Ukrainan kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 6. elokuuta 2022 tarkistetusta versiosta . vahvistus vaatii 1 muokkauksen .
Ukrainan kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto
ukrainalainen Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen neuvosto
Maa  Ukraina
Luotu 11. lokakuuta 1991
Toimivalta Ukrainan presidentti
Päämaja
Hallinto
Ukrainan presidentti Vladimir Zelenski
Verkkosivusto rnbo.gov.ua
 Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa

Ukrainan kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto (NSDC; Ukrainian Rada of National Security and Defense of Ukraine ) - Ukrainan nykyisen perustuslain [1] mukaan Ukrainan presidentin alainen koordinoiva elin Ukrainan kansallista turvallisuutta ja puolustusta koskevissa kysymyksissä.

Elin perustettiin Ukrainan presidentin asetuksella vuonna 1996 . Verkhovna Rada hyväksyi 25. joulukuuta 2014 lain, jolla laajennettiin kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston ja sen sihteerin valtuuksia [2] , mikä teki tarkkailijoiden mukaan kansallisesta turvallisuus- ja puolustusneuvostosta Ukrainan toiseksi tärkeimmän viranomaisen [ 2]. 3] . NSDC:n edeltäjät olivat Verhovna Radan 11. lokakuuta 1991 päivätyllä päätöslauselmalla perustettu Ukrainan puolustusneuvosto ja vuonna 1992 perustettu Ukrainan presidentin alainen turvallisuusneuvosto.

Historia

Ukrainan kansallinen turvallisuusneuvosto perustettiin Ukrainan presidentin asetuksella heinäkuussa 1992 neuvoa-antavaksi ja neuvoa-antavaksi elimeksi Ukrainan presidentin alaisuudessa toimivassa valtion toimeenpanovallan järjestelmässä. Tässä ominaisuudessa se oli olemassa vuoteen 1994 asti, jolloin sille annettiin jälleen Ukrainan presidentin asetuksella organisatoriset ja koordinointitehtävät. Koordinointivaltuuksien antaminen rinnakkain riittävää tiedottamista koskevien toimenpiteiden toteuttamisen kanssa mahdollisti neuvostolle ja sen koneistolle paljon tehokkaamman toiminnan, käsitellä monimutkaisia ​​ja laajamittaisia ​​julkisen elämän kysymyksiä. Samanaikaisesti tuntui myös vastaavia rajoituksia, koska neuvoston asema määriteltiin presidentin asetusten tasolla, kun taas sen toiminta vaikutti itse asiassa Ukrainan presidentin toimintaan, hallituksen, lainvalvontaviranomaisten toimintaan, jne. ja objektiivisesti katsoen vaativat konsolidointia perustuslaillisella ja lainsäädännöllisellä tasolla. Ensimmäinen yritys määrittää riittävästi kansallisen turvallisuusneuvoston asemaa ja sen asemaa Ukrainan valtion elinten järjestelmässä oli vuonna 1995 allekirjoitettu perustuslakisopimus Verhovna Radan ja Ukrainan presidentin välillä, jossa presidentti Hänelle on uskottu Ukrainan kansallisen turvallisuuden takaajan ja Ukrainan kansallisen turvallisuusneuvoston puheenjohtajan ja puolustuksen tehtävät.

Ukrainan vuoden 1996 perustuslaissa tämä kysymys on ratkaistu paljon syvällisemmin. Ensinnäkin se muodosti olennaisesti uuden valtion elimen - Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston, joka peri entisen puolustusneuvoston ja kansallisen turvallisuusneuvoston tehtävät. Toiseksi perustuslaissa määritellään tämän elimen päätehtävät - toimeenpanoviranomaisten toiminnan koordinointi ja valvonta kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla. Kolmanneksi NSDC:n perustamisen perusta on määritelty suoraan perustuslain tekstissä, ja lopuksi perustuslaki sisältää suoran viittauksen sellaisen erityislain kehittämisestä, joka määrittäisi neuvoston tehtävät ja toimivaltuudet. Joten tällä hetkellä Ukrainan kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto on erikoistunut valtion elin, jolla on perustuslaillinen asema ja joka on orgaaninen osa presidentin valtajärjestelmää ja jonka tarkoituksena on varmistaa yksi presidentin tärkeimmistä perustuslaillisista tehtävistä - takaamaan valtion itsenäisyyden ja valtion kansallisen turvallisuuden.

