Laiha hallitus
Lean hallinto ( englanniksi lean Government ) - "lean-tuotannon" periaatteiden ja menetelmien käyttö tehokkaimman ja laadukkaimman tavan löytämiseksi ja tarkoituksenmukaiseksi käyttämiseksi julkisten palvelujen tarjoamiseen. Julkisten palvelujen tarjonnassa kiinnitetään huomiota väestön pyyntöjen täyttämiseen kuluvan ajan lyhentämiseen. Odotusajan minimoiminen julkisten palvelujen suorittamisen jonossa on yksi tärkeimmistä KPI - indikaattoreista . Hallitukset maissa, joissa tätä käsitettä sovelletaan, näkevät sen tuloksena organisaation sisäisten prosessien toiminnan parantuneesta ymmärtämisestä, mikä helpottaa parannusten nopeaa kehittämistä ja toteuttamista ja luo siten jatkuvan parantamisen kulttuurin.
"Lean Government" -konsepti keskittyy palvelujen hallintaan ja tarjoamiseen kansalaisille sekä niiden laadun jatkuvaan parantamiseen päästämällä eroon prosessien "jätteistä" ja "tehottomuudesta". Tämä puolestaan parantaa yleistä palvelutarjontaa, valtion virkamiesten osallistumista ja verorahoitettujen ohjelmien ja palvelujen hyödyllisyyttä. Yleissääntönä on, että Lean Governmentin kannattajat näkevät sen myös keinona valtuuttaa hallitus tarjoamaan enemmän palveluita investointiyksikköä kohden.
Yleiset menetelmät ja lähestymistavat
Monet kevyet valmistusmenetelmät on onnistuneesti mukautettu tunnistamaan lisäarvoa tuottamattomia toimintoja (jätteitä) hallinto-, tapahtuma- ja toimistoprosesseissa, jotka ovat yleisiä valtion virastoissa. Yleisiä lean-tuotantokäytäntöjä ovat:
- Value Stream Mapping VSM) on korkean tason visuaalisen esityksen kehittäminen prosessivirrasta, joka liittyy tuotteen tai palvelun toimittamiseen (kutsutaan "arvovirraksi") asiakkaille. VSM-toiminnot, jotka kestävät tyypillisesti 3-4 päivää, keskittyvät ei-lisäarvotoimintojen lähteiden tunnistamiseen ja mahdollisten parannustoimien priorisointiin.
- Kaizen on muutosta kaikkien hyödyksi ja se perustuu parantamisen filosofiaan sen koosta, tyypistä tai kestosta riippumatta. Kaizen-toiminnassa keskitytään usein nopeisiin prosessien parantamistapahtumiin (kutsutaan kaizen-tapahtumiin), jotka kokoavat poikkitoiminnallisen tiimin yhteen 3-5 päivän ajaksi tutkimaan tiettyä prosessia ja sitten toteuttamaan muutoksia prosessiin. Pohjimmainen ero tässä kategoriassa olevien muutosten välillä on niiden suhteellinen merkityksettömyys ja toteutusnopeus, toisin sanoen pienet toiminnalliset muutokset ilman suuria investointeja, jotka on helppo toteuttaa lyhyessä ajassa. Kaizenin salaisuus piilee pienten muutosten jatkuvassa kertymisessä, mikä voi lopulta tuoda merkittäviä tuloksia myöhemmin.
- 5S-järjestelmä on työpaikan organisointimenetelmän nimi, joka käyttää viiden japanin sanan listaa, jotka englanniksi tai venäjäksi käännettynä [1] alkavat kirjaimella C (S) - lajittelu (lajittelu), itseorganisaatio / pitäminen järjestys (asetettu järjestykseen), järjestelmällinen puhdistus / puhtaanapito (kiiltoa), standardointi (standardointi) ja parantaminen (sustain).
Kun yhä useammat valtion palvelut toimitetaan sähköisesti, Lean Government -aloitteet ovat tyypillisesti Lean IT :n sovelluksia .
