Neuvostoliiton valtion työsäästöpankki ( Gostrudsberkassy ) on Neuvostoliiton erikoistunut valtionpankki , jonka tehtäviin kuului vapaiden varojen houkutteleminen väestöstä ja niiden sijoittaminen valtion sisäisten lainojen muodossa, selvitys- ja käteispalveluiden tarjoaminen väestölle ja organisaatioille. ja muut pankin peruskirjan mukaiset toimet [1] .
RSFSR : n alueella säästöpankit perustettiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetuksella 26. joulukuuta 1922 [1] . Myöhemmin Neuvostoliiton valtion työsäästöpankit muodostettiin Neuvostoliiton sosialististen neuvostotasavaltojen liiton valtion työsäästöpankkeja koskevilla määräyksillä, jotka hyväksyttiin Neuvostoliiton keskuskomitean ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetuksella. 27. marraskuuta 1925 [2] .
Kassat perustettiin tavoitteena tarjota väestölle mahdollisuus tallentaa ja kerätä rahaa korotettuna. Narkomfin johti valtion työvoimasäästöpankkeja . Nimet: "säästöpankki" ja "säästökirja" annettiin yksinomaan valtion työvoimasäästöpankeille ja niiden liikkeeseen laskemille kirjoille. Mikään muu julkinen tai yksityinen laitos ei voinut käyttää näitä nimiä [2] .
Tallettajien houkuttelemiseksi ja talletusten määrän lisäämiseksi vuosina 1926-1930 pidettiin ns. "kahden viikon säästöjä". Syyskuussa 1927 pidetyn yliliiton kaksiviikkoisen säästöohjelman seurauksena säästöpankkien tallettajien määrä kasvoi 500 tuhannella ja talletusten määrä lähes 30 miljoonalla ruplalla [3] .
Pankki toimi Neuvostoliiton ministerineuvoston 20.11.1948 hyväksymän peruskirjan perusteella. Vuoteen 1963 asti säästöpankkeja hallinnoi Neuvostoliiton valtiovarainministeriö . Luottolaitos siirrettiin 1. tammikuuta 1963 Neuvostoliiton valtionpankin lainkäyttövaltaan [1] .
Vuonna 1987 aloitettiin Neuvostoliiton pankkijärjestelmän uudistus , jonka päätavoitteena oli pankkien siirtyminen kaupalliseen perustaan. Uudistuksen kehittäjät katsoivat, että yritysten varojen virtaamista valtion budjettiin voitaisiin rajoittaa. Siksi väestön rahoista [4] olisi pitänyt tulla tärkeä budjetin täyttölähde . Pyrkiessään laajentamaan "markkinaelementtien" tuomista neuvostotalouteen, sillä verukkeella, että Neuvostoliiton valtion työsäästöpankkien järjestelmä on epätyydyttävässä kunnossa eikä pysty normaalisti palvelemaan väestön kasvavia tarpeita, NSKP:n keskuskomitea ja Neuvostoliiton ministerineuvosto päättivät järjestää uudelleen valtion työsäästöpankkien järjestelmän ja perustaa työvoimasäästöpankin ja luotonannon Neuvostoliiton väestölle (Sberbank) [5] .
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston asetus, päivätty 11. joulukuuta 1990 nro 1830-1 "Neuvostoliiton lain "Neuvostoliiton valtionpankista" ja Neuvostoliiton lain "pankeista ja pankkitoiminnasta" säätämisestä" määräsi, että Neuvostoliiton Sberbank pysyi Neuvostoliiton omistuksessa. Neuvostoliiton Sberbankin instituutioiden siirtäminen tasavaltojen omistukseen ja tasavaltojen säästöpankkien muodostaminen niiden pohjalta, riippumattomina Neuvostoliiton Sberbankista, voitaisiin toteuttaa edellyttäen, että tasavallat hyväksyvät osan valtion velka , joka rahoitetaan väestön kustannuksella talletuksilla vastaavalla alueella [6] . Todellisuudessa näin ei tehty Neuvostoliiton romahtamisen aikana, vaan Neuvostoliiton koko ulkoinen velka, 96,6 miljardia dollaria, siirtyi Venäjälle vuoden 1993 jälkeen [7] .
Pankeista ja pankkitoiminnasta annettu laki antoi liikepankeille mahdollisuuden vastaanottaa yleisöltä talletuksia, asettaen sille itsenäisesti ehdot, ja velvoitti pankit käyttämään kerätyt varat siten, että varmistetaan varojen turvallisuus ja niiden oikea-aikainen täyttäminen. velvollisuudet tallettajia kohtaan." Todettuaan, että valtio säätelee vain liikepankkien toimintaa, mutta ei ole vastuussa niiden velvoitteista, laki teki poikkeuksen Neuvostoliiton Sberbankille erikoistuneena instituutiona kerätä varoja väestöstä, jonka toiminnan takaa Neuvostoliiton valtionpankki . . Talletusten palauttamisen turvallisuuden ja oikea-aikaisuuden vuoksi laissa säädettiin mahdollisuudesta sijoittaa ne Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen velkasitoumuksiin (38 artikla) [8] . Laki antoi saman mahdollisuuden Sberbankin tasavaltalaisille instituutioille yhteisymmärryksessä vastaavan tasavallan keskuspankin kanssa [6] .
