Kansanedustajien kongressi on korkein valtiovalta Neuvostoliitossa ( 1989-1991 ) , Venäjällä ( 1990-1993 ) , Dagestanin ASSR : ssa ( 1990-1991 ) .
MS Gorbatšov esitti ehdotuksen "kaksikerroksisen" järjestelmän luomiseksi korkeimpien neuvostovallan elinten (kongressi - korkein neuvosto) muodostamiseksi Neuvostoliitossa, sen unionissa ja autonomisissa tasavalloissa . CPSU ( 1988 ) . 1. joulukuuta 1988 Neuvostoliiton perustuslakiin tehtiin vastaavat muutokset .
Suurin osa liittovaltioista ja autonomisista tasavalloista (paitsi liitto RSFSR ja autonominen Dagestanin ASSR, jonka kansanedustajien kongressi lakkautettiin jo vuonna 1991) jättivät huomiotta tämän unionin perustuslain vaatimuksen ja säilyttivät vuosien 1989-1990 perustuslakiuudistuksen yhteydessä suoran . korkeimman neuvoston vaalit.
Venäjän federaation alueilla ja alueilla, liittovaltion merkityksellisissä kaupungeissa, autonomisilla alueilla ja autonomisilla alueilla samanlainen [1] järjestelmä otettiin käyttöön RSFSR:n 5. joulukuuta 1991 annetulla lailla nro 1985-I, jossa säädettiin vaaleista. näiden pysyvien pienten neuvostojen liiton alaryhmien neuvostojen toimesta (enintään / 5 neuvoston koko kokoonpanosta), jotka ovat toimivaltaisia ratkaisemaan useimmat asianomaisen neuvoston toimivaltaan annetut asiat (mutta ei kaikkia) [2] . RSFSR:n korkeimman neuvoston asetus, päivätty 6. heinäkuuta 1991 nro 1551-I "RSFSR:n lain "RSFSR:n paikallisesta itsehallinnosta" täytäntöönpanomenettelystä), säädettiin myös pienten neuvostojen valinnasta paikallisneuvostoille (kaupungeille, piirikunnalle ja piirikunnalle kaupungeissa pakollinen, kylälle ja maaseudulle - ei) [3] .