Angloamerikkalainen Palestiinakysymyskomitea on komissio, jonka Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen johto perusti tammikuussa 1946 , jotta voidaan sopia pakollisen Palestiinan tulevaisuutta koskevasta politiikasta , myös juutalaisten pakolaisten maahanmuutosta. siihen, joka kärsi holokaustin aikana .
Komitea sai tehtäväkseen tutkia tilannetta, neuvotella Palestiinan arabien ja juutalaisten edustajien kanssa Palestiinan ongelmista ja laatia tarvittavat suositukset Britannian ja Yhdysvaltojen hallituksille.
Komitean suositukset, jotka julkaistiin huhtikuussa 1946, sisälsivät kysymyksen juutalaisten maahanmuutosta ja Palestiinan tulevasta hallinnosta. Vaikka se oli yksi monista Palestiinan tilannetta tutkivista komiteoista, angloamerikkalainen komitea oli ainoa tällainen järjestö, joka sisällytti tutkimukseensa kysymyksen juutalaisten elinoloista sodanjälkeisessä Euroopassa .
Vuonna 1915 perustettu American Committee for Near East Relief -komitea käsitteli Lähi-idän konflikteja . Vuonna 1917 Britannia laati Balfourin julistuksen , josta tuli ensimmäinen suurvalta, joka tuki sionistisen liikkeen pyrkimyksiä "juutalaisten kansalliskodista" Palestiinassa. Ententen voiton ja Ottomaanien valtakunnan tappion jälkeen ensimmäisessä maailmansodassa suurvallat tunnustivat Balfourin julistuksen ja sisällytettiin Sèvresin sopimukseen . Hän oli myös Kansainliiton hyväksymässä Ison-Britannian Palestiinan mandaattiluonnoksessa [1] .
Koska Yhdysvaltain senaatti hylkäsi Versaillesin sopimuksen , Yhdysvallat ei liittynyt Kansainliittoon . Senaatti ja edustajainhuone hyväksyivät kuitenkin yhteisen päätöslauselman [2] juutalaisten kansalliskodin perustamisen puolesta Palestiinaan. 21. syyskuuta 1922 presidentti Warren Harding allekirjoitti sen .
Huolimatta juutalaisten vainosta natsi-Saksassa ja juutalaisten pakolaisten kasvavasta määrästä, arabien väkivaltainen vastustus heidän maahanmuuttoonsa Palestiinaan johti Britannian johdon käytännössä poikkeamaan Balfourin julistuksesta ja hyväksymään sen vuoden 1936 arabikapinan jälkeen. 1939. , "Valkoinen kirja" (1939) . Tämän päätöksen mukaan juutalaisten maahanmuutto rajoitettiin seuraavien 5 vuoden ajaksi 75 000 ihmiseen, minkä jälkeen, kun se oli saavuttanut 1/3 väestöstä, se oli lopetettava "jos Palestiinan arabit vastustavat maahanmuuttoa". Vuoteen 1948 mennessä Palestiinaan oli määrä perustaa itsenäinen valtio, jossa on arabienemmistö. "Valkoisen kirjan" mukaisesti jo vuonna 1940 hyväksyttiin laki, joka rajoitti tiukasti maan myyntiä juutalaisille. [3]
Toisen maailmansodan loppuun mennessä, holokaustin jälkeen, satojatuhansia juutalaisia pakolaisia jäi Eurooppaan. Amerikan yleinen mielipide kannatti juutalaisen valtion perustamista Palestiinaan, mutta Iso-Britannia jatkoi juutalaisten maahanmuuttoa vastustavaa politiikkaansa peläten vahinkoa valtavalle mutta epävakaalle imperiumilleen Lähi-idässä. Tuolloin hän hallitsi öljyrikkaita alueita, kuten Kuwaitia , Yhdistyneet arabiemiirikunnat , Oman ja Bahrain . Se kontrolloi myös Transjordania ja Jemeniä , ja se liitettiin useilla sopimuksilla Irakiin (jossa öljyteollisuuden omisti brittiläinen yhtiö) ja Egyptiin , jossa Iso-Britannia hallitsi Suezin kanavaa .
