Porto-franco (Odessa) perustettiin korkeimmalla asetuksella 16. huhtikuuta 1817 Odessan kaupunkiin varastopaikaksi eurooppalaisten tavaroiden lähettämiselle Sinopille .[ selventää ] Itse asiassa se otettiin käyttöön vasta vuonna 1819 , kun tullipisteet perustettiin kaupungin ulkopuolelle, ja se oli olemassa tietyin keskeyksin 19. huhtikuuta 1859 asti .
Odessa on tämänhetkisen kansainvälisen kaupan merkityksen velkaa vapaasatamalleen, jonka toiminnan pysähtyminen joksikin aikaa hidasti sen talouskasvua siinä määrin.[ missä? ] [ miksi? ]
Duty-free-kauppajärjestelmä teki kaupungista välittömästi yhden maailman kauppakeskuksista. Itse asiassa kaikille Venäjän imperiumin kanssa kauppaa käyneille kauppiaille Odessasta tuli ainoa ei-vaihtoehtoinen vaihtoehto tavaroiden tuontiin ja vientiin etelästä. Loppujen lopuksi normaaliolosuhteissa kauppiaalle , joka ei ollut vielä varma, että hänen tavaransa ostetaan, aiheutui taloudellisia kuluja tullien maksamisesta. Vapaasataman käyttöönoton myötä kaupankäynti Odessan kautta alkoi näyttää erittäin yksinkertaiselta. Kauppias toi tavaransa, puristi ne ilman tullibyrokratiaa ja myi ne paikan päällä varmuudella ostavansa tavarat, sillä yrittäjien määrä kaupungissa kasvoi vähintään 10-kertaiseksi vapaasataman käyttöönoton myötä. Sen jälkeen kauppias lastattiin venäläisillä tavaroilla, yleensä leipää, ja lähti purjehtimaan. Samaan aikaan kaupunki sai valtavat mahdollisuudet kehittyä. Ostaessaan raaka-aineita ilman tullia yrittäjät avasivat luonnollisesti vapaasatamia ja näitä raaka-aineita käsitteleviä tehtaita. Ja vasta sitten valmiita tuotteita pidettiin valmistettuna Venäjällä ja ne myytiin myös ilman tulleja maan sisällä. Melko usein tuontiraaka-aineista Odessan vapaasatamassa valmistetut tuotteet eivät ylittäneet tulliasemia ollenkaan, heti ulkomaille. Monet ansaitsivat omaisuutensa jälleenmyyjillä - ostamalla ulkomaisia tavaroita ja myymällä niitä suoraan ulkomaille. Tämän ansiosta Odessasta tuli yksi Välimeren ja Mustanmeren kaupan tärkeimmistä jälleenlaivauspisteistä. Valtava määrä työpaikkoja ja epätavallinen halpa houkutteli Odessaan paljon eri ammattien ja yhteiskunnan kerrosten edustajia. Vapaasataman rajojen ulkopuolelle ilmestyi spontaaneja asutuksia, joiden asukkaat joutuivat käymään tullin läpi joka aamu matkalla töihin. Ensimmäiset viisi vuotta vapaasatama Odessa sijoittui kolmannelle sijalle kaupan liikevaihdossa imperiumissa, ja sitten toiseksi - hieman jäljessä vain Pietarista.
Vähitellen vapaasataman edut alkoivat kuitenkin muuttua haitoksi. Teollisuuden lisääntynyt virta ylikuormitti tulliasemia niin paljon, että tullivirkailijat eivät yksinkertaisesti pystyneet selviytymään siitä. Tuloksena tavarat kulkivat tullin läpi lähes tarkastamatta ja tullivirkailijat itse rikastuivat yrittäjien tarjonnasta.
Teollisuutta ja kaupallisia toimistoja oli mahdotonta kehittää ikuisesti vapaasataman rajojen sisällä: maa yksinkertaisesti loppui. Tämän seurauksena Odessan yrittäjät jaettiin kahteen suureen ryhmään - niihin, joiden toimistot, tehtaat ja varastot sijaitsevat vapaasatamalinjan sisällä, ja niihin, jotka joutuvat työskentelemään tämän linjan ulkopuolella, mikä tarkoittaa tullien maksamista kuluina. Tämän seurauksena vapaasatama ei alkanut edistää teollisuuden kehitystä, vaan päinvastoin hidastaa sitä. Todellisia sotia käytiin jokaisesta maanpalasta kaupungin sisällä. Jotkut yrittäjät yrittivät pysyä vapaasataman rajojen sisällä, kun taas toiset yrittivät pakottaa heidät pois sieltä. Raha, suoranaisten rikollisten hyökkäykset, painostusyritykset kaupunkien ja läänin viranomaisten avulla – nämä olivat tärkeimpiä tapoja taistella vapaasatamaalueen kultaisista metreistä. Väestön tungosta vapaasatama-alueella tuli sietämätöntä. Monet kauppiaat jopa luopuivat omasta kauppastaan ja alkoivat spekuloida maalla ja rakennuksilla vapaasataman sisällä. Mutta kaikille oli selvää, että vapaasataman sisällä ei ollut muuta paikkaa rakentaa. Siksi on välttämätöntä rakentaa taloja ja tehtaita, se on yksinkertaisesti välttämätöntä verovapaan kaupan rajojen ulkopuolella. Muuten kaupunki lakkaa selviytymään jatkuvasti kasvavasta liikevaihdosta. Ei vain prosessoida - kaupunkiin tuotuja tavaroita ei yksinkertaisesti ollut missään varastoida.
Päätuomari näissä konflikteissa oli ruhtinas Vorontsov . Tutkittuaan kaikki kaupungin tärkeimmät toimijat hyvin Vorontsov tiesi kuinka neuvotella ja vakuuttaa. Hänen päätöksiään kunnioitettiin juuri siksi, että hän ei tuominnut lain mukaan, vaan "oikeudenmukaisesti". Prinssi näki täydellisesti umpikujan kaupungin kehityksessä, mutta hänellä ei ollut voimaa eikä erityistä halua murtaa olemassa oleva järjestelmä. Yleisesti ottaen puhtaan talouden näkökulmasta vapaasatama on kuluttanut itsensä loppuun. Itse asiassa vapaasataman vuoksi teollisuuden ja kaupan kehitys Odessassa pysähtyi, samoin kuin itse kaupungin kehitys. Menetettyään etunsa, vapaasatama on säilyttänyt haittansa. Joka kuukausi valtio menetti 200-400 tuhatta ruplaa salakuljetuksesta. Tämän ymmärtäessään keisari Nikolai I yritti lakkauttaa vapaasataman , mutta Vorontsov vakuutti hänet olemaan tekemättä tätä ja antamaan kaupungille vielä viisi vuotta tullivapautta. Nämä viisi vuotta kestivät yli 10 vuotta - Krimin sota , Nikolai Ensimmäisen kuolema ja Aleksanteri II :n liittyminen antoi odessalaisille useita lisävuosia vapaata talousaluetta varten.
Mutta vapaasatama oli tuomittu. Odessa oli tarpeeksi rikas kilpaillakseen yhteisellä pohjalla muiden maan ja maailman alueiden kanssa, ja Odessa oli ahtaalla vapaasatamien rajojen vyöhykkeellä, joka muuttui suojamuovista silmukaksi, joka rajoitti keinotekoisesti kaupungin kehitystä. Ja suurin osa etuoikeutetuista yrittäjistä, joilla ei ollut mahdollisuutta työskennellä vapaasataman sisällä, yritti murtaa tämän silmukan. Liberaali keisari-uudistaja vain täytti heidän toiveensa.
Odessan sosioekonomisen kehityksen näkökulmasta, joka ei tiennyt 1800-luvulla. Itä-Euroopan ja globaalin kaupungistumisen kasvuvauhdilla vertaansa vailla olevaa vapaasatamajärjestelmää tuskin voi pitää perustavanlaatuisena tekijänä. Tästä todistaa jopa se, että kaupungin kehitys eteni muuttumattomalla dynamiikalla vielä vapaasatamajärjestelmän käyttöönoton aattona ja erityisen nopeasti sen purkamisen jälkeen. Samalla on huomattava, että vapaasatama oli erittäin tehokas työkalu tietyille kronologisille ajanjaksoille. Ensinnäkin tämä koski epidemioihin tai laihoihin vuosiin liittyviä kriisikausia. Odessan satamaan ja kaupunkiin kertyneet tavaramassat mahdollistivat Odessan kaupallisen elämän täydellisen pysähtymisen. Itse asiassa vapaasataman linja toimi luotettavana suojana jopa ruton tai koleran ilmaantumisen aikana sisämaakunnissa tai niiden tunkeutumisvuosina naapurimaiden Ottomaanien valtakunnasta, kuten tapahtui vuosina 1831 ja 1837.
On ymmärrettävä, että vapaasataman rooli kaupungin kehityksessä on selvästi liioiteltu, ja se määrittää usein väärin Etelä-Palmyran taloudellisen vaurauden syyn ja seurauksen.
Vuoden 2015 alussa Ukrainan oppositioblokin edustajat valmistelivat käsiteltäväksi lakiehdotuksen vapaasatama-alueen perustamisesta Odessaan ja Odessan alueelle. [1] Tämä lakiesitys ei kuitenkaan sisällä analyysia tällaisten muutosten taloudellisista ja poliittisista seurauksista.
On syytä mainita erikseen, että tällä aloitteella, joka tunnetaan nimellä "Odessa Porto-Francolle", tavoitteena on koko Odessan alueen taloudellinen erottaminen Ukrainasta ja raja- ja tullivyöhykkeen luominen koko alueelle [2] , joka menee pidemmälle. vapaasataman käsite (Free Port), joka on rajoitettu vain sataman, lentokentän tai teollisuuslaitosten alueelle.
Palatakseni nykyiseen Ukrainan tilanteeseen ja ottaen huomioon myös Ukrainan talouden kriisitilanne, vapaasatama-alueen luominen voi johtaa ei-toivottuihin negatiivisiin seurauksiin, sillä se syventää budjettivajetta. Tällaiset vapaat talousvyöhykkeet eivät voi olla merkittävässä roolissa niin akuutissa taloustilanteessa, joka Ukrainassa on nykyään.
Lain mukaan vapaiden talousvyöhykkeiden perustaminen Ukrainaan perustuu alueperiaatteeseen. Toisin sanoen vapaakauppa-alue ei ole erillinen alue (enklaavi), vaan ennen kaikkea osa kansallista talousaluetta, jossa tulisi toimia erityinen taloudellisten ja oikeudellisten etujen ja kannustinjärjestelmä, jonka tavoitteena on varmistaa ennustettavuus ja vakaus. valtion talouspolitiikan, takuut mahdollisille sisäisille ja ulkoisille sijoittajille erityisoikeudellisen järjestelmän vuoksi.
Siten kaikkien vapaiden talousvyöhykkeiden luomisen ja toiminnan sääntelymekanismit poikkeuksetta olisi määriteltävä selkeästi, samoin kuin vaihtoehtoiset vaihtoehdot vapaiden talousvyöhykkeiden kehittämiseksi, jotka liittyvät Ukrainan talouden tulevan rakenteellisen uudelleenjärjestelyn näkymiin. globaalin markkinatilanteen muutoksista ja sosioekonomisen kehitystason tasaamiseen liittyvien ongelmien ratkaisemisesta maan alueittain. Vaihtoehtoisten vaihtoehtojen puuttuminen voi johtaa vapaa-alueen tiettyyn säilymiseen sen kehityksessä, siirtymiseen pois kotimaan talouden tarpeista yleensä ja aluekehityksen ongelmista erityisesti, paikallisen separatismin ja taloudellisen eristyneisyyden vahvistamiseen valtiosta.