Kampenghausen, Baltazar Baltazarovich

Vakaa versio kirjattiin ulos 27.10.2022 . Malleissa tai malleissa on vahvistamattomia muutoksia .
Baltazar Baltazarovich Kampenghausen
Saksan kieli  Balthasar von Campenhausen

muotokuva Ivan Tyurin , 1876
( GMZ "Tsarskoje Selo" )
Valtion valvoja
28. tammikuuta 1811  - 29. elokuuta 1823
Hallituksen päällikkö Nikolai Petrovitš Rumjantsev
Nikolai Ivanovitš Saltykov
Sergei Kuzmich Vyazmitinov
Pjotr ​​Vasilyevich Lopukhin
Edeltäjä virka perustettu
Seuraaja A.Z. Khitrovo
Syntymä 16. tammikuuta 1772 Lentsengoff, Riian maakunta( 1772-01-16 )
Kuolema 23.9.1823 (51-vuotiaana) mökki Pietarin lähellä( 1823-09-23 )
Suku Campenhausen
Isä Baltazar Ivanovitš Kampenghausen
Äiti Eleonore Woldeck von Arneburg [d] [1]
puoliso Praskovya Petrovna Campenghausen [d]
Palkinnot
 Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa

Paroni Balthasar Baltazarovich Kampenhausen ( saksaksi:  Balthasar von Campenhausen ; 16. tammikuuta (5. tammikuuta, vanha tyyli) 1772 , Lentsengoffin tila Riian läänissä  - 23. syyskuuta (11. syyskuuta, vanha tyyli) 1823 , dacha lähellä Pietaria ) - valtiomies Venäjän keisarikunta, valtioneuvoston jäsen (28.1.1811), senaattori (28.1.1811), valtion valvoja (28.1.1811-29.8.1823), sisäministeriön johtaja (28.6.1823- 29. elokuuta 1823). Chamberlain (13.6.1800 alkaen), salaneuvos (1.1.1810 alkaen).

Lyhyt elämäkerta

Liivimaalta kotoisin olevan Balthasar von Campenhausenin (1745-1800) poika Balthasar Campengausen opiskeli hitaasti ja perusteellisesti lapsuudessaan ja nuoruudessaan, eikä hänellä ollut kiirettä valtion palvelukseen. Hän valmistui yksityisestä koulusta Riiassa ja valmistui sitten useissa eurooppalaisissa yliopistoissa. Hän valmistui Göttingenin yliopistosta , jossa hän herätti huomiota Royal Society of Sciencen raportilla: "Entwürfe zu physikalischen Völker-, Religions- und Kulturkarten des russischen Reiches". Vuonna 1792 hän palasi Venäjälle , jossa hän oli aluksi Venäjän suurlähetystöissä Puolassa ja Ruotsissa . Sitten, vuonna 1792, hän kirjoitti kirjan tuolloin muodikkaasta oikeudellisesta aiheesta "Venäjän valtion oikeuden perusta ". Vuonna 1797 hänestä tuli keisarinna Maria Fedorovnan puolesta Riian kauppakoulun johtaja .

Pian koulu siirrettiin Riiasta Pietariin , ja Balthazar Kampenhausen osallistui lyhyen aikaa jo Pietarin kauppakoulun ja Lääketieteellisen ja kirurgisen instituutin uudelleenorganisointiin. Pian saatuaan kamariherran hoviarvon hän aloitti palvelemisen keskustoimistossa. Lääketieteellisen korkeakoulun jäsenenä vuodesta 1800 lähtien hän kehitti suunnitelman lääketieteellisen kirurgisen instituutin perustamiseksi ja nimitettiin vuonna 1803 sisäministeriön valtion lääketieteellisen lautakunnan tutkimusryhmän johtajaksi . Mustanmeren satamien tarkastuksessa hän osoitti itsensä parhaalla mahdollisella tavalla ja ryhtyi tehokkaisiin karanteenitoimenpiteisiin ruttoepidemiaa vastaan . [2]

