Venäjän kolmikantakomitea sosiaali- ja työsuhteiden sääntelystä

Venäjän sosiaali- ja työsuhteiden sääntelyn kolmikantakomitea (myös Venäjän kolmikantatoimikunta, RTK ) on koordinoiva, pysyvä toimielin, joka huolehtii sosiaalisten ja työelämän suhteiden sääntelystä ja sosioekonomisten etujen harmonisoinnista . Venäläiset ammattiliittojen järjestöt , työnantajat ja Venäjän federaation hallitus [ 1 ] . Perustettu 24. tammikuuta 1992 Venäjän presidentin Boris Jeltsinin asetuksella [2] , asetus hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 21. tammikuuta 1997 nro 29. [3][neljä]

Päätehtävät

Komission päätehtävät ovat mm.

Toimii 1. toukokuuta 1999 annetun liittovaltion lain N 92-FZ "Venäjän sosiaali- ja työsuhteiden sääntelyn kolmikantakomiteasta" [7] perusteella.

RTK muodostetaan pariteettiperiaatteella ja siinä on 30 edustajaa kummaltakin puolelta: koko Venäjän ammattiliittojen yhdistykset (edustajat FNPR ja KTR ); Venäjän federaation hallitus; koko venäläiset työnantajajärjestöt (jota edustaa Venäjän teollisuus- ja yrittäjäliitto ).

Käytännön toiminta

Kolmikantatoimikunnan toiminnan yleistä hallinnointia varten Venäjän federaation presidentti nimittää komission koordinaattorin. Lisäksi kumpikin osapuoli valitsee (jos kyseessä ovat työntekijöiden ja työnantajien julkiset järjestöt) tai nimittää (Venäjän federaation hallituksen tapauksessa) osapuolten koordinaattorit [1] .

Komissio käsittelee keskimäärin enintään 60 sen osallistuvia osapuolia kiinnostavaa asiaa vuodessa.

Yksi tunnetuista esimerkeistä tällaisesta harkinnasta oli RSPP:n ehdottama käsite Venäjän federaation työlain päivittämiseksi. Konseptia käsiteltiin kolmenvälisen komission useiden työryhmien yhteisessä kokouksessa marraskuussa 2012. RSPP ehdotti ehdollisen työvoiman laillistamista (outstaffing), työnantajien helpottamista työntekijöiden irtisanomiseen, määräaikaisten työsopimusten mahdollistamista vakinaisesti työllistyneille työntekijöille ja työsuhteiden noudattamisen valvonnan siirtämistä liittovaltiotasolta aluetasolle. Venäjän ammattiliitot, jotka toimivat kolmenvälisen komission puitteissa, estivät täysin nämä työlainsäädännön muutokset [1] .

Yksi komission toiminnan tärkeimmistä tuloksista on yleissopimuksen [8] säännöllinen hyväksyminen ja päivittäminen.  Se on puiteasiakirja, jossa määritellään valtion, työnantajien ja työntekijöiden välinen vuorovaikutus liittovaltion tasolla [9] . Sopimus on luonteeltaan neuvoa-antava, eikä valtio aina noudata sitä. Valtio ei ota vastuuta sen rikkomisesta. Tämän seurauksena sosiaali- ja verouudistuksia toteutettaessa sen täytäntöönpano on täysin riippuvainen Venäjän federaation hallituksen hyvästä tahdosta. Huolimatta siitä, että tuolloin voimassa olleessa yleissopimuksessa todettiin, ettei hallitus kerää budjetin ulkopuolisia varoja, se lähetti vuonna 2000 ehdotuksensa valtionduumalle, joka kannatti yhtenäisen sosiaaliveron käyttöönottoa, joka itse asiassa , oli ristiriidassa sopimuksen kirjaimen kanssa. Valtio ei kuullut ammattiliittojen protesteja tässä tapauksessa [10] .

