| Venäjän valtakunnan oikeusministeriön päävankilaosasto | |
|---|---|
| lyhennettynä GTU | |
| |
| Lain pilari | |
| yleistä tietoa | |
| Toimivalta |
Venäjän sisäasiainministeriö → Oikeusministeriö |
| luomispäivämäärä | 12. maaliskuuta (27. helmikuuta ) 1879 |
| Edeltäjä | Poliisiosaston 2. osasto |
| Kumoamisen päivämäärä | De jure 26. huhtikuuta (13. huhtikuuta) 1917 , de facto 8. marraskuuta (25. lokakuuta) |
| Korvattu kanssa |
Vankeuslaitosten pääosasto ( Venäjän tasavalta ), Neuvostoliiton NKVD:n rangaistustyöleirien pääosasto ( GULAG ) |
| Hallinto | |
| alisteinen | Oikeusministeri , GTU:n johtaja |
| emovirasto | ministerineuvosto |
| GTU:n johtaja (ensimmäinen) | (23.4.1879 - 28.2.1896) |
| GTU:n johtaja (viimeinen) |
PC. Gran (05/04/1913 - 03/06/1917) |
| Laite | |
| Vuosittainen budjetti | 61 tuhatta ruplaa |
| Alisteiset elimet |
Paikalliset vankilaosastot, kanslia , vankilaneuvosto , vankilatarkastus . |
Päävankilaosasto (GTU) on vankiloiden johtamista ja huoltoa hoitava hallintoelin , joka johtaa suoraan alaisuudessaan olevan vankilaosaston paikallisia elimiä sekä niiden huoltoa Venäjän valtakunnassa sisäministeriön alaisuudessa . sen jälkeen siirrettiin oikeusministeriön toimivaltaan .
Vankiloiden hallintoympäristön uudistus vuonna 1879.
Vankilauudistuksen alkua leimaa 11.12.1879 annettu laki "Pääsäännöksistä, joiden tulee olla ohjenuora vankilaosan muuttamisessa ja rangaistuslain uudistamisessa".
Korkeimmalla asetuksella, 27. helmikuuta 1879, perustettiin osaksi Venäjän valtakunnan sisäministeriötä päävankilaosasto (GTU), joka sittemmin siirrettiin oikeusministeriön toimivaltaan 13. joulukuuta 1895. . Uudelle, alaiselle toimielimelle annettiin hallinnollisia ja taloudellisia tehtäviä.
Uudistuksen päätavoitteena oli vankilahallinnon keskittäminen. Niinpä vuoteen 1912 mennessä päävankilahallinto otti haltuunsa vankilahallinnon keskus- ja paikalliselimet. Perustamisestaan lähtien GTU on ottanut erityisen paikan sisäministeriön rakenteessa, vaikka muodollisesti se olikin yksi monista muista sisäasiainministeriön alaelimistä.
GTU oli itsenäinen laitos ja nautti tietynlaista suosiota, koska "sillä lailla annettiin oikeus ryhtyä omalla valtuudellaan ilman erityistä sisäministerin lupaa kaikki yleisesti hallinnolliset toimenpiteet, jotka ovat välttämättömiä voimassa olevien lakien toiminnan kannalta. vankilan puolella."
Uudistusten ansiosta uusi säilöönottopaikkavastaava sai omat alaviranomaiset. Päävankilaosaston päällikkönä vastasi päällikköstään , joka nimitettiin Suvereenin korkeimmalla asetuksella. Päälliköllä oli erittäin laajat valtuudet. Hän vastasi kaikista siviiliosaston, vankien kauttakulkuyksikön ja vankeussuojan pidätyspaikoista. Kaikki saattajavartijoiden riveissä ja sen johtamiseen siviiliosaston vankien kanssa palveluksessa osallistuneet henkilöt olivat päällikön alaisia joukkojen komentajana.
Seuraavana hierarkiassa on osastonjohtajan assistentti . Hän johti vankilahallinnon toimistoa . Osaston johtajan poissaolon tai sairauden sattuessa hänen tilalleen määrättiin avustaja ja avustajan tilalle yksi vankeinvalvontaviraston tarkastajista .
Vankilan päähallinto koostui useista alaelimistä. Vankeinhoitoneuvosto, vankilatarkastus ja virasto.
