Veto

Veto ( latinasta  veto  - "kiellän") - oikeus , joka tarkoittaa henkilön tai henkilöryhmän oikeutta estää yksipuolisesti päätöksen tekeminen [1] .

Veto-oikeus voi olla ehdoton (esimerkiksi kuten YK:n turvallisuusneuvostossa , jossa pysyvät jäsenet voivat estää minkä tahansa neuvoston tekemän päätöksen [2] [3] ) tai keskeyttäminen (lykkäävä) (esimerkiksi Yhdysvaltain lainsäädäntöjärjestelmässä , missä edustajainhuoneella ja senaatilla on kaksi kolmasosaa äänistä, se voi ohittaa presidentin veto-oikeuden [4] tai Puolassa , jossa veto-oikeuden ohittamiseen tarvitaan kolme viidesosaa).

Suhteellisen veto-oikeuden joukossa on "vahva" ja "heikko" veto. Heikolla veto-oikeudella eduskunnan on vain harkittava lakiesitystä uudelleen . Sen voittamiseksi riittää sama enemmistö kuin tavallisen lain hyväksymiseen . Näin ollen Ranskan ja Italian presidenteillä on heikko keskeyttämisveto.

Vahvan veto-oikeuden voi ohittaa vain superenemmistö , joskus monimutkaisen menettelyn jälkeen. Näin ollen Yhdysvaltain presidentillä on vahva veto-oikeus. Veto mahdollistaa päätöksen estämisen ja muutosten pysäyttämisen, mutta sitä ei voi millään tavalla käyttää uudistusten toteuttamiseen. Veto on mekanismi status quon ylläpitämiseksi , ei politiikan tekoa.

Useissa osavaltioissa ( Saksassa , Japanissa , muinaisessa Roomassa) valtionpäämiehellä ei ole oikeutta hylätä parlamentin hyväksymiä lakeja, vaikka lain on hyväksyttävä valtionpäämies [5] .

Veto-oikeus julkisena instituutiona ilmestyi muinaisessa Roomassa . Rooman tasavallassa kumpikin kahdesta konsulista saattoi estää toisen konsulin sotilaallisen tai siviilipäätöksen täytäntöönpanon. Lisäksi jokaisella kansantribuunilla oli oikeus yksin hylätä senaatin hyväksymä laki .

Kansalla on myös veto-oikeus, jota kutsutaan yleisesti kansan veto-oikeudeksi. Nykyaikaisten perustuslaillisten ja oikeudellisten muutosten yhteydessä kansan veto-oikeutta on pidettävä perustuslaillisena ja oikeudellisena muotona kansalaisten vaikutukselle normatiivisten säädösten antamiseen, jossa keskeinen rooli ei ole niinkään hylkäävän kansanäänestyksen järjestäminen. Tietystä normatiivisesta säädöksestä, vaikka tämäkin on tärkeää, mutta edustavan viranomaisen tietoisuus päätöksensä kumoamisesta tämän perustuslaillisen menettelyn puitteissa [6] .

Venäjän federaation presidentin veto-oikeus

Venäjän federaation valtionduuman hyväksymät ja hyväksymät lakiehdotukset käsitellään liittoneuvostossa ja presidentti allekirjoittaa ne . Jos presidentti käyttää veto-oikeutta, laki palautetaan duumaan uudelleen harkittavaksi ja muutettaviksi. Lisäksi Venäjän federaation presidentin veto-oikeuden voittamiseksi on välttämätöntä, että yli 2/3 valtionduuman ja liittoneuvoston jäsenistä äänestää lain aiemmin hyväksytyssä versiossa. Sen jälkeen Venäjän federaation presidentin on allekirjoitettava laki viikon kuluessa. Venäjän federaation perustuslaki , art. 107 [7] [4] .

Presidentti B. N. Jeltsin käytti usein veto-oikeuttaan , vuosina 1996-2000 273 lakia hylättiin. Vuodesta 2000 vuoteen 2003 veto-oikeuksia oli 36. Samaan aikaan 38 prosentissa veto-asioista vuosina 1996–2004 duuma voitti veto-oikeuden [8] .

2010-luvulla presidentti Vladimir Putin käytti veto-oikeuttaan harvoin. Vuodesta 2012 kesäkuuhun 2021 Putin käytti veto-oikeuttaan vain kolme kertaa [9] .

Katso myös

• Veto-oikeus YK:n turvallisuusneuvostossa
• Liberum veto
• Yhteisymmärrys

Muistiinpanot

1. ↑ Deryuzhinsky V.F. Veto, nykyaikaisissa perustuslaillisissa valtioissa // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : 86 nidettä (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.
2. ↑ Veto turvallisuusneuvostossa Arkistoitu 18. huhtikuuta 2014 Wayback Machinessa // Yhdistyneet kansakunnat  (venäläinen)
3. ↑ Veto-oikeus: historia ja tilastot. Kuka ja kuinka monta kertaa käytti veto-oikeutta YK:ssa , Lenta.ru (13. maaliskuuta 2003). Haettu 4.7.2018.
4. ↑ 1 2 Parechina, 2003 , 4.2.2. Veto.
5. ↑ Ulkomainen kokemus valtion ja kunnallishallinnosta Arkistokopio 19.9.2016 Wayback Machinessa  - Abstract
6. ↑ Nesterovich V.F. Ymmärtäminen, että katso suosittu veto nykyisten perustuslaillisten ja oikeudellisten muutosten yhteydessä  // Laki ja keskeyttäminen. - 2016. - Nro 3 . - S. 27-33 . Arkistoitu alkuperäisestä 29. heinäkuuta 2018.
7. ↑ Venäjän federaation perustuslaki . Haettu 4. lokakuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2020. (määrätön)
8. ↑ Hätätilanteen täysivaltainen edustaja , Kommersant Vlast -lehti nro 37 (20. syyskuuta 2004), s. 28. Arkistoitu 9. lokakuuta 2016. Haettu 7. lokakuuta 2016.
9. ↑ Guzheva N. Nostivat palkkaansa ja "nollasivat" Putinin // Keskustelija. - 2021. - nro 23. - s. 4.

Kirjallisuus

• Deryuzhinsky VF Veto, nykyaikaisissa perustuslaillisissa valtioissa // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : 86 nidettä (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.
• Perechina S. G. Presidentininstituutti: Historia ja nykyaika / Toim. toim. E. V. Matusevich. - Mn. : ISPI, 2003. - 162 s. - ISBN 985-446-061-4 , BBC 66.3, UDC 342.51.

Linkit

• Veto-oikeudet . Virtual Reference Desk . Yhdysvaltojen senaatti. (määrätön)

Sanakirjat ja tietosanakirjat	Suuri tanskalainen Suuri tanskalainen Hienoa norjalaista Brockhaus ja Efron Universalis Moderni Ukraina
Bibliografisissa luetteloissa	BNF : 11978384x GND : 4342676-1 NDL : 00567131 NKC : ph945759