Helmikuusta 2021 lähtien

Helmikuusta 2021 alkaen RTK:ssa on mukana:

Venäjän federaation hallituksen edustajat [11] :

Unionin puoli [12] :

Työnantajien puoli [13] :

Suorituskyvyn arviointi

Mihail Deljaginin toimittama asiantuntijaraportti "Venäjän itsenäisten ammattiliittojen liitto (FNPR): näkymätön jättiläinen" tarjoaa seuraavan arvion RTK:n toiminnasta:

RTK:lla ei kuitenkaan valtavista oikeuksistaan ​​ja merkittävästä toiminnasta huolimatta, sikäli kuin voidaan päätellä, ole merkittävää roolia yhteiskunnallisesti merkittävän lainsäädännön kehittämisessä ja mukauttamisessa. Päävastuu tästä näyttää olevan FNPR :llä , koska suuryritykset ovat luonteeltaan melko vakavasti riippuvaisia ​​hallituksesta eivätkä voi vastustaa sitä. Lisäksi yritysten lyhyen aikavälin edut eivät yleensä ole sopusoinnussa työntekijöiden etujen kanssa, ja hallituksen sosioekonominen blokki koostuu suurelta osin liberaaleista, jotka tukevat johdonmukaisesti liiketoimintaa sen vastustaessa työntekijöiden etuja. [neljätoista]

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 4 Mikheev Valentin Aleksandrovich. Venäjän kolmikantakomitea sosiaalisten ja työelämän suhteiden sääntelemiseksi etujen harmonisointiinstituutiona  // Valta. - 2013. - Ongelma. 4 . — ISSN 2071-5358 . Arkistoitu 26. maaliskuuta 2020.
  2. Tyurina, 2001 , s. 206-208.
  3. Venäjän federaation presidentin asetus 21. tammikuuta 1997 nro 29 "Venäjän kolmikantakomiteasta sosiaali- ja työsuhteiden sääntelyä varten"
  4. Kolmenvälinen komissio keskustelemaan eläkeuudistuksesta . Interfax.ru . Haettu 12. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. toukokuuta 2021.
  5. Venäjän kolmikantakomitea sosiaali- ja työsuhteiden sääntelystä . Haettu 5. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 16. tammikuuta 2021.
  6. RTK (VENÄJÄN KOLMIPUOLINEN KOMISSIO). Keskusammattiliittojen sanomalehti "Solidaarisuus" . Haettu 5. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 18. toukokuuta 2021.
  7. Liittovaltion laki "Venäjän sosiaali- ja työsuhteiden kolmikantakomiteasta", 05/01/1999 N 92-FZ . Haettu 5. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 6. helmikuuta 2022.
  8. Kokovikhin Aleksanteri Jurievich. Työmarkkinakumppanuus valtion henkilöstöpolitiikan täytäntöönpanon mekanismina  // Etelä-Uralin valtionyliopiston tiedote. Sarja: Taloustiede ja johtaminen. - 2016. - T. 10 , nro 3 . — ISSN 1997-0129 . Arkistoitu 27. maaliskuuta 2020.
  9. Ljapanov Artem Vladimirovitš. Työmarkkinaosapuolten kehittämisen ongelmaan Venäjällä  // Uusien mahdollisuuksien alue. Vladivostokin osavaltion talous- ja palveluyliopiston tiedote. - 2014. - Numero. 1 (24) . — ISSN 2073-3984 . Arkistoitu 26. maaliskuuta 2020.
  10. V.A.Borisov. SOSIAALINEN KUMPPANUUS VENÄJÄLLÄ: KÄSITTEIDEN ERITYISYYS VAI KORVAUS?  // HSE. - 2001. Arkistoitu 15. elokuuta 2017.
  11. Venäjän federaation hallituksen edustajien kokoonpano Venäjän kolmikantaisessa sosiaali- ja työsuhteiden sääntelykomissiossa sellaisena kuin se on muutettuna 4. huhtikuuta 2020 annetulla määräyksellä nro 887-r
  12. RTK:n ammattiyhdistyspuolen kokoonpano. FNPR:n virallinen verkkosivusto . Haettu 5. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 28. kesäkuuta 2020.
  13. Työnantajien puoli RTK:ssa . Haettu 5. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 28. tammikuuta 2021.
  14. Venäjän itsenäisten ammattiliittojen liitto (FNPR): näkymätön jättiläinen Analyyttinen raportti / Under. toim. M. G. Deljagin ja S. V. Khramov. — M.: B. i., 2014. . Haettu 10. maaliskuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 10. maaliskuuta 2017.

Linkit