Monen vuoden kokemus sosiaalisesta yrittäjyydestä Italiassa ( italiaksi Impresa Sociale ) antaa meille mahdollisuuden kutsua tätä maata yhdeksi tämän alueen edelläkävijöistä [1] . Italiasta tuli ensimmäinen Euroopan maa, joka tukee sosiaalista yrittäjyyttä valtion tasolla [2] . Italialaisia sosiaalisia yritysmalleja on testattu muissa EU -maissa, ja ne ovat juurtuneet esimerkiksi Puolassa ja Belgiassa. Pääasiallinen tätä toimintaa säätelevä laki hyväksyttiin vuonna 2006. Sen säännösten mukaan sosiaalinen yritys on yritys, jonka taloudellinen toiminta on vakaata ja jonka tarkoituksena on yhteiskunnallisesti merkittävien tavaroiden tai palvelujen myynti (luettelosta säädetään laissa 155/2006). Sosiaaliset osuuskunnat ovat Italian sosiaalisen yrittäjyyden rakenteen tärkein lenkki ja ovat historiallisesti sen ensimmäinen muoto, joka on vahvistettu lainsäädännön tasolla: sosiaaliosuuskuntien toimintaa sääntelevä laki hyväksyttiin vuonna 1991.
Jo myöhäisellä keskiajalla Italiassa oli fransiskaanimunkkien pankkeja, jotka tuomitsivat koronkiskonnan ja tarjosivat lainoja alhaisilla koroilla vähiten varakkaille kansalaisille. Kuka tahansa saattoi ottaa Monte di Pietasta tietyn summan rahaa jättäen vakuudeksi omaisuutensa, joka voisi kattaa kolmanneksen lainasta. Jos lainanottaja ei maksanut varoja ajallaan, hylätty omaisuus myytiin huutokaupassa. Työn periaatteiden mukaan tällaiset laitokset ovat lähellä panttilainauksia , mutta hyväntekeväisyysperiaatteet vallitsivat niissä. Toimielimet levisivät lähes kaikkialle Eurooppaan, Puolassa niitä kutsuttiin Bank pobożnyksi.
Tähän päivään asti monet näistä laitoksista, kuten Monte dei Paschi di Siena , ovat edelleen olemassa, mutta päivitetyssä versiossa, kuten tavalliset pankit. Ja Meksikossa on Nacional Monte de Piedad -pankki, järjestetty samanlaisilla periaatteilla kuin ensimmäinen monte di pieta.
Noin samaan aikaan Italiassa ilmestyi yksi vanhimmista järjestöistä, joka tarjosi sairaita apua nykyaikaisen "ambulanssin" periaatteiden mukaisesti. Firenzen armoliittoVeronan Pietarin perustama , harjoitti sairaiden kuljetusta ja toimi lahjoitusten varassa. Järjestö avattiin vuonna 1244 ja on olemassa tähän päivään asti.
Sosiaalisen yrittäjyyden edelleen kehittäminen liittyy ensimmäisten osuuskuntien syntymiseen. Uskotaan, että ensimmäinen tällainen yritys ilmestyi Torinossa vuonna 1854. Se oli kuluttajaosuuskunta - Magazzino di previdenza. Kaksi vuotta myöhemmin lääkäri Giuseppe Cesio [3] avasi ensimmäisen tuotantoosuuskunnan .
Vuonna 1902 maassa oli kaksi tuhatta osuuskuntaa ja vuonna 1914 jo seitsemän ja puoli tuhatta [3] .
Toisen maailmansodan jälkeen Italian tasavallan perustuslaissa tunnustettiin virallisesti osuuskuntaliikkeen yhteiskunnallinen tehtävä.
Italian parlamentti hyväksyi vuonna 1991 lain nro 381, jossa täsmennettiin sosiaalisten osuuskuntien perustamismekanismit [4] . Tällaisen lain antaminen oli jo kauan odotettua, sillä monet osuuskunnat toimivat jo tiettyjen sosiaalisten periaatteiden mukaan, mutta erottuva toiminta ei antanut niille uutta asemaa [3] . Lain mukaan sosiaalisten osuuskuntien on toimittava yhteisön hyväksi ja edistettävä ihmisten integroitumista italialaiseen yhteiskuntaan. Sosiaalisille osuuskunnille on kaksi vaihtoehtoa:
Vuonna 2005 maassa oli yli 7 300 sosiaalista osuuskuntaa ja 244 000 työntekijää, ja vuonna 2011 yli kaksitoista ja puoli tuhatta osuuskuntaa työllisti noin puoli miljoonaa työntekijää [3] . Vuonna 2011 kaikkien sosiaaliosuuskuntien kokonaistulot olivat noin 10 miljardia euroa [5] . Sosiaalisista osuuskunnista 16 % tienasi yli miljoona euroa vuodessa ja 72,4 % alle 500 tuhatta. Vuonna 2012 Italiassa oli yli 17 000 tällaista yritystä [5] .
Sen jälkeen kun Italiassa sosiaaliosuuskuntia koskeva laki hyväksyttiin, muut Euroopan maat seurasivat sen esimerkkiä, jossa ne alkoivat laatia vastaavia lakiehdotuksia. Tätä helpotti monella tapaa yleiseurooppalainen vuoropuhelu ja yhteisten foorumien järjestäminen. Italian uskotaan ensimmäisenä esittelevän sosiaalisen yrittäjyyden käsitteen eurooppalaisille [2] .
Laki 155/2006 on laajentanut merkittävästi sosiaalisen yrittäjyyden käsitettä. Nyt sosiaalisen yrityksen aseman voi saada mikä tahansa voittoa tavoittelematon yritys, joka harjoittaa jatkuvasti taloudellista toimintaa ja jakelee yhteiskunnallisesti merkittäviä tavaroita ja palveluita. Laki asettaa kuitenkin myös tiukempia vaatimuksia tällaisille yrityksille. Heidän on esimerkiksi julkaistava vastuullisuusraportit joka vuosi. Samaan aikaan sosiaaliset yritykset eivät saa erityisetuja lukuun ottamatta sitä, että ne voivat osallistua apurahaohjelmiin [6] . Monet italialaiset yritykset eivät ole saaneet tämän lain mukaista sosiaalista asemaa. Vuodesta 2014 lähtien organisaatioita oli yhteensä 439 [3] . Suosituin sosiaalisen yrittäjyyden muoto on siis edelleen osuuskuntamuoto.
Kysymys Italian lainsäädännön uudistamisesta on jatkuvasti esillä [7] . Huhtikuussa 2015 tuli tiedoksi, että muutosten teksti hyväksyttiin, ja se toimitetaan pian kansanedustajien hyväksyttäväksi [8] .
Veronan sosiaalinen yritys Reverse on erikoistunut ekologiseen suunnitteluun ja ekologisten tuotteiden tuotantoon. Organisaation suunnittelijat ovat sitoutuneet siihen, että he luovat huonekaluja, sisustustuotteita teollisuusjätteistä. Toinen osa Re-cycles-projektin asiantuntijoista harjoittaa rikkoutuneiden ja vanhojen polkupyörien entisöintiä. He tekevät yhteistyötä Veronan kaupungintalon kanssa, minkä ansiosta yritys pystyi avaamaan ekologisten tuotteiden tuotantopajan paikallisen vankilan pohjalta [9] .
| Euroopan maat : Sosiaalinen yrittäjyys | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| 1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. | |