Venäjän presidentti Boris Jeltsin allekirjoitti asetuksen "vapaakaupasta" 29. tammikuuta 1992. Tämä asiakirja itse asiassa laillisti yrittäjyyden ja johti siihen, että monet ihmiset ryhtyivät pienimuotoiseen katukauppaan selviytyäkseen vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa.
Alkuperäinen asetus [1] salli kansalaisten ja yritysten käydä kauppaa "missä tahansa heille sopivassa paikassa, lukuun ottamatta katujen, metroasemien ja valtion viranomaisten ja hallinnon rakennusten vieressä olevien alueiden ajorataa". Kuusi kuukautta myöhemmin, 23. kesäkuuta 1992, annettiin asetus nro 657 [2] "Tietyistä toimenpiteistä Venäjän federaation presidentin kaupan vapaudesta annetun asetuksen täytäntöönpanemiseksi", joka teki merkittäviä muutoksia. Todettiin erityisesti, että "yritykset ja kansalaiset harjoittavat kauppaa (...) toimeenpanoviranomaisten määräämissä paikoissa".
8. marraskuuta 1993 kuljetusliput lisättiin niiden tavaroiden luetteloon, joiden vapaakauppa ei ole sallittua.
16. toukokuuta 1997 2 kohta poistettiin asetuksesta, jolla poistettiin kansalaisten tuontitullit.
Asetuksen seurauksena monet ihmiset eri puolilla maata ovat ryhtyneet kauppaan. Jegor Gaidarin muistelmista :
Keskusteltuaan tilanteesta, päätämme P. S. Filippovin ehdotuksesta valmistella kaupan vapautta koskevan asetuksen - normatiivisen säädöksen, joka vapauttaa tämän toiminta-alueen maksimaalisesti. Presidentti allekirjoitti sen tammikuun lopussa, ja se julkaistiin välittömästi asetuksen muodossa.
Seuraavana päivänä ajaessani Lubjanka-aukion läpi näin Detsky Mir -myymälää pitkin pitkän jonon . Kaikki edelliset päivät täällä oli melko autio. "Jono", päätin tavalliseen tapaan. "Näyttää siltä, että jotain on heitetty pois." Kuvittele ihmetystäni, kun sain tietää, etteivät nämä olleet ostajia ollenkaan! Puristaen käsissään useita tupakka-askeja tai paria purkkia säilykettä, villasukat ja lapaset, vodkapullo tai lasten pusero, kiinnittäen vaatteisiinsa pinnillä sanomalehdestä leikatun ”Vapaakaupan asetusta”, ihmiset tarjosivat kaikenlaisia pikkutavaroita ...
Epäesteettinen? välinpitämätön? sivistymätön? Anna sen olla. Mutta tietääkseni vauvat eivät synny niin kauniina. Ehkä vain vanhemmat näkevät, millainen ihana ihminen voi kasvaa ajan myötä tästä pienestä huutavasta olennosta. Jos minulla oli epäilyksiä siitä, säilyikö yrittäjähenki venäläisten keskuudessa 70 vuoden kommunismin jälkeen, niin siitä päivästä lähtien ne katosivat. [3] [4] [5]