Ottaen huomioon Palestiinan juutalaisten maanalaisen sodan Britannian miehitystä vastaan, pakolaisten tilanne muuttui kriittiseksi, mikä johti konfliktitilanteeseen Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen poliitikkojen välillä. Marraskuussa 1945 Britannian hallitus aloitti komission perustamisen tutkimaan tilannetta [4] . Iso-Britannia toivoi, että tämä komissio hyväksyisi sen politiikkansa juutalaisten maahanmuuton pysäyttämiseksi Palestiinaan, ja siten komitean työn tulos auttaisi sitä vastustamaan Yhdysvaltojen painostusta. Tältä osin se suostui noudattamaan komitean päätelmiä ja tarjosi brittiläisiksi jäseniksi Palestiinan arabien pyrkimyksiä kannattavia henkilöitä.[ selventää ]
Toimikuntaan kuului 12 henkilöä, kuusi kummaltakin puolelta.
Yhdysvaltain puolelta komissioon kuuluivat Texasin tuomari Joe Hutcheson (yhteispuheenjohtaja), Frank Aydelotte, diplomaatti William Phillips , Frank Buxton, tuleva Yhdysvaltain ensimmäinen Israelin-suurlähettiläs James McDonald ja asianajaja Bartley Cram .
Ison-Britannian puolelta komissioon kuuluivat Sir John Singleton - yhteispuheenjohtaja, hallitsevan työväenpuolueen edustaja, Lord Robert Morrison , Sir Frederick Leggett, Wilfrid Crick, asianajaja Reginald Manningham-Buller sekä kirjailija ja työväenpuolueen kansanedustaja Richard Crossman .
Aluksi komitean jäsenet vierailivat Washingtonissa, DC:ssä ja Lontoossa määrittääkseen tulevan työnsä periaatteet. Komitean työtä jatkettiin Itävallassa , ja se sisälsi vierailut kotiseudultaan siirtymään joutuneiden holokaustista selviytyneiden leireille.
Komission mukaan 98 % eloon jääneistä juutalaisista nimesi Palestiinan paikaksi, josta he haluaisivat lähteä Euroopasta: " Puolassa , Unkarissa ja Romaniassa pakolaisten tärkein toive on mennä sinne, missä on mahdollisuus aloittaa uusi elämä ainakin jonkin verran onnea ja elämää rauhassa ja turvassa .
Samanlaisia tietoja saatiin Saksasta , jossa 500 000 juutalaisesta vuonna 1933 vain noin 20 000 oli jäljellä sodan päätyttyä - useimpien eloonjääneiden juutalaisten suosima kohde oli Palestiina.
Tšekkoslovakiassa , erityisesti Böömin ja Määrin alueella , sekä Itävallassa juutalaisen väestön ennallistamisen tilanne oli rohkaisevampi. Suurin osa juutalaisista pakolaisista kuitenkin uskoi, että ainoa paikka uudelle sodanjälkeiselle elämälle oli Palestiina. [5]
Vierailun jälkeen Kairossa , jossa järjestettiin tapaamisia arabien edustajien kanssa, komitean jäsenet vierailivat Palestiinassa, jossa he tapasivat Britannian hallinnon, arabien, juutalaisten ja muiden yhteisöjen edustajia.
Komitean työskentelyn viimeinen vaihe tapahtui Sveitsissä ja päättyi sen suositusten laatimiseen.
Komitea julkaisi suosituksensa huhtikuussa 1946 [6] .
Suositus nro 1Meidän on raportoitava, että saamiemme tietojen mukaan mikään muu maa kuin Palestiina ei tarjoa mitään toivoa merkittävästä avun löytämisestä juutalaisille, jotka haluavat tai joutuvat lähtemään Euroopasta. Mutta Palestiina yksin ei voi taata natsien ja fasististen vainon
(kaikkien) juutalaisten uhrien maahanmuuttoa ; tämä vastuu pakolaisia kohtaan on jaettava koko maailman kesken.
