| Federal Agency for State Reserves | |
|---|---|
| lyhennettynä Rosrezerv | |
| Rosrezervin heraldinen merkki-tunnus | |
| Rosrezervin lippu | |
| yleistä tietoa | |
| Maa | Venäjä |
| Toimivalta | Venäjä |
| luomispäivämäärä | 1931 |
| Edeltäjä | Valtion materiaalivarantojen komitea |
| Hallinto | |
| alisteinen | Venäjän federaation hallitus |
| emovirasto | Venäjän federaation hallitus |
| Valvoja | Dmitri Jurievich Gogin |
| Laite | |
| Päämaja |
Moskova , Bolshoi Cherkassky per. , d. 6/7 |
| Työntekijöiden määrä | 330 |
| Verkkosivusto | rosreserv.gov.ru |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Federal Agency for State Reserves ( Rosrezerv ) on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka suorittaa tehtäviä valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämiseksi osavaltion aineellisen varannon hoidon alalla sekä julkisten palvelujen tarjoamisen ja valtion omaisuuden hallinnan alalla. valtion materiaalireserviin.
Rosrezervillä on tehtävät muodostaa, varastoida ja ylläpitää valtion materiaalivarantoja, jotka on tarkoitettu täyttämään Venäjän federaation mobilisointitarpeet, kiireelliset työt hätätilanteiden jälkeen, valtion tuen tarjoaminen talouden eri sektoreille, organisaatioille, Venäjän federaation muodostavat yksiköt talouden vakauttamiseksi tilapäisten rikkomusten sattuessa välttämättömien resurssien ja elintarvikkeiden toimittamisessa, humanitaarisen avun antamisessa ja sääntelyvaikutuksissa markkinoilla.
Toiminnassaan Federal Reserve Agency noudattaa 29. joulukuuta 1994 annettua liittovaltion lakia nro 79-FZ "Valtion materiaalivarannosta" ja Venäjän federaation hallituksen 23. heinäkuuta 2004 antamaa asetusta nro 373 "Asiat" Federal Agency for State Reserves” ja muut säädökset.
Federal Reserve on ollut 23. marraskuuta 2016 lähtien Venäjän federaation hallituksen välittömässä lainkäyttövallan alaisuudessa. Aiemmin se oli Venäjän federaation talouskehitysministeriön alainen .
Federal Reserven päätehtävät vahvistettujen toimivaltuuksien puitteissa ovat:
Valtion varannon luomisen historialla Venäjällä on pitkät juuret. Venäjällä 1400-luvulla rakennettiin eläviä tilauksia valtion viljan varastointia varten. 1600-luvulle mennessä luotiin erityisiä raha- ja viljamääräyksiä viljan keräämiseksi sodan varalta . Erityisen paljon huomiota kiinnitti tähän asiaan Pietari I , joka perusti Väliaikaisen järjestyksen . Tämä tehtävärakenne on melko samanlainen kuin nykyaikainen Rosrezerv.
Rosrezervin motto oli lainaus tekstistä "Muisto viljavarastojen varastoinnista", jonka tsaari ja koko Venäjän suurherttua Mihail Fedorovitš Romanov kirjoitti vuonna 1629 Oskolin kuvernöörille D. M. Yablochkoville [1] .
Pidä suuret säästöt osakkeissa
17. lokakuuta 1931 perustettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetuksella erikoistunut elin, joka yhdisti valtion reservien hallinnan päätehtävät - työ- ja puolustusneuvoston alainen reservikomitea (reservikomitea) [2] . Kaikki eri laitoksissa ja yrityksissä sijaitsevat mobilisaatiovarastot sekä mobilisaatio- ja valtion viljarahastot, jotka aiemmin olivat Huolto-Komisriaatin hallinnassa, siirrettiin reservikomitean toimivaltaan.
4. maaliskuuta 1938 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetuksen mukaisesti Neuvostoliiton materiaalivarantojen ministeriön järjestelmään järjestettiin puolisotilaallinen vartija.