Rakenne

Ukrainan presidentti on Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston puheenjohtaja. Hän muodostaa myös Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston henkilökohtaisen kokoonpanon.

Ukrainan kansalliseen turvallisuus- ja puolustusneuvostoon kuuluvat viran puolesta Ukrainan pääministeri, Ukrainan puolustusministeri, Ukrainan turvallisuuspalvelun päällikkö, Ukrainan sisäministeri, Ukrainan ulkoministeri. Ukrainan Verhovna Radan puheenjohtaja ei ole kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston jäsen, mutta voi osallistua sen kokouksiin.

Muiden keskusjohtoelinten johtajat voivat olla Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston jäseniä.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston puheenjohtajan kutsusta sen kokouksiin voivat osallistua Ukrainan Verhovna Radan valiokuntien puheenjohtajat, muut Ukrainan kansanedustajat, keskushallinnon elinten päälliköt ja muut henkilöt.

Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri

Ukrainan presidentti nimittää ja erottaa Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin, joka raportoi suoraan hänelle.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri huolehtii Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston työn organisoinnista ja päätösten täytäntöönpanosta.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerillä on varajäsenet, jotka Ukrainan presidentti nimittää ja erottaa.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin ja hänen varamiehensä tehtäviin voidaan nimittää sekä siviilejä että sotilaita.

Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin toimivaltuudet ovat seuraavat: hän valmistelee ehdotuksia Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toiminnan pitkän aikavälin ja ajankohtaiseksi suunnitteluksi. Jättää Ukrainan presidentin käsiteltäväksi luonnokset Ukrainan presidentin lakeiksi Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston päätösten täytäntöönpanosta, mukaan lukien ehdotukset ja suositukset sisä- ja ulkopolitiikan perusperiaatteiden täytäntöönpanosta kansallisen tason alalla turvallisuus ja puolustus. Järjestää Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokousten valmisteluun ja pitämiseen liittyvää työtä sekä sen päätösten täytäntöönpanon valvontaa. Tiedottaa Ukrainan presidentille ja Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston jäsenille neuvoston päätösten täytäntöönpanosta. Koordinoi Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston työ- ja neuvoa-antavien elinten toimintaa. Edustaa Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston puheenjohtajan puolesta Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kantaa Ukrainan Verkhovna Radassa suhteissa toimeenpanoviranomaisiin ja paikallishallintoon, poliittisiin puolueisiin ja julkisiin järjestöihin sekä tiedotusvälineiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

NSDC-laitteet

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toiminnan ajankohtaiset tiedot, analyyttinen ja organisatorinen tuki suoritetaan sen laitteistolla, joka on Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin alainen.

Sektorienvälisten ongelmien käsittelemiseksi ja kokonaisvaltaiseksi ratkaisemiseksi, tieteellisen, analyyttisen ja ennakoivan tuen tarjoamiseksi Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toiminnalle sen päätöksellä voidaan perustaa väliaikaisia ​​osastojen välisiä komiteoita, työ- ja neuvoa-antavia elimiä.

Ukrainan presidentti päättää Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston tehtävistä, rakenteesta, laitteiston henkilöstöstä sekä kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston apulaissihteerien tehtävästä. Myös NSDC:n apuelinten tehtävät ja toimivaltuudet määrää Ukrainan presidentti.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toimiston työntekijöiden enimmäismääräksi on hyväksytty 237 henkilöstöyksikköä [4] .

Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toiminnan oikeusperusta

Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston toiminta perustuu Ukrainan perustuslakiin ja Ukrainan lakeihin, Ukrainan Verkhovna Radan ratifioimiin Ukrainan kansainvälisiin sopimuksiin, Ukrainan presidentin säädöksiin.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston tärkein organisaatiomuoto on sen kokous. Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokouksissa sen jäsenet äänestävät henkilökohtaisesti. He eivät saa delegoida kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokoukseen osallistumisvelvollisuutta muille henkilöille. Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston päätökset tehdään vähintään kahdella kolmasosalla sen jäsenten äänistä. Nämä päätökset pannaan täytäntöön Ukrainan presidentin asetuksella. Ukrainan Verhovna Radan puheenjohtajalla ei ole äänioikeutta, mutta hän voi ilmaista mielipiteensä tehdyistä päätöksistä, joka kirjataan.

Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston tehtävät ja toimivalta

Toiminnot

Ukrainan lain "Ukrainan kansallisesta turvallisuus- ja puolustusneuvostosta" mukaan tämän elimen tehtävät ovat:

Pätevyys

Edellä mainitussa laissa määriteltyjen tehtävien mukaisesti Ukrainan kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto:

RAND -tutkimusorganisaation analyyttisen henkilöstön mukaan kansallisella turvallisuus- ja puolustusneuvostolla ei kuitenkaan ole budjetti- ja hallitusvaltaa voidakseen panna päätökset tehokkaasti täytäntöön [5] . Samalla todettiin, että heikkous ja alhainen tehokkuus ovat ominaisia ​​kaikille Ukrainan hallintojärjestelmän koordinointielimille [5] .

NSDC presidentti Zelenskyn alaisuudessa

31. toukokuuta 2019 presidentti Volodymyr Zelenskyn asetuksella ilmoitettiin henkilöstömuutoksesta Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokoonpanossa [6] . Neuvoston jäseniä olivat mm.

Osaston entinen sihteeri Oleksandr Turchynov , entinen presidentin hallinnon päällikkö Igor Rainin , entinen esikunnan päällikkö Viktor Muzhenko ja Ukrainan tiedotusministeri Juri Stets erotettiin NSDC:stä .

Presidentti Zelensky teki lisämuutoksia kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokoonpanoon 15. heinäkuuta [7] . Neuvoston jäseniä olivat mm.

Syyskuun 6. päivänä VIII koolle kutsutun Verhovna Radan työn alkamisen ja uuden hallituksen hyväksymisen jälkeen Zelenski esitteli NSDC:lle pääministeri Oleksi Honcharukin , puolustusministeri Andri Zagorodnyukin ja Verhovna Radan puheenjohtajan Dmitri Razumkovin . Zelensky hyväksyi myös osaksi kansallista turvallisuus- ja puolustusneuvostoa (uusiin virkoihin nimittämisen yhteydessä) SBU:n johtajan Ivan Bakanovin, ulkoministeri Vadim Prystaikon ja yleisen syyttäjän Ruslan Ryaboshapkan. Vasily Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [8] [9] poistettiin NSDC:stä .

Syyskuun lopussa Danilyuk jätti eroavansa kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteerin tehtävästä [10] , 30. syyskuuta hänet erotettiin tehtävästään [11] , 15. lokakuuta hänet erotettiin kansallisesta turvallisuudesta ja Puolustusneuvosto [12] .

Aleksei Danilov nimitettiin 3. lokakuuta kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeriksi [13] .

Lokakuun 15. päivänä Ukrainan ulkomaantiedustelupalvelun päällikkö Valeri Evdokimov liittyi NSDC:hen [12] .

Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston kokoonpano

Puheenjohtaja:

Sihteeri:

Ensimmäiset apulaissihteerit:

Apulaissihteeri:

Neuvoston jäsenet:

