Ihmiskauppa Pohjois-Makedoniassa

Pohjois-Makedonia on ihmiskaupan kohteena olevien naisten ja lasten lähde-, kauttakulku- ja kohdemaa, erityisesti pakkoprostituutio ja pakkotyö . Makedonialaisia ​​naisia ​​ja lapsia myydään maan sisällä. Vuonna 2009 Albaniasta , Bulgariasta ja Kosovosta kotoisin olevien naisten ja tyttöjen kerrottiin joutuneen pakkoprostituutioon tai pakkotyöhön Makedoniassa. Makedonialaiset ja Makedonian kautta kulkevat uhrit joutuvat pakkoprostituutioon tai pakkotyöhön Keski- ja Länsi-Euroopassa . Lapset, ensisijaisesti etniset romanit , joutuvat vanhempiensa tai muiden sukulaistensa pakotetun kerjäämisen kohteeksi. Tytöt joutuivat pakkotyöhön makedonialaisissa baareissa ja yökerhoissa. Pienen määrän makedonialaisia ​​miehiä väitettiin joutuneen pakkotyöhön Azerbaidžanissa . Ihmiskauppiaat jatkoivat työskentelyään piilotetuilla yksityisillä sektoreilla yrittääkseen salata uhrien hyväksikäyttönsä lainvalvonnalta [1] .

Makedonian hallitus ei täysin noudata ihmiskaupan poistamisen vähimmäisvaatimuksia. hän kuitenkin tekee huomattavia ponnisteluja tämän eteen. Hallitus jatkoi ihmiskaupan vastaisen järjestelmän vahvistamista ja julkaisi ensimmäisen ihmiskaupan kansallisen raportin vuosiraportin. Hallitus ei tuominnut ihmiskaupasta syyllistyneitä, tunnistanut vähemmän virallisia ihmiskaupan uhreja eikä myöntänyt rahoitusta kansalaisjärjestöille muista maista ja Makedoniasta tulevien ihmiskaupan uhrien hoitamiseen ja auttamiseen. Hallitus ei nostanut viranomaisia ​​syytteeseen ihmiskauppaan liittyvistä rikoksista, mutta ryhtyi merkittäviin toimiin ihmiskauppaan liittyvän korruption torjunnassa [1] . Yhdysvaltain ulkoministeriön ihmiskaupan valvonta- ja torjuntavirasto asetti maan "tasolle 2" vuonna 2017 [2] . .

Syytökset

Pohjois-Makedonian hallitus edistyi vain vähän lainvalvontatoimissaan ihmiskaupan torjumiseksi raportointikaudella. Hallitus kieltää ihmiskaupan seksuaalista hyväksikäyttöä ja työntekoa varten vuoden 2004 rikoslain 418(a) ja (d) pykälällä [3] . Vuonna 2009 hallitus pidätti 18 ihmiskaupasta epäiltyä ja aloitti tutkinnan seitsemässä ihmiskauppatapauksessa, joista viisi on meneillään. Kahdessa muussa tapauksessa syyttäjä nosti syytteen ja aloitti syytteet vuonna 2009. Katsauskaudella viranomaisilta ei tuomittu yhtään ihmiskauppaan syyllistynyttä. Syyskuussa 2009 hallitus hyväksyi rikoslakiinsa muutokset, jotka edellyttävät vähintään kahdeksan vuoden vankeustuomiota jokaiselle virkamiehelle, joka on syyllistynyt ihmiskaupparikokseen tehtävässään. Viranomaiset tutkivat ja asettivat syytteeseen korruptiota tietyillä lainvalvonta-aloilla, mikä haittasi ihmiskaupan ja salakuljetuksen torjuntaa raportointikaudella. Viranomaiset raportoivat todisteita siitä, että maahanmuuttoviranomaiset väärensivät oleskelulupaasiakirjoja mahdollisille ihmiskaupan uhreille vuonna 2009. Viranomaiset eivät katsauskaudella nostaneet syytteitä tai tuominneet virkamiehiä osallisuudesta ihmiskauppaan; Se kuitenkin totesi 60 rajapoliisiviranomaista syyllistyneen lahjusten pyytämiseen ja tuomitsi erillisessä tapauksessa yhden virkamiehen siirtolaisten salakuljetuksesta vuonna 2009 [1] .

