Turvallisuusalue on alue , jolla laajamittaisesta väkivallasta (kuten sotilaallisesta toiminnasta ) on tullut epätodennäköistä tai jopa mahdotonta. [1] Tätä termiä ehdotti kuuluisa politologi Karl Deutsch vuonna 1957. Merkittävässä työssään Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience Deutsch ja hänen kirjoittajansa määrittelivät turvallisuusalueen "kansoiksi", jotka uskovat, että "he ovat päässeet sopimukseen ainakin seuraavista asioista : yhteiset sosiaaliset ongelmat on ratkaistava ja ne voidaan ratkaista "rauhanomaisten muutosten" prosesseilla". [2] Rauhanomaisella muutoksella tarkoitetaan "yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisua pääsääntöisesti institutionalisoitujen menettelyjen avulla turvautumatta laajamittaiseen fyysisen voiman käyttöön". [2] Lisäksi turvallisuusalueella sijaitsevilla kansoilla on " yhteisön tunne" toisiaan kohtaan , keskinäinen sympatia ja luottamus, heillä on yhteisiä etuja. [2]
Pitkästä historiastaan huolimatta tästä konseptista ei ole tullut kansainvälisen turvallisuuden alan pääkonseptia . Kun kylmä sota oli ohi, konstruktivistit omaksuivat turvallisen alueen käsitteen . Pääsytytin oli vuonna 1998 julkaistu Emmanuel Adlerin ja Michael Barnettin kirja Security Communities . Kirjoittajat muotoilivat uuden määritelmän turvallisuusalueelle, joka perustuu yhteisiin identiteeteihin , arvoihin ja merkityksiin; monenväliset suorat siteet ja keskinäiset pitkän aikavälin edut. [3] Sen jälkeen turvallisuusalueen käsitteen näkökulmasta tutkittiin useita alueita, muun muassa Euroopan unioni , Kanada - USA ja Meksiko -USA- parit, Mercosur ja Kaakkois-Aasian valtioiden liitto ( Association of Southeast Asian Nations ASEAN) on mainittava. [1] Michael Haas mainitsee esimerkkeinä Aasian ja Tyynenmeren neuvoston , Aasian ja Tyynenmeren parlamentaarisen foorumin , ASEANin, Intian ja Kiinan ulkoministerikokoukset, Etelä-Aasian alueellisen yhteistyöjärjestön , Kaakkois-Aasian sopimusjärjestön (SEATO) ja Etelä -Aasian sopimusjärjestön. Pacific Forum (myöhemmin nimeltään Pacific Islands Forum ).
Deutsch jakoi turvallisuusalueet kahteen tyyppiin, sulautuvaan ja pluralistiseen. [2] Amalgaamiturvallisuusalueet ovat melko harvinaisia. Ne muodostuvat, kun kaksi tai useampia aiemmin itsenäisiä valtioita muodostavat yhteisen hallituksen. Esimerkkinä on Yhdysvallat, jossa kerralla kolmetoista siirtomaata luovuttivat merkittävän osan valtuuksistaan liittovaltion hallitukselle. Yhdistäminen ei aina onnistu ja se voidaan peruuttaa, kuten tapahtui esimerkiksi Ruotsin ja Norjan liiton kanssa . [2] Vaihtoehtoista ja vähemmän kunnianhimoista prosessia kutsutaan integraatioksi . Integraatio johtaa moniarvoisen turvallisuusalueen muodostumiseen, samalla kun valtiot säilyttävät suvereniteettinsa. [2] Esimerkki moniarvoisesta turvallisuusalueesta on Yhdysvaltojen ja Kanadan välinen suhde. [1] Molemmat valtiot ovat poliittisesti riippumattomia, mutta samalla ne sulkevat pois mahdollisuuden keskinäisiin sotilaallisiin konflikteihin tulevaisuudessa, vaikka sellaisia on ollut aiemminkin . Deutsch uskoi, että moniarvoisia turvallisuusalueita oli helpompi luoda ja ylläpitää kuin yhdistettyjä. [2]
