Hajauttaminen

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 28. helmikuuta 2022 tarkistetusta versiosta . vahvistus vaatii 1 muokkauksen .

Hajauttaminen ( lat.  devolutio  - "rajoitus") - useiden maiden perustuslaillisessa ja oikeuskäytännössä - keskushallinnon elinten osan toimivallan siirtäminen ( delegointi ) paikallisviranomaisille [1] [2] .

Toisin kuin federalismin tapauksessa, vallan siirto hajauttamisen aikana voi olla tilapäistä, eikä se johda "suvereniteetin jakamiseen" [3] . Toisin kuin hajauttaminen , hajauttaminen merkitsee merkittävämpää muutosta aluehallintojärjestelmään: toimeenpanovallan siirtämisen lisäksi myös joitakin lainsäädäntövaltaa, samalla kun luodaan takeet siirretyn vallan säilymiselle [2] . Tämä käytäntö on yleisin nyky- Euroopassa ( Iso-Britannia [2] , Espanja , Ranska [3] ).

He tekevät eron hajauttamisen eli niiden valtuuksien siirtämisen, joita kansalliset parlamentit tai ministeriöt ovat aiemmin hoitaneet , ja alueellistamisen , jossa hallinnon toimivallan määrä kasvaa hallinnon järkeistämiseksi ja nykyaikaistamiseksi taloudellisen kilpailukyvyn lisäämiseksi maailmassa . markkinat [2] .

Esimerkkejä hajauttamisesta

Iso-Britannia

1990-luvun lopulta lähtien Yhdistyneestä kuningaskunnasta on tullut lähes liittovaltio (jossa on autonomisia maita ), jossa valtakunnan yksittäiset osat saivat erisuuruisia valtuuksia sisäiseen itsehallintoaan , mukaan lukien toimivaltansa lainsäädäntötoiminta. Tätä valtakunnan yksittäisten hallinnollisten ja poliittisten osien autonomiaa voi kuitenkin teoreettisesti muuttaa tai jopa keskeyttää Britannian parlamentti , joka Ison-Britannian kirjoittamattoman perustuslain mukaan säilyttää oikeuden hallita maassa. Valtuuksien määrä ja luettelo määritettiin kullekin autonomialle erikseen:

Siten vuoden 1998 uudistusten seurauksena Skotlanti sai osittaisen poliittisen autonomian ( Skotlannin vuoden 1998 lain mukaisesti Skotlannin parlamentti sai oikeuden muuttaa yksittäisten verojen tasoa, vahvistaa ja periä paikallisia veroja ja maksuja sekä myös antaa lainsäädäntöä useista sosiaali- ja talouselämään liittyvistä kysymyksistä [3] ), Pohjois-Irlanti (saanut jonkin verran lainsäädäntövaltaa, mutta ei oikeutta muuttaa veroja [3] , lukuun ottamatta yhtiöverokantaa); sekä oikeus antaa alueellisen edustuselimen sääntöjä (asetuksia) Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin lakien mukaisesti - Wales . Samaan aikaan Englanti pysyi ainoana valtakunnan osana, jolta puuttuivat omat viranomaiset, koska vuoden 1707 parlamentaarisen liiton lain mukaisesti sen etuja puolustaa Britannian parlamentti [2] .

Espanja

Hajautus alkoi vuonna 1979, jolloin 17 aluetta sai autonomiaoikeudet perustamalla vaaleilla valittuja lainsäätäjiä koskevia kokoonpanoja, joilla on laaja toimivalta paikallispolitiikan alalla [3] .

Ranska

Ranskassa hallitus yritti hajauttamisen avulla ratkaista alueellisten vähemmistöjen ongelman (esimerkiksi Bretagnen ja Akvitania ), joka uhkasi kehittyä etniseksi nationalismiksi . Vuonna 1972 perustettiin 22 lainsäädäntöelintä koordinoimaan paikallista talouspolitiikkaa, mutta vallan ja julkisen tuen puutteen vuoksi ne muutettiin vuonna 1982 aluehallituksiksi, joilla oli kaikki oikeudet ja joita johti suoraan valittu neuvosto [3] .

Muistiinpanot

  1. ↑ Lavrinenko V.N., Skripkina Zh.B., Yudin V.V. Valtio-oppi: luentokurssi. - M. : Wolters Kluwer Venäjä, 2010. - S. 200. - 386 s. — ISBN 9785466004267 .
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Valtiovallan organisointi Venäjällä ja ulkomailla. Kasvatusmetodinen kompleksi / toim. Avakyan S .. - M . : litraa, 2015. - ISBN 9785457724709 .
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Heywood E. Valtiotiede: Oppikirja yliopisto-opiskelijoille / Per. englannista. toim. G. G. Vodolazov, V. Yu. Velsky. - M . : UNITI-DANA, 2005. - (Sarja "Ulkomaalainen oppikirja"). — ISBN 5-238-00814-7 .

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat