Tasavertaisen äänioikeuden periaate on äänioikeusperiaate , jonka mukaan kaikki äänestäjät osallistuvat vaaleihin tasavertaisin ehdoin. Vaalijärjestelmän perusperiaate on yhtäläisen äänioikeuden periaate. Se on kirjattu useimpien demokraattisten valtioiden perustuslakeihin , ja useissa keskeisissä kansainvälisissä säädöksissä määrätään tämän periaatteen pakollisesta noudattamisesta vaaleissa.
Osassa 1 Art. Venäjän federaation perustuslain 81 pykälässä määrätään, että Venäjän federaation presidentin vaalit pidetään yleisen, tasavertaisen, välittömän äänioikeuden periaatteiden ja salaisen äänestyksen periaatteen mukaisesti. Art. 12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 67-FZ " Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen " (sellaisena kuin se on muutettuna 5. joulukuuta 2006, jäljempänä ' laki "Perustakuista ..." sisältää seuraavan määritelmän yhtäläisen äänioikeuden periaatteesta: " Venäjän federaation kansalaiset osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti."
Tästä normatiivisesta määritelmästä huolimatta kotimaisessa tieteellisessä kirjallisuudessa ei kuitenkaan ole yhtä lähestymistapaa yhdenvertaisen äänioikeuden periaatteen ymmärtämiseen.
Kapea [1]Monet tutkijat uskovat, että tämä periaate vahvistaa vain aktiivisen äänioikeuden tasa-arvon (äänestäjien yhtäläisten äänien periaate, yhtäläiset äänioikeudet ) [2] . Tämä näkökulma syntyi aikaisemmin kuin muut.
Tähän päivään asti on levinnyt seuraava ajatus: tasa-arvoisen äänioikeuden periaate koskee subjektiivisen äänioikeuden täytäntöönpanon laajuutta äänestysvaiheessa . Tasa-arvon säilyttämiseksi tarvitaan tiettyjä takeita (sama "painon" ja äänimäärän vahvistaminen, yhtäläisten laillisten mahdollisuuksien varmistaminen ehdokkaiden valinnassa) [3] . Äänestäjillä on yhtä monta ääntä, ja he ovat vain yhdessä äänestäjäluettelossa. Ehdokkailla taas on sama laillinen mahdollisuus tulla valituksi, joten he voivat yleensä asettua ehdolle vain yhdessä vaalipiirissä. Luetteloidut takeet takaavat kansalaisten tasavertaisen osallistumisen vaaleihin sanan suppeassa merkityksessä eli äänestykseen, jossa käytetään suoraan oikeutta äänestää ja tulla valituksi.
Leveä [4]Toisaalta jotkut tutkijat alkoivat noudattaa erilaista näkemystä: yhtäläisen äänioikeuden periaate asettaa yhtäläiset oikeudelliset edellytykset kansalaisten osallistumiselle äänestykseen sekä ehdokkaiden asettamismenettelyyn vaalikampanjan toteutuksessa. .
Laajan käsityksen mukaan kansalaisten tasa-arvoista osallistumista ei tulisi toteuttaa vain luetelluissa vaaliprosessin vaiheissa, vaan yleisesti koko vaaliprosessissa (eli vaaleissa sanan laajassa merkityksessä) [ 5] . Jotkut kirjoittajat uskovat, että tasa-arvoisen äänioikeuden periaate vahvistaa vaaliprosessiin osallistuvien yksittäisten ja kollektiivisten aseman tasa-arvon. Näin ollen tämä sanamuoto voi tarkoittaa vaalioikeuksien lisäksi myös velvollisuuksien, oikeushenkilöllisyyden syntyperusteiden ja syytteeseenpanon tasa-arvon toteutumista. Lisäksi tällaista tasa-arvoa on noudatettava sekä kansalaisten että heidän yhdistystensä (puolueidensa) suhteen.
Monet ulkomaat noudattavat perinteistä kapeaa lähestymistapaa. Lisäksi joidenkin valtioiden säädöksissä on vahvistettu, että yhtäläisen äänioikeuden periaate julistaa vain aktiivisen äänioikeuden tasa-arvon. Vieraiden valtioiden lainsäädännössä ei ole pääsääntöisesti määritelty yhtäläisen äänioikeuden periaatetta. Mutta joidenkin normatiivisten säädösten säännösten analysoinnin perusteella voimme päätellä, että yhtäläinen äänioikeus tarkoittaa vain yhtäläisen äänioikeuden vahvistamista. Säännökset passiivisen äänioikeuden tasa-arvoisuudesta vieraan lainsäädännön näkökulmasta ovat toisen periaatteen, ehdokkaiden yhdenvertaisuuden periaatteen [6] soveltamisalaa .
Uskotaan, että yhtäläisen äänioikeuden periaate vahvistaa yksittäisten subjektien ( kansalaisten ) oikeuksien tasa-arvoa; kollektiivisten subjektien tasa-arvo on vahvistettu toisella periaatteella - vaaliliittojen tasa-arvoperiaatteella. Niinpä Venäjän federaatiossa 1900-luvun lopulla poikkesi klassisesta kapeasta lähestymistavasta yhtäläisen äänioikeuden periaatteen ymmärtämiseen keskitasoon. Lisäksi yhtäläisen äänioikeuden periaatteen sisältöä, laajan lähestymistavan tunnustamista, on taipumus laajentaa entisestään. Laajaa lähestymistapaa noudattavat kirjoittajat vaativat, että vaalilaissa tulisi olla periaate, joka vahvistaa yhtäläiset oikeudelliset asemat yksittäisille ja kollektiivisille vaaliprosessiin osallistujille. Kaava "yhdenvertaisen äänioikeuden periaate" ei tarkoita yhtäläisten velvollisuuksien luomista, perusteita kansalaisten vaalioikeudellisen henkilöllisyyden syntymiselle. Tärkeimmissä kansainvälisissä säädöksissä tasa-arvoisen äänioikeuden periaate on erotettu yleismaailmallisuuden periaatteesta (näiden uskotaan olevan kaksi itsenäistä periaatetta). Laaja lähestymistapa perustuu erilaiseen näkemykseen: yleismaailmallisuuden periaate on vain osa yhtäläisen äänioikeuden periaatetta. On selvää, että laaja lähestymistapa on ristiriidassa tärkeimpien kansainvälisten asiakirjojen määräysten kanssa .