  1. Bakanov, Ivan Gennadievich  - Ukrainan turvallisuuspalvelun päällikkö
  2. Venediktova, Irina Valentinovna  - valtakunnansyyttäjä
  3. Galushchenko, German Valeryevich  - Ukrainan energiaministeri
  4. Yermak, Andrey Borisovich  - Ukrainan presidentin kansliapäällikkö
  5. Zahorodniy, Anatoli Glebovich  - Ukrainan kansallisen tiedeakatemian presidentti
  6. Zaluzhny, Valeri Fedorovich  - Ukrainan asevoimien komentaja
  7. Kuleba, Dmitry Ivanovich  - Ukrainan ulkoministeri
  8. Laputina, Julia Anatoljevna  - Ukrainan veteraaniasioiden ministeri
  9. Litvinenko, Alexander Valeryevich  - Ukrainan ulkomaantiedustelupalvelun päällikkö
  10. Marchenko, Sergei Mikhailovich  - Ukrainan valtiovarainministeri
  11. Monastyrsky, Denis Anatolyevich  - Ukrainan sisäministeri
  12. Reznikov, Aleksei Jurjevitš  - Ukrainan puolustusministeri
  13. Ryabikin, Pavel Borisovich  - Ukrainan strategisen teollisuuden ministeri
  14. Sviridenko, Julia Anatoljevna  - Ukrainan ensimmäinen varapääministeri - Ukrainan talousministeri
  15. Stefanyshina, Olga Vitalievna  - Ukrainan eurooppalaisesta ja euroatlanttisesta yhdentymisestä vastaava varapääministeri
  16. Stefanchuk, Ruslan Alekseevich  - Ukrainan Verhovna Radan johtaja
  17. Fedorov, Mihail Albertovich  - Ukrainan varapääministeri - Ukrainan digitaalisen muuntamisen ministeri
  18. Cherkassky, Igor Borisovich  - Ukrainan valtiontalouden seurantapalvelun johtaja
  19. Shevchenko, Kirill Evgenievich  - Ukrainan keskuspankin johtaja
  20. Shmygal, Denis Anatoljevitš  - Ukrainan pääministeri

Muistiinpanot

  1. Katso Art. 107. Arkistoitu alkuperäisestä 3. kesäkuuta 2014.
  2. Rada laajensi kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston arkistokopion 25. joulukuuta 2014 toimivaltuuksia Wayback Machine NEWSrussa 25. joulukuuta 2014.
  3. Turchynovista tulee itse asiassa Ukrainan "presidentti numero kaksi" Arkistokopio 25. joulukuuta 2014 Kommersant Wayback Machinessa ,
  4. UKRAINAN PRESIDENTIN ASETUS N:o 76/2021  (ukr.) . Presidentin kanslia . Haettu: 26. helmikuuta 2021.
  5. 1 2 Oliker O. et ai. Turvallisuusalan koordinoinnin parantaminen // Turvallisuusalan uudistus Ukrainassa . — RAND Corp. — P.XI. — ISBN 978-0-8330-9597-8 . Arkistoitu 30. maaliskuuta 2017 Wayback Machineen
  6. UKRAINAN PRESIDENTIN ASETUS nro 340/2019 Varastosta Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen vuoksi . Haettu 31. toukokuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 31. toukokuuta 2019.
  7. UKRAINAN PRESIDENTIN ASETUS nro 520/2019 Muutoksista varastolla Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen vuoksi . Haettu 15. heinäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 15. heinäkuuta 2019.
  8. Zelensky veti Hrytsakin, Groysmanin ja Co:n pois NSDC:stä ja hyväksyi uuden kokoonpanon // Ukrainian Pravda, 09.06.2019 . Haettu 9. syyskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 10. syyskuuta 2019.
  9. UKRAINAN PRESIDENTIN ASETUS nro 665/2019 Muutoksista varastolla Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen vuoksi . Haettu 9. syyskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 6. syyskuuta 2019.
  10. Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston sihteeri eroaa . Haettu 1. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 3. lokakuuta 2019.
  11. Zelensky erotti NSDC:n sihteerin Danilyukin // Kommersant, 30.9.2019 . Haettu 1. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 1. lokakuuta 2019.
  12. 1 2 Ukrainan presidentin asetus 15.11.2019 nro 752/2019 " Muutoksista varastossa Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen vuoksi "  (ukraina)
  13. Ukrainan presidentin asetus nro 733/2019 O. Danilovin nimittämisestä Ukrainan kansallisesta turvallisuus- ja puolustusministeriksi . Haettu 3. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 3. lokakuuta 2019.
  14. Ukrainan presidenttinä

Kirjallisuus

Linkit