Aleksanteri I : n alaisuudessa Balthazar Kampenhausen toimi peräkkäin sisäministeriön hiljattain perustetun kolmannen (lääketieteen) osaston johtajana, Taganrogin pormestari (1805-1809), valtionrahastonhoitaja ja valtion valvoja. Campenhausen onnistui tekemään paljon tehdäkseen Taganrogista merkittävän hallinnollisen keskuksen, parantaakseen kaupunkia merkittävästi ja vahvistaakseen sen asemaa Venäjän suurimpana satamana. Paikallishistorioitsija Pavel Filevsky sanoo , että "kukaan Taganrogin hallinto ei tehnyt niin paljon kaupungin hyväksi kuin hän; se oli esimerkki energiasta ja sen alueen tarpeiden ymmärtämisestä, jossa hänet kutsuttiin toimimaan…”. Voidaan sanoa, että hän ei ollut vain kaupungin historian lahjakkain pormestari, vaan myös yksi Aleksanterin aikakauden suurimmista hallintovirkamiehistä, joka jäi historiaan melko harvinaisena rehellisenä, lahjomattomana virkamiehenä Venäjällä. tapauksia asian edun ohjaamana. Campenhausenin ehdotuksesta keisari Aleksanteri I:n asetuksella Rostovin, Nakhichevanin ja Mariupolin kaupungit liitettiin Taganrogin kaupungin hallintoon, ja kesäkuussa 1808 kaupungin kuvernööri vapautettiin Novorossiyskin alueen hallintoelinten alaisuudesta ja alisteisiksi. suoraan keskushallinnon toimielimille. Taganrogin pormestarin ehdotuksesta hänet määrättiin huoltajuudesta Azovinmerellä navigoinnissa .

Taganrogissa hänen ollessaan paroni Kampenhausenin pormestarina avattiin kaupallinen miesten kuntosali (1806), ensimmäinen kauppatuomioistuin (1808), rakennuskomitea (1806) ja kaupungin puutarha (1806). Kaupunginjohtajan johdolla rakennuslautakunta hyväksyi Taganrogin satamakaupungin ensimmäisen kehittämissuunnitelman. Kaupungin parantamiseksi oli käynnissä suuri työ, jota varten Campenhausen sai valtionkassasta 50 000 ruplan lainaa sekä 10% tulleja. Hän onnistui laajentamaan ja laajentamaan niitä etuja, jotka Katariina II myönsi Taganrogin kreikkalaisille. Campenhausenin aikana Taganrogin tullin ja poliisin henkilökuntaa laajennettiin merkittävästi. Kuinka kaukonäköinen Taganrogin toinen pormestari oli, todistaa myös hänen suunnitelmansa rakentaa kanava Volga- ja Don-jokien välille. Tätä varten eversti Dreyf tutki Campenhausenin puolesta Donin yläjuoksulla olevaa aluetta. Samaan aikaan Taganrogin kaupunginhallituksen geologinen tutkimus tehtiin hiilikaivosteollisuuden kehittämiseksi.

Mielenkiintoisen tosiasian Campenhausenin elämästä kertovat sisäministerin ja hänen seuraajansa pormestarina P. A. Papkovin välisestä kirjeenvaihdosta. Vielä Taganrogin pormestarina Baltazar Baltazarovich kääntyi ministeriön puoleen vaatien 10 000 ruplaa hänen henkilökohtaisesta velastaan ​​paroni Dolstilta ja pyysi siirtämään osan näistä rahoista Taganrogin almutalon hyväksi. Dolst palautti velkansa hänelle, mutta rahat eivät päässeet almukodin vanhoihin. Lähtiessään jo Taganrogista Campenhausen yritti saada selville lahjoittamiensa varojen kohtalosta. Mutta rahaa ei koskaan löytynyt. Pormestari Papkov kirjoitti kirjeessään sisäministerille, ettei hänellä ollut tietoa Campenhausenin rahoista, ja mainitsi, että almutaloa varten kerätyt varat tuhlattiin maistraatin työntekijöiden toimesta. Sama kohtalo koki Campenhausenin säästämät varat talon rakentamiseen Taganrogin pormestarille. Rahat, jotka hän palautti sisäministeriölle, katosivat jonnekin sen tuntemattomiin kolkoihin.

