Yhdysvaltain erikoisoperaatioiden toimisto , joka tunnettiin aiemmin nimellä Office of Special Projects ( Englanti Office of Special Projects / OSP ) ja poliittisen koordinoinnin toimisto ( englanniksi The Office of Policy Coordination / OPC ) on osasto , joka hoitaa Yhdysvaltain salaisia toimia Keskitiedustelupalvelun ( CIA ) alaisuudessa toimiviin operaatioihin . Perustettiin CIA:n osastoksi 1. syyskuuta 1948 kansallisen turvallisuusneuvoston 18. kesäkuuta 1948 antaman direktiivin 10/2 mukaisesti, jonka presidentti G. Truman on hyväksynyt . Se toimi itsenäisenä rakenteena CIA:ssa lokakuuhun 1950 asti raportoiden suoraan Yhdysvaltain ulkoministeriölle ja noudattaen sen ohjeita. Sitten toimisto astui CIA:n hierarkiaan ja oli olemassa tässä muodossa 1. elokuuta 1952 saakka, jolloin se muutettiin erityisoperaatioiden toimistoksi (OSO) suunnitelman osastoksi (DDP), josta tuli myöhemmin operaatioiden osasto. .
CIA:n toimeksianto tähän työhön johtui siitä, että se hallitsi budjetin ulkopuolisia varoja, minkä ansiosta operaatioita voitiin rahoittaa pienellä altistumisriskillä Washingtonissa [1] .
Viraston perustamista edelsi Special Procedures Groupin (SPG) työ , joka järjestettiin maaliskuussa 1948 [2] kansallisen turvallisuusneuvoston huippusalaisen direktiivin 4-A mukaisesti , joka hyväksyttiin joulukuussa 1947. presidentti Harry Trumanin [3] . Ryhmä perustettiin CIA:n tiedusteluyksikössä, ja sitä käytettiin ensimmäisen kerran vaikuttamaan Italian vuoden 1948 vaaleihin [4] . Tämän toiminnan poliittinen menestys osoitti, että psykologinen/poliittinen sodankäynti voi olla avain voittoon kylmässä sodassa [3] . Toisaalta virasto peri kokemuksen Strategic Services Unitista (SSU) - Yhdysvaltain tiedustelu- ja vastatiedustelupalvelusta, jota johti CIA:n erityisoperaatioiden apulaisjohtaja (ADSO) [5] . CIA:n laajennettu mandaatti aiheutti mustasukkaisuutta ulkoministeriössä ja puolustusministeriössä . [6] Kun viranomainen perustettiin, se peri kaikki SPG:n resurssit, mukaan lukien yli 2 miljoonaa dollaria. Se hankki myös varat ja henkilöstön Economic Cooperation Administrationilta (ECA), joka perustettiin vuonna 1948 toteuttamaan Marshall-suunnitelmaa ja muutettiin sitten Yhdysvaltain kansainväliseksi kehitysvirastoksi . [5]
18. kesäkuuta 1948 Truman hyväksyi kansallisen turvallisuusneuvoston direktiivin 10/2 , jolla perustettiin Office of Special Projects (OSP) . [7] George F. Kennan , ulkoministeriön politiikan suunnittelun johtaja [8] [9] oli avainrooli sen luomisessa . Ennen kuin toimisto aloitti toimintansa 1. syyskuuta 1948, se nimettiin uudelleen Politiikan koordinointitoimistoksi . Nimenmuutos tehtiin tarpeettoman julkisen tarkastelun estämiseksi; uusi nimi peitti paremmin organisaation toiminnan salaisen luonteen. [10] Ulkoministeriö nimitti kokeneen tiedusteluupseerin Frank Gardiner Wisnerin toimiston ensimmäiseksi johtajaksi.
Uuden aiheen hallinta oli erittäin kiistanalainen. [11] Vaikka se oli muodollisesti CIA:n osasto, se oli tilivelvollinen ulkoministeriölle, eikä CIA:n johtajalla Roscoe H. Hillenkotterilla (1947-1950) ollut valtaa osastolle [9] . Historioitsija Grigori Mitrovitšin mukaan osastosta tuli itse asiassa ulkoministeriön ja puolustusministeriön tiedustelupalvelu.