Vankeinhoitoneuvosto oli luonteeltaan neuvoa-antava, johon kokoontui 8 jäsentä puheenjohtaja mukaan lukien. Tehtävänsä perusteella GTU:n johtaja oli samanaikaisesti vankilaasioiden neuvostossa ja sisäministerineuvostossa. Neuvoston jäsenet eivät saaneet palkkaa eivätkä voineet olla julkisessa palveluksessa. Hallituksen puheenjohtajalla oli oikeus kutsua ulkopuolisia osallistumaan kokoukseen, jos heidän mielipiteensä kiinnostaa hallituksen jäseniä. Useimmiten nämä olivat vankilatutkijoita, lääkäreitä ja vankilan harjoittajia. Neuvosto sai alustavaan keskusteluun hankkeet vankilajärjestelmän parantamiseksi, vankien siirron optimoimiseksi, yksityisten vankilalaitosten ja -yhdistysten järjestämiseksi sekä vankien moraalisen korjauksen parantamiseksi. Huomio kiinnitettiin myös ehdotuksiin, jotka liittyvät vankilahallinnon tehostamiseen, vapaudenriistopaikan hallintomenettelyyn ja raportointiin. Neuvosto käsitteli luonnokset vankilaosaston yleisistä tulo- ja kuluarvioista sekä vuosikertomuksia GTU:n toiminnasta.
Vankeintarkastusviraston tehtäväksi annettiin paikallisten vankilalaitosten auditoinnit, niiden toiminnan johtaminen sekä lainsäädäntöhankkeiden kehittäminen . Sisäasiainministeriö antoi vankilatarkastajien toiminnan päätehtävän säilöönottopaikkojen tarkastukselle.Sisäministeri hyväksyi 20.6.1879 "Vankilan tarkastajien työmatkojen alkuoppaan väliaikaiset säännöt". Tarkoituksena on tarkastaa ja tarkastaa laitokset, jotka kuuluvat rangaistusjärjestelmään”. Tässä laissa määriteltiin vankila- ja karkotuspaikkoja tarkastamaan lähetettyjen vankilatarkastajien toiminnan yleinen menettely.
Valtioneuvoston 21. maaliskuuta 1890 päivätyn korkeimman hyväksytyn lausunnon "Lääninvankilatarkastusviraston perustamisesta" mukaisesti siviiliosaston vankilaosan paikallista hallintaa varten perustettiin vankilaosastot maakunnan rakenteeseen. Lautakunnat, jotka koostuvat lääninvankilatarkastajasta, hänen avustajastaan, sihteeristä ja virkailijoista. Vankilatarkastaja raportoi vaakasuunnassa kuvernöörille ja vertikaalisesti GTU:lle, ja hänen suoriin tehtäviinsä kuului siviiliosaston, vankeuslaitosten ja pidätystalojen pidätyspaikkojen parantamista koskevien lakien täytäntöönpanon valvonta. Tehtävässään hän toimi myös Prison Trustee Societyn lääninvankilakomitean johtajana.
Vankilatarkastajien tehtäviin kuului: keräily paikan päällä sekä yksittäisissä siviiliosaston vankilalaitoksissa että lääninhallituksissa ja muissa vankilaan liittyvissä valtion virastoissa, eri tiedottaminen, vankilalaitokset sekä erilaisten lainsäädäntöhallinnon kehittäminen. säilöönottopaikkoja koskevia toimenpiteitä, vankilatalouden tarkastusten suorittamista, toimistotyötä säilöönotto- ja karkotuspaikkojen toimistoissa sekä vankiloissa pitämisen ehtoja ja menettelyjä tavalla tai toisella riistettyjen henkilöiden vankiloissa vapautta.
Vankilahallinnon toimisto hoiti koko laitoksen toimistotyön ja koostui viidestä nuoremmasta ja vanhemmasta virkailijasta, kahdesta toimittajasta (jotka vastasivat arkistosta) sekä vankeinhoitoneuvoston sihteeristä. GTU:n muodostumisen aikana toimistorakenteeseen alkoi syntyä toimistotyötä (osastoja), jotka valvoivat vankilan eri puolia. Tarpeen mukaan GTU:n johtaja määritti itsenäisesti heidän lukumääränsä. Näin GTU:n ensimmäisen toimintavuoden aikana muodostui kuusi toimistotyötä. Ajan myötä toimistotyön määrä Valtion teknillisen yliopiston kansliarakenteessa lisääntyi, ja vuoteen 1917 mennessä virastossa oli 15 toimistotyötä.
