Venäjän energiastrategia on asiakirja, joka määrittelee Venäjän federaation energia-alan pitkän aikavälin kehittämisen tavoitteet ja tavoitteet sekä valtion energiapolitiikan mekanismit. Vuodesta 2019 lähtien on voimassa vuoteen 2030 ulottuva energiastrategia, joka hyväksyttiin vuonna 2009 [1] .
Strategian määräyksiä sovelletaan sosioekonomisen kehityksen ohjelmien, Venäjän alueiden energiastrategioiden ja ohjelmien, kattavien alueiden ja Venäjän mannerjalustan energiakehitysohjelmien kehittämisessä ja mukauttamisessa . yleisten suunnitelmien kehittäminen ja mukauttaminen polttoaine- ja energiakompleksin yksittäisten alojen kehittämiseksi , geologiset tutkimusohjelmat, energiayhtiöiden investointiohjelmien ja suurten hankkeiden valmistelu ja mukauttaminen [1] .
Ensimmäisen energiastrategian kehittämisen aloitti vuonna 1990 RSFSR:n polttoaine- ja energiaministeriö . Kehityskausi osui samaan aikaan Neuvostoliiton romahtamisen ja Venäjän siirtymisen kanssa markkinatalouteen . 10. syyskuuta 1992 hyväksyttiin Venäjän energiapolitiikan käsite, jonka pohjalta vuosina 1993-1994 kehitettiin Venäjän ensimmäinen energiastrategia vuoteen 2010 saakka, jonka Venäjän hallitus hyväksyi vuonna 1995 [2] [ 2] 3] .
Vuonna 2003 hyväksyttiin energiastrategia vuoteen 2020 ja vuonna 2009 energiastrategia vuoteen 2030 [2] . Vuonna 2015 valmisteltiin energiastrategialuonnos vuoteen 2035 asti , mutta vuonna 2019 sitä ei ole hyväksytty [4] [5] . Energiastrategiaa kehitetään vuoteen 2050 asti [2] [3] .
Strategia rakentuu kolmelle pääperiaatteelle: [3]
Energiastrategia sisältää [1]
Strategiassa oletetaan, että vähän energiaa kuluttavat korkean teknologian ja tiedeintensiivisten tuotteiden tuotantoon erikoistuneet teollisuudenalat kehittyvät nopeammin. Vuoteen 2030 mennessä matalaenergiateollisuuden ( konepaja , kevyt teollisuus , elintarviketeollisuus jne. ) osuuden teollisuustuotannon rakenteesta odotetaan kasvavan 1,5-1,6 -kertaiseksi ja olevan yli puolet koko teollisuustuotannosta maassa. Samalla bruttokansantuotteen ominaisenergiaintensiteetin pitäisi vuoteen 2030 mennessä olla 44 % vuoden 2005 tasosta. Öljytuotannon pitäisi kasvaa 530-535 miljoonaan tonniin vuoteen 2030 mennessä (todellinen vuonna 2008 - 488 miljoonaa tonnia), kaasun - 885-940 miljardiin m³ (todellinen vuonna 2008 - 664 miljardia m³), hiilen - 425-470 miljoonaan tonniin miljoonaa tonnia ( tosiasia vuodelta 2008 - 326 miljoonaa tonnia) [1] [6] .
Energian viennissä Euroopan suunnan osuuden odotetaan laskevan idän suunnan vuoksi ( Kiina , Japani , Etelä-Korea jne.). Vuoteen 2030 mennessä suunnitellaan, että idän suunnan osuus öljyn ja öljytuotteiden viennistä kasvaa 22-25 prosenttiin ja kaasun viennissä 19-20 prosenttiin. Samaan aikaan öljyn viennin tulisi olla 222-248 miljoonaa tonnia vuoteen 2030 mennessä (2008 tosiasia - 248 miljoonaa tonnia), maakaasun - 349-368 miljardia m³ (2008 tosiasia - 241 miljardia m³), hiilen - 67-74 miljoonaa tonnia (2008 tosiasia - 70 miljoonaa tonnia), sähkö - 45-60 miljardia kWh (2008 tosiasia - 17 miljardia kWh) [1] .
Vuoteen 2030 mennessä sähkön kulutuksen suunnitellaan olevan 1740-2164 miljardia kWh, voimalaitosten kapasiteetin vuoteen 2030 mennessä 355-445 GW mukaan lukien ydinvoimalaitokset 52-62 GW, vesivoimalaitokset ja uusiutuvat energialähteet 91-129 GW, lämpö voimalaitokset 212-254 GW [6] . Hiilivapaiden voimalaitosten (ydinvoimalaitokset, HPP:t, RES) osuuden vuoteen 2030 mennessä vuoteen 2008 verrattuna pitäisi nousta 32,5 %:sta 38 %:iin, kaasun osuuden sähkövoimateollisuuden polttoainetaseesta pitäisi laskea 70 %:sta 60- 62 %, hiilen osuuden pitäisi nousta 26:sta 34-36 prosenttiin. Hiilivoimaloiden hyötysuhteen pitäisi nousta 34 prosentista 41 prosenttiin, kaasuvoimaloiden 38 prosentista 53 prosenttiin [1] .
Strategiassa suunniteltu polttoaine- ja energiakompleksin, uusiutuvien energialähteiden, kaukolämmön , autonomisen energian ja energiansäästön sektoreiden kehittäminen vaatii 2,4 - 2,8 biljoonan dollarin investointeja (kaudella 2009-2030) . Mukaan lukien tarvittavat investoinnit sähkövoimateollisuuden kehittämiseen on arviolta 572-888 miljardia dollaria, öljyteollisuuden 609-625 miljardia dollaria, kaasuteollisuuden 565-590 miljardia dollaria, hiiliteollisuuden 68-76 miljardia dollaria [6] [ 1] .
Energiastrategiaa on arvosteltu ennusteiden puutteellisuudesta. Näin ollen öljyn hinnan nousu ylitti merkittävästi vuoteen 2020 asti strategiassa asetetut arvot ja öljyn ja kaasun tuotannon määrät ylittivät jopa optimistisen skenaarion. Öljyn hinnan todellinen dynamiikka ei osunut yhteen ennusteiden ja strategioiden kanssa ennen vuotta 2030. Ennusteet suuren Shtokmanin kaasulauhdekentän käyttöönotosta sekä öljyn ja nesteytetyn maakaasun laajamittaisen viennin alkamisesta Yhdysvaltoihin eivät toteutuneet . Ennusteet Venäjän merkittävästä roolista Keski-Aasian kaasun kauttakulussa Eurooppaan ja IVY-maihin (johtuen vuonna 2013 Turkmenistanin kaasun kauttakulun kieltämisestä ), sekä ennuste kaasutoimitusten laajuudesta idässä, ei myöskään vastannut todellisuutta. Vuoteen 2030 ulottuva strategia tarjoaa Venäjän aktiivisen integroitumisen globaaliin energia-avaruuteen ja suotuisat olosuhteet energiahankkeiden toteuttamiselle Euroopan suuntaan, mikä ei toteutunut sanktioiden käyttöönoton ja uusien kaasuputkien rakentamisen vastustamisen vuoksi ( “ South Stream ” ja “ Nord Stream-2 ”) [7] .