Liittovaltion aluesuunnittelun tietojärjestelmä

Federal State Information System for Territorial Planning (FSIS TP) on tietojärjestelmä, joka tarjoaa pääsyn valtion tietoresursseihin, osavaltioiden ja kuntien tietojärjestelmiin, mukaan lukien kaupunkisuunnittelun tietojärjestelmät (ISOGD), ja joka on tarpeen elinten toiminnan varmistamiseksi. valtiovalta ja paikallinen itsehallinto aluesuunnittelun alalla.

Luontihistoria

13. syyskuuta 2010 Venäjän federaation aluekehitysministeriön verkkosivustolla julkaistiin Venäjän federaation hallituksen määräysluonnos aluesuunnittelun ensisijaisten toimien suunnitelmasta , jossa ministeriö ilmoitti tarpeesta luoda liittovaltio. aluesuunnittelun paikkatietojärjestelmä 1.7.2011 mennessä. Aluekehitysministeriö julkaisi 21. helmikuuta 2011  avoimen kilpailun FSIS TP:n ensimmäisen vaiheen luomiseen tähtäävien toimien toteuttamiseksi. 20. maaliskuuta 2011 liittovaltion lailla nro 41-FZ lisättiin liittovaltion aluesuunnittelutietojärjestelmää (FSIS TP) koskeva artikla 57.1 Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulakiin . 14. huhtikuuta 2011 - Venäjän aluekehitysministeriön yhtenäinen kilpailukomissio määritti voittajan avoimessa kilpailussa oikeudesta luoda FSIS TP [1] . 2. elokuuta 2011 FSIS TP -projektin julkinen ammatillinen asiantuntemus [2] . 2. syyskuuta 2011 - FSIS TP julkaistiin aluekehitysministeriön verkkosivuilla (aiemmin aktiivinen hyperlinkki) . Helmikuu 2013 – FSIS TP:n muutettu versio otettiin kaupalliseen käyttöön. Vuodesta 2015 lähtien FSIS TP:n tarkistettu versio on julkaistu talouskehitysministeriön verkkosivuilla.

FGIS TP

FSIS TP:n tavoitteena on varmistaa Venäjän federaation alueen kehittämistä koskevien aluesuunnitteluasiakirjojen luonnosten koordinointi kunta-, alue- ja liittovaltiotasolla. Tietoresurssin muodostaminen sisältäen paikkatietoa alueiden käytöstä, käyttörajoituksista ja suunnitellusta kehittämisestä sekä tietotuki valtion viranomaisten ja kuntien kaupunkisuunnittelua koskevien päätösten tekemiseksi , kaupunkisuunnittelupäätösten julkistaminen ja alueen kehittämisen hallintoprosessien avoimuus.

Art. Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain 57.1 kohdassa FSIS TP sisältää seuraavat aluesuunnitteluasiakirjojen laatimiseen tarvittavat tiedot:

1. strategiat (ohjelmat) yksittäisten talouden sektoreiden kehittämiseksi, ensisijaiset kansalliset hankkeet , valtioiden väliset ohjelmat, ohjelmat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden sosioekonomiseksi kehittämiseksi , suunnitelmat ja ohjelmat kuntien integroitua sosiaalis-taloudellista kehitystä varten, säädetyllä tavalla hyväksytyt ja liittovaltion budjetin kustannuksella toteutetut ohjelmat, Venäjän federaation alamaiset talousarviot , paikalliset budjetit, valtion viranomaisten päätökset , paikallishallinnon ja muiden asianomaisten talousarvioiden varojen pääjohtajien päätökset, joissa määrätään liittovaltion merkityksen kohteet, alueellisen merkityksen kohteet, paikallisesti merkittävät kohteet;
2. aluesuunnitteluasiakirjojen luonnokset ja materiaalit tällaisten hankkeiden perusteluista;
3. aluesuunnitteluasiakirjat;
4. maankäyttö ja rakennusmääräykset ;
5. digitaaliset topografiset kartat , jotka eivät sisällä valtiosalaisuudeksi luokiteltuja tietoja ;
6. tiedot:

• Venäjän federaation muodostavien yksiköiden , kuntien , siirtokuntien rajoilla ;
• liittovaltion arvoisten esineiden, alueellisten, paikallisen arvon esineiden sijoittamisesta;
• vyöhykkeillä, joilla on erityisiä alueiden käyttöä koskevia ehtoja;
• kulttuuriperinnön kohteiden alueista;
• erityisen suojeltuilla luonnonalueilla;
• alueilla, joilla on luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden riski;
• erityistalousvyöhykkeillä;
• teknisten tutkimusten tuloksista ;
• mineraaliesiintymistä ja ilmenemismuodoista ;

7. muut tiedot valtiosta, käytöstä, alueiden käytön rajoituksista.