Talletusten takavarikointi SberbankissaNeuvostoliiton väestön säästöt Sberbankissa vuonna 1990 olivat 369 miljardia ruplaa eli yli kolmannes BKT:stä. Inflaatioprosessien alkaessa vuonna 1991 niiden osuus bruttokansantuotteesta laski hieman yli neljännekseen, mutta seuraavien kahden vuoden aikana ne tuhoutuivat käytännössä kokonaan . Vuonna 1990 Neuvostoliiton ministerineuvosto nosti N. I. Ryzhkovin johdolla Neuvostoliiton säästöpankin tileillä olevat varat ja ohjasi ne rahoittamaan Neuvostoliiton budjettialijäämää, joka syntyi markkinaelementtien käyttöönotosta suunnitelmatalous ja ulkomaankaupan monopolin poistaminen .
Neuvostoliiton valtionpankin päällikkö Viktor Gerashtshenko ilmoitti 15. huhtikuuta 1991 hallitukselle, että luottoresurssien (mukaan lukien Sberbankilta saadut) käytöstä peritään 5 %:n vuosimaksu, kun taas vuotuinen inflaatio oli jo saavuttanut 95 prosenttia. Jo silloin kansalaisten säästöjen käytön reaalikorko muuttui jyrkästi negatiiviseksi, ja vuoden 1991 loppuun mennessä Venäjän kuluttajahintaindeksi nousi 168 prosenttiin, mikä lisäsi entisestään eroa nimellisen lainakoron ja inflaation välillä [9] .
Gaidarin hallituksen hintojen vapauttaminen 2. tammikuuta 1992 nosti inflaatioindeksin 2608 prosenttiin vuonna 1992. Samaan aikaan hallituksen Sberbankilta lainaamista varoista he maksoivat 10. huhtikuuta 1992 alkaen samalla korolla - 5%. Kesäkuun 29. päivänä 1992 se nostettiin 15 prosenttiin, vaikka jopa keskuspankin virallinen diskonttokorko (liikepankkilainojen) oli jo saavuttanut 80 prosentin. 22. lokakuuta 1992 mennessä valtiovarainministeriön Sberbank-lainojen korko nostettiin vain 45 prosenttiin vuodessa. Siten kotitalouksien talletusten ostovoima Sberbankissa 31. joulukuuta 1991 (ja kasvoi 30. maaliskuuta 1991 40 %:lla "Gorbatšovin korvauksella" vähittäishintojen nousun myötä [10] ) laski yli 94 %. vuoden aikana. Ja siitä hetkestä lähtien, kun valtio lainasi kansalaisten säästöjä, ne säilyttivät hieman yli 2 % arvostaan (joulukuussa 1990) [9] .
Valtion työsäästöpankki jaettiin tehtävistä ja henkilöstöstä riippuen keskus-, 1.-, 2.- ja säästöpankkitoimistoihin. Kaupungin ja seudun säästöpankkien toimintaa hoiti keskussäästöpankki. Kaikissa liitto- ja autonomisissa tasavalloissa, alueilla ja alueilla sekä joissakin suurimmista kaupungeista oli valtion työsäästöpankkien osastoja, jotka hallinnoivat suoraan tämän tasavallan, alueen alueella sijaitsevien säästöpankkien toimintaa. Neuvostoliiton Gostrudsberkassin hallitus vastasi koko säästöpankkijärjestelmästä [1] .
Vuoden 1940 loppuun mennessä Neuvostoliitossa oli 41,6 tuhatta säästöpankkia, vuonna 1970 - 78,3 tuhatta [12] , 1974 - 79,5 tuhatta [1] , 1977 - 80,4 tuhatta [12] .
Vuoden 1974 loppuun mennessä jokaista tuhatta ihmistä kohden oli keskimäärin 395 talletustiliä ja keskimääräinen talletusten määrä asukasta kohti oli 312 ruplaa; jokaista tuhatta tuloa saavaa henkilöä (työssäkäyviä, jotka olivat säästöpankkien pääasiallisia rahoittajia) kohden vastaavasti 639 tiliä ja 504 ruplaa. Vuonna 1974 valtion työsäästöpankkien liikevaihto talletuksista oli: tuloista - 43,2 miljardia ruplaa. (mukaan lukien siirtojen järjestyksessä työntekijöiden tuloista 8,5 miljardia ruplaa) ja menoille - 33 miljardia ruplaa [1] .