Nikolai II: n luopumisen ja valtionduuman väliaikaisen komitean valtaan siirtymisen ja koko Venäjän väliaikaisen hallituksen muodostamisen jälkeen julkaistiin julistus, joka julkaisi "täydellisen ja välittömän armahduksen kaikissa poliittisissa ja uskonnollisissa asioissa, mukaan lukien terrorismi". hyökkäykset, sotilaalliset kapinat ja maatalousmellakat." Väliaikainen hallitus allekirjoitti 6. maaliskuuta asetuksen yleisestä poliittisesta armahduksesta, jonka mukaan kaikkia poliittisia vankeja ei vapautettu, vaan poliittiset tiedostot likvidoitiin santarmijoukon ja poliisin arkistoissa.
Itse asiassa vankiloista vapautuminen alkoi jo ennen määräysten julkaisemista. Jo 1. maaliskuuta kaikki Butyrkan vankilan vangit vapautettiin Moskovassa . Vartijoita ja vankilaviranomaisia kohdeltiin armottomasti, koska monet vankilan työntekijät vastustivat vallankumouksellista joukkoa. Monet käyttivät punaisia jousia ja menivät vallankumouksellisten joukkojen puolelle pelastaakseen henkensä. Ilmoitetun armahduksen seurauksena kaikki "lika" alkoi palata ulkomailta (kuten L. Trotski , V. Volodarsky jne.).
Huhtikuun 26. päivänä väliaikaisen hallituksen asetuksella " vankiloiden pääosasto" muutettiin "sulkemispaikkojen pääosastoksi". Uudella uudistetulla hallinnolla ei ollut jo ketään vangittavaksi, koska kaikille vangeille julistettiin armahdus.
17. toukokuuta armahdusta täydensi henkilökohtaisesti A. F. Kerensky . Virallisesti armahduslaki määrättiin väliaikaisen hallituksen asetuksella "rikoksiin syyllistyneiden henkilöiden kohtalon helpottamisesta". Se julisti armahduksen useille vankiluokille: 60 vuotta täyttäneille, sairaille ja vammaisille jne.
Lokakuun aseellisen kapinan jälkeen Pietarissa 8. marraskuuta vankeuslaitosten pääosasto likvidoitiin.
santarmijoukko ja poliisin arkisto.
Vankilahallinto ennen vuoden 1879 vankilauudistusta.
Vuoteen 1879 asti Venäjällä ei ollut yhtä ainoaa vankiloiden hallintoelintä . Se korvattiin 15 osastolla, joille vankilat olivat suoraan alaisia. Sisäministeriössä säilöönottopaikkojen hallinta kuului poliisilaitoksen 2. osastolle , jonka toimivaltaan kuului "vankiloiden turvallisuuteen liittyvä järjestely", "lavapaikkojen perustaminen ja ylläpito sekä mm. kenraali, maanpakolaisten lähettäminen ja siirto, "pako- ja työkyvyttömien jakaminen jne. jne. Vankilapaikkojen hallintaan osallistui myös viestintä- ja julkisten rakennusten pääosasto , joka vastasi siviiliosaston vankeusvankiyhtiöt ja jopa sisäministeriön talousosasto, joka hoiti suunnilleen kaikkea heidän määräyksensä mukaan.
Venäjän vankilajohtamisjärjestelmän oli parannettava säilöönottopaikkojen hallintajärjestelmää, lisättävä vankilaosaston keskuselimen roolia valvontatoimintojen toteuttamisessa sekä varmistettava rangaistustoiminnan yhtenäisyys koko valtiossa. Vuoteen 1879 asti vankila-asioita vastannut Toimeenpanopoliisin osasto ei pystynyt selviytymään hallituksen pidätyspaikoille asettamista tehtävistä. Koska vankiloiden johtaminen oli vain osa toimeenpanopoliisiosaston tehtäviä, vangitsemisongelmiin kiinnitettiin paljon huomiota.