Puolustus

Pohjois-Makedonian hallitus ei edistynyt riittävästi ihmiskaupan uhrien suojelussa vuonna 2009. Uhrien tunnistamismenettelyt Makedoniassa edellyttävät, että ensilinjan avustajat voivat vapaasti tunnistaa henkilöt, kuten laittomat siirtolaiset ja ulkomaalaiset naiset ja tytöt prostituutiossa, mahdollisiksi uhreiksi, kunnes koulutettu ihmiskaupan vastainen viranomainen tarkastaa heidät virallisesti. Viranomaisten vuonna 2009 tunnistamista 157 mahdollisesta ihmiskaupan uhrista seitsemän vahvistettiin ihmiskaupan uhriksi; kaikki olivat lapsia. Vuonna 2008 tunnistettiin 18 uhria. Hallitus järjesti IOM : n avustuksella koulutussarjan 280 operatiiviselle palvelulle uhrien aktiivisesta tunnistamisesta. Nämä koulutukset rahoitettiin EU:n julkisista ihmiskaupan torjuntaan tarkoitetuista liittymistä valmistelevista varoista. Lisäksi hallitus on yhdessä Etyjin kanssa kouluttanut kaikki maan työtarkastajat tunnistamaan aktiivisesti uhrit työelämässä. Makedonian lain mukaan uhrit vapautetaan rikosoikeudellisista syistä ihmiskaupan välittömänä seurauksena tehdyistä laittomista teoista. Hallituksen vakiotoimintamenettelyt edellyttävät monialaista lähestymistapaa uhrien tunnistamiseen, mutta kansalaisjärjestöjen ja kansainvälisten järjestöjen on osallistuttava järjestelmällisemmin tähän prosessiin. Hallitus jatkoi ulkomaalaisten siirtolaisten ja ihmiskaupan uhrien kauttakulkukeskuksen rahoittamista ja toimintaa uhrien, erityisesti lasten, kuntouttamiseen erikoistuneen paikallisen kansalaisjärjestön avulla. Hallitus tarjosi luontoissuoritusta ulkomaalaisia ​​uhreja avustavalle kansalaisjärjestölle keskustassa. Kaikille mahdollisille uhreille tarjotaan kahden kuukauden harkinta-aika, jonka aikana heille tarjotaan uhrien avun palveluita riippumatta siitä, haluavatko he todistaa valtion puolesta vai eivät. Jos he päättävät tehdä yhteistyötä viranomaisten kanssa rikoksen selvittämisessä, voidaan milloin tahansa harkinta-ajan aikana myöntää kuuden kuukauden lisäoleskelulupa. Dokumentoimattomana ulkomaalaisena, kunnes ulkomailta tulevan ihmiskaupan uhri saa laillisen asukkaan aseman, hänen liikkumisensa rajoitetaan turvakotiin. Katsauskaudella yksi ulkomaalainen uhri pidettiin kulkukeskuksessa harkinta-ajalla. Tähän mennessä yksikään ulkomaalainen uhri ei ole hakenut kuuden kuukauden oleskelulupaa [1] .

Suurin Makedonian kansalaisjärjestö, joka tarjoaa suojelua ja apua ihmiskaupan uhreille maassa, luotti edelleen ensisijaisesti kansainvälisiin avunantajiin, jotka tarjosivat uhreille sekä välittömiä että pitkäaikaisia ​​kokonaisvaltaisia ​​kuntoutus- ja uudelleenintegrointipalveluita. Uhrit saivat myös kotouttamistukea Makedonian 30 hyvinvointikeskuksesta, jotka sijaitsevat eri puolilla maata. Hallitus on myöntänyt merkittäviä varoja näille keskuksille, jotka eivät ole keskittyneet pelkästään ihmiskaupan uhrien auttamiseen, eivätkä kansalaisjärjestöjen mukaan pysty täysin vastaamaan maan sisällä ihmiskaupan uhrien monimutkaisiin ja kokonaisvaltaisiin tarpeisiin. Vuonna 2009 nämä keskukset auttoivat seitsemää ihmiskaupan uhria ja saman verran vuonna 2008. Tästä ongelmasta tietoisena hallitus kunnostaa kodin turvakotia, jossa asuu ihmiskaupan kotimaisia ​​uhreja. Vuonna 2009 työ- ja sosiaaliministeriö onnistui saamaan valtion budjetista rahoitusta kodin turvakodin toimintaan [1] .