Kevyen hallinnon (johtamisen) lähestymistavoilla on tyypillisesti seuraavat ominaisuudet:
- Noudata asiakaspalvelulähestymistapaa, jonka tavoitteena on optimoida yhteiskunnalle, yhteisölle ja/tai muille sidosryhmille tuotettu arvo;
- Ota työntekijät ja ulkoiset sidosryhmät mukaan jatkuvaan parantamiseen ja ongelmanratkaisuun;
- Ota käyttöön nopea jatkuva parannusjärjestelmä, joka korostaa toteutusta pitkän aikavälin suunnittelun sijaan;
- Pyri vähentämään prosessien monimutkaisuutta ja niiden tulosten vaihtelua;
- Käytä suorituskykymittareita ja visuaalisia ohjaimia [2] antaaksesi nopeaa palautetta päätöksenteon parantamiseksi ja ongelmien ratkaisemiseksi reaaliajassa;
- Käytä systeemiajattelua toiminnan parantamisessa.
Kevyt hallinto ei välttämättä kannusta alhaisiin veroihin, vaan käyttää hyväkseen jo kannettavia veroja.
"Laihkon hallinnon" periaatteita voidaan soveltaa hallinnon lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisissa elimissä.
Menetyksen tyypit
Useat lisäarvoa tuottamattomat tai jätetoiminnot ( japaniksi muda ovat " en:Muda ") ovat yleisiä valtion hallinnollisissa ja palveluprosesseissa. Lean tuotantokäytännöt keskittyvät näiden jätteiden tunnistamiseen ja poistamiseen. Alla olevasta luettelosta näet hallinnollisen prosessin tavanomaiset menetykset.
Kahdeksan hallintoprosessin menetystä
- Viat - virheet tiedoissa, tiedon puute. Sisältö, joka on määritelmien ulkopuolella, ja sen korjaaminen vaatii resursseja.
- Ylituotanto - tarpeettomia raportteja, turhan työn tekemistä. Liian paljon tiedon tuottaminen ja vastaanottajan ylikuormittaminen sillä.
- Odota - Odotetaan prosessin edellisen vaiheen päättymistä.
- Käyttämätön lahjakkuus - sellaisten työntekijöiden läsnäolo, jotka eivät ole tehokkaasti mukana prosessissa.
- Kuljetus on sellaisten esineiden tai tietojen siirtämistä, joita ei tarvita prosessin suorittamiseen paikasta toiseen.
- Varasto - tukos työssä, ylimääräiset materiaalit tai tiedot, jotka ovat käyttämättömänä (ei käsitelty).
- Liikkuminen – ihmiset, tiedot tai laitteet tekevät tarpeettomia liikkeitä työtilan järjestelyn, ergonomisten ongelmien tai paikallaan olevien esineiden etsimisen vuoksi.
- Lisäkäsittely tarkoittaa minkä tahansa toiminnan suorittamista, joka ei ole välttämätöntä työasiakirjan, raportin tai palvelun luomiseksi.
Hallinto- ja palveluprosessien menetykset voivat liittyä:
- tiedon kerääminen, käyttö ja hallinta,
- työprosessien suunnittelu ja toteutus,
- tehokkuus ja vaikuttavuus, jolla ihmiset työskentelevät.
Kevyt valtion toiminta
Jotkut Venäjän valtion virastot, kuten valtionyhtiö Rosatom, käyttävät Leania parantaakseen hallintoprosessiensa laatua, läpinäkyvyyttä ja nopeutta. Kuten valmistus- ja palvelusektoreilla, jotkin valtion virastot ottavat käyttöön Lean-käytäntöjä Six Sigma -prosessien parantamismenetelmien yhteydessä . Venäjällä liittovaltio- ja aluetasolla sovelletaan Lean Government -konseptia, joka on nähtävissä monien yritysten verkkosivuilla.