Vuonna 1939 valtion varantojärjestelmä sai oman tieteellisen keskuksen tavaroiden ja materiaalien pitkäaikaisen varastoinnin teknologioiden kehittämiseksi - keskustutkimuslaboratorion, jonka pohjalta myöhemmin perustettiin varastointiongelmien tutkimuslaitos.
Puhuessaan valtion reservin roolista suuren isänmaallisen sodan alussa, marsalkka G. K. Zhukov totesi, että valtion reservin varastot luotiin " varmistamaan talouden siirtyminen sotaperustalle ja ruokaa joukoille talouteen asti oli täysin toimintakykyinen sodan tarpeisiin ", ja korosti, että " nämä sodan aattona lasketut varastot, vaikka ne olivatkin melko vaatimattomia, auttoivat kansantaloutta nopeutumaan nopeasti vaikeasta vuodesta 1941 huolimatta. ja mahdollisuudet sodan onnistumiseen ."
1930-luvun lopulta lähtien eri puolille maata alettiin rakentaa erityisiä varastotiloja ja entisiä tiloja kunnostettiin. Niinpä suurin luonnonkylmävarasto oli Sokolie Goryn ( Krasnaja Glinka , Samara ) louhos. Rakennuksia vahvistettiin, putket laskettiin useisiin maanalaisiin halleihin, joiden läpi jäähdyttävä "suolavesi" kiertää. Kylmäkammiot sijaitsevat kaivoksissa 300-400 metrin etäisyydellä maan pinnasta. Tuotteiden kertavarastoinnin kokonaiskapasiteetti oli 16 400 tonnia. 1990-luvulla kohde yksityistettiin ja menetti merkityksensä. Tällä hetkellä on vain yksi jäähdytyskammio (−18 °C), jossa on päivitetyt laitteet, ja useita kammioita, joissa on luonnollinen kylmä (−3 °C).
Vuosina 1941-1945 leipää vapautui noin 20 miljoonaa tonnia, elintarvikkeita noin 3 miljoonaa tonnia, metalleja noin 2 miljoonaa tonnia, hiiltä - 16 miljoonaa tonnia, öljytuotteita - 9 miljoonaa tonnia, puutavaraa - 6 miljoonaa kuutiometriä. valtion reservi armeijan ja talouden tarpeisiin. Merkittävä osa liittoutuneiden valtojen Lend-Leasen toimittamista tuotteista ja materiaaleista kulki myös valtion varantotukikohtien kautta, josta ne jaettiin armeijalle tai puolustusteollisuudelle.
Valtion reservien määrä Suuren isänmaallisen sodan vuosina ei vain vähentynyt, vaan valtavan voiman ponnistuksen ja resurssien kurinalaisuuden seurauksena ne lähes kaksinkertaistuivat joissakin tyypeissä. Näiden varastojen ansiosta varmistettiin sodan jälkeisenä aikana kansantalouden elpyminen.
Valtion varantojärjestelmälle uskottiin tärkein tehtävä varmistaa korttijärjestelmän lakkauttaminen. Vuoden 1947 lopussa valtion elintarvikevarantojen ministeriön työntekijöistä muodostettiin liikkuvat prikaatit, jotka menivät alueille varmistamaan kertyneen varaston samanaikainen vapauttaminen kauppaan koko maassa. Hallitus lakkautti korttijärjestelmän 1.1.1948, vasta siitä päivästä lähtien valtion varantojärjestelmä siirtyi sodan ajasta rauhanomaiseen työhön.