Siksi suosittelemme, että hallitukset yhdessä ja yhteistyössä muiden maiden kanssa yrittäisivät välittömästi löytää uusia mahdollisuuksia kaikille tällaisille "syrjäytyneille" heidän näkemyksistään tai kansallisuudestaan riippumatta, koska heidän siteensä entisiin yhteisöihin on katkennut toivottomasti. Vaikka maastamuutto ratkaisee joidenkin vainon uhrien ongelmat, valtaosa, mukaan lukien huomattava määrä juutalaisia, asuu edelleen Euroopassa. Tältä osin suosittelemme, että hallitukset ryhtyvät tarvittaviin toimiin varmistaakseen tämän mahdollisuuden, mikä on täysin yhdenmukainen Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan määräysten kanssa, jossa vaaditaan "ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallista kunnioittamista ja noudattamista sukupuolesta riippumatta. , kieli, uskonto...".
Suosittelemme sitä
(a) 100 000 juutalaista pakolaista, jotka olivat joutuneet natsien ja fasististen vainojen uhreiksi, sallittiin välittömästi päästä Palestiinaan;
b) useimmat näistä pakolaisista saivat maahantuloluvat jo vuonna 1946, jotta heidän todellinen maahanmuuttonsa voisi tapahtua mahdollisimman pian.
Juutalaisten ja arabien toisensa poissulkevien Palestiina-vaatimusten yhteydessä pidämme tarpeellisena julistaa seuraavien periaatteiden noudattaminen:
Palestiinasta on siis viime kädessä tultava valtio, joka suojelee muslimien, juutalaisten ja kristittyjen yhtäläisiä oikeuksia ja etuja sekä yhteisönä että sen asukkaina, ja sen hallintojärjestelmän tulee noudattaa kolmea edellä muotoiltua pääperiaatetta.
Seuraavat seitsemän kymmenestä suosituksesta ehdottivat:
Välittömästi komitean raportin julkaisemisen jälkeen sen täytäntöönpano oli vaarassa. Britannian työväenpuolue ilmaisi tyytymättömyytensä Yhdysvaltain presidentin Harry Trumanin lausuntoon, joka antoi julkilausuman tukeakseen 100 000 juutalaisen pakolaisen maahanmuuttoa Palestiinaan, mutta kieltäytyi brittien mukaan tunnustamasta raportin muita näkökohtia. Britannian hallitus pyysi Yhdysvaltoja auttamaan komitean suositusten täytäntöönpanossa, mutta Yhdysvaltain sotaministeriön mukaan 300 000 amerikkalaissotilasta olisi lähetettävä Palestiinaan auttamaan Britannian hallitusta ylläpitämään järjestystä arabien kapinan sattuessa. Samaan aikaan tällaisen kapinan todennäköisyyttä 100 000 pakolaisen välittömän vastaanottamisen yhteydessä pidettiin erittäin suurena. [7]
Jotta komitean suositukset voitaisiin panna täytäntöön, perustettiin uusi komitea Morrison-Gradyn [8] johdolla . Uuden komitean jäsenet eivät vierailleet Palestiinassa, ja sekä arabi- että juutalaiset johtajat hylkäsivät sen 25. heinäkuuta 1946 julkaistun raportin. Jotkut hänen ehdotuksistaan olivat ristiriidassa edellisen angloamerikkalaisen komitean suositusten kanssa. [9] [10]
Lokakuusta 1946 lähtien otettiin käyttöön 1500 juutalaisen kuukausittainen maahanmuuttokiintiö. Puolet heistä oli juutalaisia, jotka olivat Kyproksella Palestiinaan internointileireillä . Tämä päätös tehtiin osoittamaan velvollisuutta toteuttaa komitean suositukset ja vähentää Palestiinan juutalaisten painostusta. Joidenkin lähteiden mukaan lisäsyy juutalaisten Palestiinaan saapumislupien uusimiselle oli pelko, että heidän lisääntyvä lukumääränsä Kyproksella horjuttaisi brittiläistä hallintoa saarella.[ selventää ]