Muistiinpanot
- ↑ "GOST R 56906-2016 Kevyt tuotanto. Työtilan organisaatio (5S)" . Haettu 8. huhtikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 11. huhtikuuta 2020. (määrätön)
- ↑ “Frolova I. I. Visuaalisen hallinnan käyttö käytännössä // VISUAALINEN VIESTINTÄ SOSIO-KULTTUURALLISESSA DYNAMIIKASSA. Kansainvälisen tieteellis-käytännöllisen konferenssin artikkelikokoelma. Kustantaja: Kazan (Volgan alue) Federal University, Kazan. 2015"
Kirjallisuus
- Womack James P., Jones Daniel T. Lean tuotanto. Kuinka päästä eroon tappioista ja saavuttaa vaurautta yrityksellesi. - M.,: "Alpina Publisher" , 2011. ISBN 978-5-9614-1654-1
- Womack James P., Jones Daniel T., Russ Daniel. Kone, joka muutti maailman. - M .: Potpourri, 2007. ISBN 978-985-483-889-2
- Golokteev K., Matveev I. Tuotannonhallinta: toimivat työkalut., - Pietari. : Peter, 2008. ISBN 978-5-91180-599-9
- Taiichi Ohno. Toyotan tuotantojärjestelmä: Siirtyminen pois massatuotannosta . - M: IKSI Publishing House, 2012. ISBN 978-5-903148-39-4
- George, Michael L. Lean Six Sigma for Service: Kuinka käyttää Lean Speediä ja Six Sigma -laatua palvelujen ja transaktioiden parantamiseen, McGraw-Hill Companies, 2003.
- Maleyeff, John. Palvelujen toimittamisen parantaminen hallinnossa Leanin ja Six Sigman avulla, Strategy and Transformation Series, IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
- Venegas, Carlos. Flow in the Office: Lean-parannusten toteuttaminen ja ylläpitäminen, Productivity Press, 2007.
- Miller, Ken. Emme tee widgetejä: Myytit, jotka estävät hallitusta parantamasta radikaalisti, hallitsevat kirjat, tammikuu 2006.
- Kenworthy, Harry. Kevyt hallinto NYT!: Lisää palvelua, kapasiteettia ja työntekijöiden sitoutumista samalla, kun vähennät kustannuksia ja jätteitä QPIC Press, syyskuu 2017
Venäjän GOST:t:
- GOST R 56020-2014 Kevyt tuotanto. Perusteet ja sanasto.
- GOST R 56404-2015 Kevyt tuotanto. Johtamisjärjestelmien vaatimukset.
- GOST R 56405-2015 Kevyt tuotanto. Johtamisjärjestelmien sertifiointiprosessi. Arviointimenettely.
- GOST R 56406-2015 Kevyt tuotanto. Tarkastaa. Kysymyksiä johtamisjärjestelmän arviointiin.
- GOST R 56407-2015 Kevyt tuotanto. Perusmenetelmät ja työkalut.
- GOST R 56906-2016 Kevyt tuotanto. Työtilaorganisaatio (5S).
- GOST R 56907-2016 Kevyt tuotanto. Visualisointi.
- GOST R 56908-2016 Kevyt tuotanto. Työn standardointi.
- GOST R 57522-2017 Kevyt tuotanto. Ohjeistus integroidusta laatujärjestelmästä ja kevyestä valmistuksesta.
- GOST R 57523-2017 Kevyt tuotanto. Opas henkilöstön koulutusjärjestelmään.
- GOST R 57524-2017 Kevyt tuotanto. Arvovirta.
- GOST R 52614.4-2016 Laadunhallintajärjestelmät. Ohjeet ISO 9001:n soveltamiseen paikallishallinnossa.
- GOST R 54985-2018 Ohjeet pienille organisaatioille ISO 9001-2015 -standardiin perustuvan laatujärjestelmän toteuttamiseksi.
- GOST R 56548-2015 Hallinnollis-alueellisten kokonaisuuksien kestävä kehitys. Laadunhallintajärjestelmät. Yleiset periaatteet ja vaatimukset.
- GOST R 56577-2015 Laadunhallintajärjestelmät viranomaisille. Vaatimukset.
- GOST R ISO 9004-2019 Laadunhallinta. Organisaation laatu. Ohjeita organisaation kestävään menestykseen.
- GOST R ISO 10014-2008 Organisaation hallinta. Ohjeet taloudellisen vaikutuksen saavuttamiseksi laatujärjestelmässä.
- GOST R ISO 10015-2007 Organisaation hallinta. Koulutusohjeet.
- GOST R ISO 18091-2016 Laadunhallintajärjestelmät. Soveltamisohjeet paikallishallinnossa.
Linkit