Adler ja Barnett kuvailivat turvallisuusalueen tyypillistä kehitystä alusta loppuun asti. Alkuvaiheessa turvallisuusalue täyttää odotukset rauhanomaisista muutoksista, kun taas täysin muodostuneelle turvallisuusalueelle on ominaista tietyt kollektiivisen turvallisuuden mekanismit ja ylikansalliset tai ylikansalliset elementit. [3] Adler ja Barnett jakoivat entisestään jo vakiintuneet turvallisuusalueet "tiiviisti" ja "löyhästi" yhdistettyihin integraatiotason mukaan. [3]
Raimo Veyrynen [4] ja Andrei Tusitsisny [1] erottavat toisistaan valtioiden väliset turvallisuusalueet, joissa sota on epätodennäköistä, ja kattavat turvallisuusalueet, joissa valtioiden välisiä ja sisällissotaa ei voida ajatella . Klassinen esimerkki kattavasta turvallisuusalueesta on Länsi-Eurooppa , kun taas Kaakkois-Aasia nähdään yleensä valtioiden välisenä turvallisuusalueena. [1] [4]
Deutschin mukaan valtiot voivat luoda turvallisuusalueen, jos nykyinen kansainvälinen tilanne lisää "poliittisten voimien välisen sodan houkuttelevuutta ja epätodennäköisyyttä". [2] Esimerkiksi turvallisuushuolet saivat Yhdysvallat ja Meksikon luomaan moniarvoisen turvallisuusalueen toista maailmansotaa edeltäen . [5] Deutsch tunnisti kaksi edellytystä, jotka edistävät moniarvoisen turvallisuusalueen muodostumista. Ensimmäinen on "asianomaisten poliittisten voimien tai hallitusten kyky vastata nopeasti, asianmukaisesti ja turvautumatta väkivaltaan molemminpuolisiin vaatimuksiin, lausuntoihin ja toimiin". [2] Yksi tapa tehdä tämä on kuulua kansainvälisiin järjestöihin . [3] Toinen ehto on "poliittista päätöksentekoa ohjaavien tärkeimpien arvojen yhteensopivuus". [2] Deutsch mainitsee poliittisen ideologian esimerkkinä poliittisesta ydinarvosta . [2] Viimeaikaiset empiiriset tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet, että liberaalien arvojen ja yleisen luottamuksen rooli turvallisuusalueiden kehittämisessä on usein yliarvioitu. [1] Michael Haasin onnistuneiden ja epäonnistuneiden turvallisuusalueen organisaatioiden vertailussa havaittiin, että Deutschin ehdottamasta 12 muuttujasta tärkein tilastollisesti merkitsevä parametri oli perusarvojen keskinäinen yhteensopivuus. [6]
Koska amalgaamiyhdistys vaatii tiukempia ehtoja kuin pelkkä integraatio, Deutsch tunnisti kahdeksan edellytystä, jotka ovat välttämättömiä amalgaamiallianssin onnistumiselle, nimittäin: ydinarvojen keskinäinen yhteensopivuus, samanlainen elämäntapa, monialaiset mahdollisuudet ja niiden onnistunut toteuttaminen, korkea maantieteellinen ja sosiaalinen liikkuvuus , suuri määrä tasapainoisia liiketoimia ja sopimuksia, useat ryhmästatuksen muutokset, poliittisen eliitin laajentuminen sekä laajat poliittiset ja hallinnolliset mahdollisuudet. [2] Lisäksi poliittisesti aktiivisten kerrosten on oltava valmiita hyväksymään ja tukemaan yhteisiä valtion instituutioita, pysymään niille uskollisina ja hallinnoimaan näitä yhteisiä instituutioita kiinnittäen molemminpuolista huomiota kaikkien prosessiin osallistuvien lausuntoihin ja tarpeisiin. [2]
Carol Weaver väitti, että tasapainoinen moninapaisuus on välttämätön turvallisuusalueiden syntymiselle ja kehittymiselle. [7] [8]
Turvallisuusalue (" turvayhteisö ") voi tarkoittaa myös turvallisuusalalla toimivaa poliittista kokonaisuutta . Tällainen yhdistys voi olla hierarkkinen tai verkostoitua ammattilaisten ryhmä, joka koostuu esimerkiksi poliitikoista, upseereista, virkamiehistä ja tiedemiehistä. Esimerkki on yhteisö, jonka tavoitteena on tarjota tietoturva .