, przyjazne, bezpieczne ), jossa määrätään hallintouudistuksesta, jossa perustetaan 12 voivodikuntaa ja noin 350 lääniä. Puolan talonpoikaispuolue , joka kuului hallitsevaan koalitioon, kritisoi ajatusta ja vastusti uudistusta voimakkaasti; kesäkuussa 1997 sejmin marsalkka Adam Strusik julkaisi pamfletin nimeltä "Emme halua tätä" ( puola: My tego nie chcemy ), jossa kritisoitiin suunniteltuja muutoksia [4] .
Vuoden 1997 vaalien jälkeen Jerzy Buzekin hallitus päätti nopeuttaa uudistustyötä. Maaliskuussa 1998 parlamentille annettiin hallitusesitys, jossa määrättiin maan jakamisesta 12 voivodikuntaan (itse asiassa edellisen hallituksen valmistelema). Tässä hankkeessa alueilla oli seuraavat nimet:
Samanaikaisesti Puolan talonpoikaispuolue ehdotti, toisin kuin aikaisempi kantansa, että voivodikuntien lukumäärä olisi 17 ja vastaisi hallinnollis-aluejakoa vuoteen 1975 asti. Seimas lähetti 4. toukokuuta 1998 molemmat luonnokset hallinto- ja sisäasioiden valiokunnalle sekä paikallisen itsehallinnon ja aluepolitiikan valiokunnalle, johon osallistuivat myös julkisen talouden valiokunnan edustajat. Myös käsite 25 keskikokoisesta provinssista ilmestyi, erityisesti Jan Lopusanskin, senaatin marsalkka Alicia Grzeskowiakin ja joidenkin senaattoreiden ehdottamia, sekä muita provinsseja, jotka eivät olleet kovin suosittuja.
Seimas hyväksyi kokouksessaan 5. kesäkuuta 1998 lain maan jakamisesta 12 voivodikuntaan, joka toimitettiin senaatin toimikuntien käsittelyyn. Senaatin komissio päätti lisätä kolme voivodikuntaa - Pomeranian, Lubusz ja Opole. Sejm hyväksyi muutokset 1. heinäkuuta 1998. Se hyväksyi lain, jossa on 15 voivodikuntaa ja toimitti sen Puolan tasavallan presidentille Aleksander Kwasniewskille allekirjoitettavaksi, joka kuitenkin esti lakiehdotuksen veto-oikeudella väittäen, että Vanhan Puolan tai Keski-Pommerin alueita ei pidä jättää huomiotta uudistusta valmisteltaessa. Veto hyväksyttiin parlamentissa 3. heinäkuuta 1998, minkä jälkeen se joutui neuvotteluihin kaikkien osapuolten edustajien kanssa. Neuvottelut päättyivät 17. heinäkuuta 1998 kompromissiin: voivodikuntien lukumäärä oli 16, Świętokrzyskien voivodikunnan lisääminen ja Keski-Pommerin voivodikunnan hylkääminen. 24. heinäkuuta 1998 16 voivodikuntaa koskeva laki hyväksyttiin lopulta, ja presidentti Kwasniewski allekirjoitti sen [5] .
Vuonna 2001 Seimas ja senaatti sopivat, että valtion uusi perustavanlaatuinen aluejako on oikea ja täyttää julkishallinnon uudistuksen tavoitteet. Senaatti korosti tarvetta tukea aloitteita, joilla pyritään järkeistämään maan alueellista jakautumista alueisiin [6] . Sejm julisti, että jotkut valtuuskunnat olivat taloudellisesti liian heikkoja ja siksi tehottomia. Kuntien yksiköiden kehityspotentiaalin analyysi osoittaa , että kuntaoikeudellisten kaupunkien ja kuntien, joissa ei ole kaupunkikeskuksia, välillä on suurta eroa. Seimas katsoi, että julkisten tehtävien hoitamisen kannalta on hyödyllistä yhdistää kaupungit, joilla on alueiden oikeudet, ja ympäröivät maakunnat näiden kaupunkien hallintokeskukseen [7] .
Warmian-Masurian voivodikunta muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osa entisistä voivodikunnista
Wielkopolska Voivodeship muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osa entisistä voivodikunnista
Länsi-Pommerin voivodikunta muodostettiin entisistä voivodikunnista
ja osa entisistä voivodikunnista
Kujavian-Pommerin voivodikunta muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osa entisistä voivodikunnista
Łódźin voivodikunta , joka muodostui entisistä voivodistuksista
ja osa entisistä voivodikunnista
Lublinin voivodikunta muodostui entisistä voivodistuksista
ja osa entisistä voivodikunnista
Lubuskien voivodikunta muodostui entisten voivodikuntien osista
Masovian voivodikunta muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osa entisistä voivodikunnista
Vähemmän Puolan voivodikunta muodostettiin entisistä voivodikunnista
ja osa entisistä voivodikunnista
Ala-Sleesian voivodikunta muodostui entisistä voivodikunnista
ja osa entisistä voivodikunnista
Opolskie Voivodeship muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osia entisestä voivodikunnasta
Karpaattien voivodikunta muodostui entisistä voivodistuksista
ja osa entisistä voivodikunnista
Podlaskien voivodikunta muodostettiin entisestä voivodistuksesta
ja osa entisistä voivodikunnista
Pommerin voivodikunta muodostui entisistä voivodikunnista
ja osa entisistä voivodikunnista
Świętokrzyskien voivodikunta muodostui entisten voivodikuntien osista
Sleesian voivodikunta muodostui entisten voivodikuntien osista