Virastosta tuli CIA:n alaosasto sen komennossa 12. lokakuuta 1950, muutama päivä sen jälkeen, kun Hillenkotter korvattiin Walter Bedell Smithillä [12] [13] . Uusi johtaja ilmoitti yksinkertaisesti olevansa tästä lähtien poliittisen koordinointitoimiston johtaja [14] . Sen jälkeen Smith otti suoraan hallintaansa Yhdysvaltojen salaisten operaatioiden laajentamisen, mikä lisääntyi merkittävästi kansallisen turvallisuusneuvoston muistion 68 hyväksymisen myötä . Smith pelkäsi, että lisävastuu heikentäisi CIA:n ydintoimintoa tiedustelutietojen keräämisessä [10] .
Poliittisten koordinaatioiden toimisto joutui organisatoriseen kilpailuun OSO:n ( Office of Special Operations ) kanssa, mikä johti toimintojen päällekkäisyyteen, vaikka OSO keskittyikin tiedon keräämiseen toimien sijaan [13] . Smith yritti korjata tilanteen nimittämällä Allen Dullesin 4. tammikuuta 1951 hänen uuteen tehtäväänsä suunnittelun apulaisjohtajaksi (DDP) valvomaan molempia edellä mainittuja organisaatioita. CIA:n historioitsija Anna Karalekasin mukaan tämä oli vain kosmeettinen muutos, ja vasta 1. elokuuta 1952 poliittisen koordinoinnin toimisto ja erityisoperaatioiden osasto yhdistettiin asianmukaisesti suunnitteluosastoksi (DDP). [16] Wisner, joka otti tehtävän Allen Dullesilta 23. elokuuta 1951, [10] otti komentotehtävät [13] . John Pradosin mukaan linjan nimen tarkoituksena oli piilottaa sen todellinen tehtävä.
Erikoisoperaatioiden toimistoa johti politiikan koordinoinnin apulaisjohtaja (ADPC).
| Nimi | astui virkaan | potkut | Huomautuksia |
|---|---|---|---|
| Frank Wisner | 1. syyskuuta 1948 | 23. elokuuta 1951 | Wisner seurasi Allen Dullesia suunnitteluosaston johtajana 23. elokuuta 1951. Dulles ylennettiin samana päivänä CIA:n apulaisjohtajaksi. |
| Eversti Kilborn Johnston | 23. elokuuta 1951 | 1. elokuuta 1952 | Osasto lakkasi olemasta 1.8.1952. |
Direktiivin 10/2 kohdassa 5 määriteltiin viranomaisen valvonnassa olevien " peitetoimien " laajuus:
"Salaoperaatiolla" tarkoitetaan mitä tahansa toimintaa, jonka hallitus suorittaa tai määrää toteuttamaan vihamielisiä vieraita valtioita tai ryhmiä vastaan tai ystävällisiä vieraita valtioita tai ryhmiä vastaan, mutta joka on suunniteltu ja toteutettu sellaisessa tapa sulkea pois kaikki Yhdysvaltojen hallituksen vastuut heistä ja että jos Yhdysvaltojen hallituksen rooli paljastetaan, sillä olisi oikeus kieltäytyä ottamasta mitään vastuuta heistä. Näihin operaatioihin voi kuulua erityisesti propagandaan, taloudellisiin sotilaallisiin toimiin, suoriin ennaltaehkäiseviin toimiin, mukaan lukien sabotaasi, sabotaasi, tilojen tuhoaminen ja evakuointitoimenpiteet, vihamielisten valtioiden kaataminen, mukaan lukien maanalaisten vastarintaliikkeiden, sissien ja sissien tukeminen. ulkomaalaisten liberaaliryhmien tukeminen sekä paikallisten antikommunististen elementtien tukeminen vapaan maailman sorretuissa maissa. Tällaisiin operaatioihin ei pitäisi sisältyä konflikteja virallisten sotilasvoimien käytön kanssa, vakoilua, vastavakoilua, eikä myöskään peittelyä ja petosta sotilaallisten operaatioiden vapauttamiseksi." [18] .
Hallinto kasvoi nopeasti Korean sodan aikana . Huhtikuussa 1951 presidentti Truman perusti Psychological Strategy Boardin koordinoimaan kaikkea amerikkalaista psykologista sodankäyntistrategiaa . [6]
CIA:n osana psykologista sodankäyntiä tekemiä propagandatehtäviä oli George Orwellin vertaustarinaan perustuvan Hollywood-sarjakuvan Animal Farm rahoitus vuonna 1954 , jonka piti kuvata kommunistista yhteiskuntaa allegorisella tavalla. [19]