Kylmän sodan alkaessa luotiin ennennäkemättömän suuri määrä ja valikoima reservejä, mutta näitä varantoja ei käytetty vain sotilaallisiin tarkoituksiin. Valtion varantoja houkuteltiin poistamaan maanjäristysten seurauksia Taškentissa ( 1967 ) ja Spitakin ( 1988 ). Vuonna 1986 tuhansia tonneja lyijyä sarkofagin rakentamiseen Tšernobylin ydinvoimalaitoksen voimayksikön päälle lähetettiin valtion erityisvarastoista mahdollisimman pian. Vuonna 1990 aloitettiin työ valtion varannon järjestelmässä erityisen tavara- ja materiaalirahaston luomiseksi, jonka tarkoituksena on toteuttaa ensisijaisia toimia hätätilanteiden ja humanitaarisen avun jälkeen.
1990-luvun alussa Neuvostoliiton valtionreservin yhtenäinen järjestelmä jaettiin. Liittasavaltojen alueilla sijaitsevat esineet ja aineelliset omaisuudet siirrettiin uusien suvereenien valtioiden hallitusten toimivaltaan. RSFSR:n presidentin 25. marraskuuta 1991 annetulla asetuksella perustettiin RSFSR:n hallituksen alaisuudessa toimiva valtion reservikomitea. Komitea, joka vuonna 1992 nimettiin uudelleen Venäjän federaation valtionvarantojen komiteaksi, uskoi valtion tilojen ja varastojen sekä mobilisaatioreservin operatiivisen hallinnon Venäjän alueella.
1990-luvulla valtion varantojärjestelmä vaikutti merkittävästi yhteiskunnallis-poliittisen vakauden ylläpitämiseen, joissakin tukialueilla jopa 50 prosenttia kuukausittaisesta ruuankulutuksesta tuli valtion varannosta.
23. marraskuuta 1994 hyväksyttiin liittovaltion laki FZ-79 "Valtion materiaalivarannosta", jossa vahvistettiin valtion materiaalivarannon muodostamisen ja käytön yleiset periaatteet. Lailla otettiin käyttöön uusi suunta valtion varannon käyttöön (liikkuvuustarpeiden varaamisen lisäksi hätätilanteiden poistaminen ja tuen antaminen elintarvikkeiden ja raaka-aineiden toimitushäiriöiden sattuessa) - sääntelyvaikutusten tarjoaminen Marketissa.
Venäjän federaation valtionvarantojen komitea muutettiin 25. toukokuuta 1999 presidentin asetuksella Venäjän valtionvarantojen virastoksi. Maaliskuussa 2004 virasto nimettiin uudelleen Federal Agency for State Reserves -virastoksi (Rosrezerv) ja siirrettiin talouskehitys- ja kauppaministeriölle (12. toukokuuta 2008 lähtien - talouskehitysministeriö).
Joulukuun 28. päivänä 2010 hyväksyttiin muutokset liittovaltion lakiin "Valtion materiaalireservistä", jotka laajensivat Federal Reserven toimivaltuuksia. Muutoksilla pyritään parantamaan valtion materiaalireservijärjestelmän toimintaa ohjaavia normeja ja mukauttamaan niitä uusiin taloudellisiin olosuhteisiin.
23. marraskuuta 2016 Venäjän federaation presidentin asetuksella liittovaltion valtionvarantojen viraston toiminnan johtaminen siirrettiin Venäjän federaation hallitukselle, Rosrezerv valtuutettiin kehittämään valtion politiikkaa ja oikeudellista sääntelyä valtion materiaalireservin hoidon ala.
Venäjän federaation varapääministeri Juri Borisov kritisoi 3.6.2020 kokouksessaan Venäjän presidentin kanssa Federal Reserve -pankin toimintaa koronaviruksen torjunnassa Venäjällä . Rosrezerv osoittautui tehottomaksi osastoksi, pandemian aikana kipeästi tarvittavan nimikkeistön varastot puuttuivat, mekanismi Rosrezerviin varastoitujen tuotteiden päivittämiseksi ja liikkeelle laskemiseksi ei toiminut [3] .
| Venäjän liittovaltion toimeenpanoviranomaiset (20.10.2022 alkaen) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||