Vaikka hallitus on laatinut lain varmistaakseen, että kotimaiset ihmiskaupan uhrit saavat ilmaisen sairaanhoidon, tämän säännöksen noudattamatta jättäminen johti siihen, että kansalaisjärjestö maksoi ensiapua joistakin uhreista vuonna 2009. Valtio otti katsauskaudella täyden taloudellisen vastuun National Referral Mechanism Authoritystä, joka on koordinoiva elin, joka vastaa uhrien tunnistamisen, ohjauksen, avun ja oikeusprosessien seurannasta. Makedonian lainsäädännössä säädetään laillisista vaihtoehdoista ulkomaalaisten uhrien poistamiselle maihin, joissa he voivat joutua kostoon tai vaikeuksiin sekä kahden kuukauden harkinta-ajan että kuuden kuukauden oleskeluluvan aikana. Hallitus rohkaisi uhreja osallistumaan ihmiskauppiaiden syytteeseen; hän kertoi, että kolme uhria todisti tuomioistuimissa ja kolme auttoi lainvalvontatutkimuksissa vuonna 2009. Raporttien mukaan yksi syy, miksi uhrit eivät ilmoita ihmiskauppiaistaan, on se, että ihmiskauppiaat kertovat uhreille olevansa yhteydessä poliisiin [1] .

Ennaltaehkäisy

Pohjois-Makedonian hallitus on edistynyt ponnisteluissaan ihmiskaupan estämiseksi. Tammikuussa 2010 hallituksen hiljattain nimitetty kansallinen esittelijä julkaisi Makedonian ensimmäisen ihmiskauppaa koskevan vuosiraportin, joka käsitti myös siirtolaisten salakuljetuksen. Raportti toimitettiin sidosryhmille, kansainväliselle yhteisölle ja kansalaisjärjestöille kommentoitavaksi, mutta lopputuote ei sisältänyt kattavaa arviota Makedonian ihmiskaupan vastaisista toimista ja se sisälsi pintapuolisia parannussuosituksia. Hallitus luotti edelleen kansalaisjärjestöihin ja kansainvälisiin järjestöihin auttaakseen niitä toteuttamaan monia ohjelmiaan ihmiskaupan ehkäisemiseksi. hän teki yhteistyötä kansalaisjärjestöjen kanssa jakaakseen yleisiä ihmiskaupan vastaisia ​​esitteitä määrätyissä paikoissa ja kouluissa vuoden 2009 aikana. Hän käänsi myös IOM:n "Osta vastuullisesti" -kampanjan ja aloitti sen lähettämisen valtion televisiossa marraskuussa 2009 osana kampanjaa, jolla pyrittiin kohdistamaan tuotteiden kysyntään. mahdollisesti ihmiskaupan seurauksena. Hallitus jatkoi työpajoja Skopjen yliopistossa ja teki yhteistyötä toisen kansalaisjärjestön kanssa työpajoissa, joiden tarkoituksena oli vastata seksikaupan uhrien asiakkaiden tarpeisiin. Hän myönsi myös 1 000 dollaria kansalaisjärjestöille luennoimaan ihmiskaupan ehkäisystä nuorille eri puolilla maata vuonna 2009. Syyskuussa 2009 hallitus hyväksyi virallisesti vuosien 2009–2012 kansallisen ihmiskaupan torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman ja budjetoi ensimmäistä kertaa erityisrahoitusta suunnitelman toteuttamiseen [1] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 "Makedonia". Ihmiskaupparaportti 2010 . Yhdysvaltain ulkoministeriö (14. kesäkuuta 2010). Tämä artikkeli sisältää tekstiä tästä lähteestä, joka on julkista .
  2. ↑ Ihmiskaupparaportti 2017:   Tasosijoittelut ? (linkki ei saatavilla) . www.state.gov . Haettu 15. syyskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 28. kesäkuuta 2017. 
  3. ↑ Makedonian rikoslaki . Haettu 15. syyskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 19. huhtikuuta 2022.