Vetoomus ( lat. petitio - pyyntö) - kollektiivinen valitus ( vaatimus , pyyntö, vetoomus ).
Viranomaisille vetoomusten lähettämisen instituution synty alkuvaiheessa johtui tiettyjen väestöryhmien luonnollisesta reaktiosta autoritaarisen vallan despotismiin ja oli aluksi spontaanisti yhteiskunnallinen liike. Vasta ajan myötä vetoomusten suunta sai perustuslaillisen ja oikeudellisen vakautuksensa ottaen huomioon tiettyjen valtioiden kansalliset poliittiset, oikeudelliset ja historialliset ominaispiirteet. Nykyään lähes kaikissa demokraattisissa valtioissa yleisesti tunnustettu perustuslaillinen standardi on viranomaisten ja niiden virkamiesten ja virkamiesten velvollisuus ottaa huomioon kansalaisten, heidän yhdistystensä vetoomukset ja aloitteet ja antaa niihin kohtuullinen vastaus laissa säädetyssä ajassa [1] . .
Vetoomukset osoitetaan yleensä viranomaisille tai järjestöille. Voidaan lähettää kirjallisesti, suullisesti tai verkossa.
Joissakin maissa vetoomuksen voi jättää paitsi kansalainen , myös kuka tahansa henkilö (sekä henkilökohtaisesti että yhdessä muiden ihmisten kanssa). Vetoomusoikeutta voidaan myös rajoittaa tietyille kansalaisryhmille (esimerkiksi sotilashenkilöstö Espanjassa ) .
Maa, jossa kansalaisten oikeutta lähettää vetoomuksia viranomaisille säänneltiin ensimmäisen kerran, on Iso-Britannia, jota pidetään perustuslakitieteellisessä tieteessä varsin järkevästi perustuslaillisyyden syntypaikkana. Itse asiassa hallitsija hyväksyi kaikki tärkeimmät perustuslailliset säädökset Ison-Britannian valtiollisuuden muodostamiseksi - vuoden 1215 Magna Cartan, vuoden 1628 vetoomuksen ja vuoden 1689 Bill of Rights -kirjan aateliston ensimmäisten edustajien yhtenäisen painostuksen alaisena. ja sitten porvaristo [2] .
Saksassa liittopäivien vetoomusvaliokunta (Petitionsausschuss) käsittelee vetoomuksia ja valituksia, joita saapuu 20-50 000 kokouksen aikana. Vuosien aikana tämä valiokunta on vakiinnuttanut asemansa institutionaalisena välittäjänä parlamentin ja kansalaisten välillä ratkaistaessa kiireellisiä sääntelyyn liittyviä kysymyksiä. Vetoomusvaliokunta toimii itse asiassa kollektiivisena oikeusasiamiehenä Saksassa [3] .
Ranskassa vetoomukset jakaa toimivaltaisille pysyville valiokunnille kansalliskokouksen ( parlamentin alahuone ) puheenjohtaja , joka tekee jo päätöksen (lähettää toiselle toimikunnalle, asianomaiselle ministerille päätöstä varten, ei ryhdy toimiin tai toimittaa sen kansalliskokoukselle harkittavaksi).
Yhdistyneessä kuningaskunnassa yli 200 kansalaisen allekirjoittama vetoomus on otettava julkisten viranomaisten käsiteltäväksi .
Internet on yksinkertaistanut huomattavasti tarvittavien allekirjoitusten keräämistä ja parantanut kansalaisten ja valtiovallan valittujen edustajien välistä vuoropuhelua [4] .
Useissa perustuslaeissa (esimerkiksi Unkarissa) tunnustetaan vetoomusoikeus ei vain kansalaisille, vaan kaikille henkilöille. Joissakin maissa (esim. Espanjassa) perustuslakien mukaan tietyt kansalaisryhmät (yleensä armeija, turvallisuus- ja lainvalvontaviranomaisten työntekijät) voivat käyttää tätä oikeutta vain yksilöllisesti.
Yksi menneisyyden tunnetuimmista vetoomuksista on Pietarin työläisten ja asukkaiden vetoomus 9. tammikuuta 1905 , jolla Pietarin työläiset pappi Georgi Gaponin johdolla menivät tsaari Nikolai II :lle " verisenä päivänä". Sunnuntai " 9. (22.) tammikuuta 1905 [5] .