Pääsy FSIS TP:hen

Viranomaisten , paikallishallinnon , yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden pääsy FSIS TP:n tietoihin tapahtuu Internetin virallisen verkkosivuston kautta . Jos tarvittavat tiedot sijaitsevat muissa valtion tai kuntien tietojärjestelmissä , tulee näitä järjestelmiä ylläpitävien viranomaisten pääsy niihin FSIS TP:n kautta. Pääsy virallisilla verkkosivuilla julkaistuihin tietoihin on ilmaista.

FSIS TP:n ylläpitoa koskevat säännöt - Venäjän federaation hallituksen 12. huhtikuuta 2012 antama asetus nro 289 [3] .

Aluesuunnittelun aluetietojärjestelmät

FSIS TP:n organisaatiorakenne on seuraava:

• Venäjän federaation aluesuunnittelun tietojärjestelmä;
• Venäjän federaation aiheen aluesuunnittelun tietojärjestelmä;
• kuntien kaupunkisuunnittelutoiminnan tietojärjestelmät (ISOGD) .

Ei kuitenkaan Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulaki (7 artikla) ​​eikä 6. lokakuuta 1999 annettu liittovaltiolaki nro 184-FZ "Subjektien lakia säätävien (edustavien) ja toimeenpanevien elinten järjestämisen yleisistä periaatteista . Venäjän federaation” antamaan Venäjän federaation subjektille valtuudet muodostaa ja ylläpitää aluesuunnittelun aluetietojärjestelmää [4] . Ilman näitä valtuuksia yhden tietoresurssin muodostaminen alueen tai Venäjän federaation tasolla on mahdotonta [5] .

Samaan aikaan useilla alueilla ( Moskovan alue , Tjumenin alue [6] , Kalugan alue , Jaroslavlin alue , Kaliningradin alue ) luodaan kaksitasoisia järjestelmiä, jotka perustuvat valtion viranomaisen tietojärjestelmän integrointiin. Venäjän federaation muodostava yksikkö ja automatisoitu kunnallinen ISOGD .

ISOGD :n integrointi FSIS :ään on edelleen ajankohtainen [7] .

Kirjallisuus

• Aluekehitysministeriö on käynnistänyt FSIS TP : n ensimmäisen vaiheen .
• FGIS TP:n julkinen ammatillinen asiantuntemus .
• Alustavat tulokset kasvokkain käydyn keskustelun FSIS TP -hankkeesta julkisen ammatillisen asiantuntemuksen puitteissa.
• Luonnos Venäjän federaation hallituksen asetukseksi "FSIS TP:n ylläpitoa koskevien sääntöjen hyväksymisestä".
• Parshchikova T.E. Aluesuunnittelu Venäjän federaatiossa uusissa olosuhteissa // Alueiden kehittämisen hallinta. - 2010 - nro 1.
• Liittovaltion tietojärjestelmien rekisteri .
• Stepanov D. V. (Venäjän aluekehitysministeriö) FSIS TP:stä . Haastattelu "Management of Territory Development" -lehdelle.
• FGIS TP - ??? - ISOGD.
• Shinkevich D.V. Liittovaltion lain "Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain muuttamisesta ja tiettyjen Venäjän federaation aluesuunnittelukysymyksiä koskevien lakien muuttamisesta" // Aluekehityksen hallinta - 2011. - Nro 1.
• FSIS TP:n ylläpitosäännöt

Muistiinpanot

1. ↑ Aluekehitysministeriön kilpailun tulokset: Venäjän federaation teräsbetoni FGIS TP Arkistokopio päivätty 6.11.2011 Wayback Machinella
2. ↑ GIS-yhdistys: FSIS TP:n julkinen ammatillinen asiantuntemus Arkistoitu 20. syyskuuta 2011 Wayback Machinessa
3. ↑ FSIS TP:n ylläpitoa koskevat säännöt // Venäjän federaation hallituksen asetus 12. huhtikuuta 2012 nro 289
4. ↑ ISOGD - ??? - FSIS TP - kommentit artikkeliin Arkistokopio 30. kesäkuuta 2012 Wayback Machinessa
5. ↑ Malyshkin A.P. Asiantuntijalausunto FSIS TP -projektista Arkistokopio päivätty 6. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa (1 kierros)
6. ↑ Malyshkin A.P. Tyumenin alue: kokemus ja ongelmat kaupunkisuunnitteludokumentaation kehittämisessä. Arkistokopio 8. marraskuuta 2011 Wayback Machinessa // Aluekehityksen hallinta - 2010 - nro 1
7. ↑ Zbitnev V. A. Asiantuntijalausunto päätöslauselmaluonnoksesta "FSIS TP:n ylläpitoa koskevien sääntöjen hyväksymisestä"