Moitteeton rehellisyys, pedantti, hallinnollinen lahjakkuus sekä ystävyys kaikkivoipaan A. A. Arakcheevin kanssa vaikuttivat Campengausenin nimittämiseen vuonna 1809 valtionrahastonhoitajan virkaan. Myöhemmin, vuonna 1811, hänestä tuli ensimmäinen valtion valvoja. Tämä oli hänen suurimman vaikutuksensa ja hallituksen hankkeisiin osallistumisen aikaa. Maan taloudellinen tilanne vuosina 1809-1811 inspiroi suvereenia erittäin vakaviin huolenaiheisiin. Tämän seurauksena Aleksanteri I uskoi valtiovarainministeri Dmitri Guryeville tuolloin tärkeimmän tehtävän vakauttaa maan taloudellinen tilanne, jota kaikki aikaisempi kauppa-, teollisuus- ja tullipolitiikka järkytti . Ohjelma rahoituskriisin voittamiseksi perustui kuuluisaan "rahoitussuunnitelmaan" vuodelle 1810 , jonka Speransky ja Balugyansky kehittivät ja jota käsiteltiin joulukuussa 1809 erityisen "rahoituskomitean" (tai kuten sitä kutsuttiin "Gurjevin piirin") kokouksissa. "). [3] Tähän rahoituspiiriin kuului kolmen jo nimetyn lisäksi silloinen valtionrahastonhoitaja Balthazar Kampenghausen. Voidaan sanoa, että Campenhausenin tieteellis-lääketieteelliset ja byrokraattiset polut taistelivat keskenään melko pitkään. Mutta siitä huolimatta hallinnollinen komponentti sai vähitellen yliotteen, ja vuonna 1811 , saatuaan salaneuvon arvon ja senaattorin aseman , Balthazar Kampenhausen nimitettiin äskettäin perustetun osaston - valtion valvonnan - johtajaksi, jonka tarkoituksena oli tulla tärkeä osa. "rahoitussuunnitelman" täytäntöönpanosta.

Valtion valvoja

Täysin Mikhail Speranskyn kehittämän "rahoitussuunnitelman" mukaisesti kaikkien valtion tulojen ja menojen hallinta jaettiin kolmeen osaan. Ensimmäinen on taloudellinen, hänelle uskottiin kaikkien valtion tulolähteiden hallinta, toinen on valtionkassa, jonka piti valvoa saatujen tulomäärien liikkumista, ja kolmas on valvonta ja tilintarkastus . Heinäkuun 25. päivänä 1810 annetulla asetuksella perustettiin valtion valvojan virka "johtamaan siviili- ja sotilasosastojen tilien tarkastusasioita" ja kuusi kuukautta myöhemmin, 28. tammikuuta 1811, pääosasto Hänen johdollaan ( ministeriön oikeuksin ) muodostettiin valtiontalouden tilinpäätös . Sen oli määrä tarkastaa ja tarkastaa kaikki valtion ja julkisten varojen tulot ja menot sekä valvoa niiden liikkumista. Paroni Balthazar Kampenghausen nimitettiin Venäjän ensimmäiseksi valtion valvojaksi.

Paroni Kampenhausen itse kehitti tiiviissä yhteistyössä kreivi M. M. Speranskyn kanssa menettelyn ja peruskirjan hänen johtamaansa uuden laitoksen toimintaa varten. Uuteen toimielimeen kuului valtuuston ja Valtiotarkastajan viraston lisäksi neljä osastoa. 1. Valtiokonttorin toimialueelta siirretty kirjanpidon valtion tutkimusretkikunta on yksi siviiliosaston varainhoidon valvontaelin. 2. Military Counting Expedition (entinen - Armeijaministeriön Counting Expedition ) , joka vastasi koko sotilasosaston taloudellisten asioiden tarkastuksesta. 3. Admiralty Counting Expedition, joka perustettiin vuonna 1763 tarkastamaan koko merenkulkuosaston kuluraportit . 4. Black Sea Accounting Expedition, joka perustettiin erityisesti vuonna 1808 ainoastaan ​​Mustanmeren laivaston varainhoidon valvonnan vuoksi .

28. heinäkuuta  ( 9. elokuuta )  1821 Venäjän keisari Aleksanteri I perusti Siperian komitean , ja paroni Kampenghausen sisällytettiin sen ensimmäiseen kokoonpanoon [4] [5] .

Uuden pääosaston ensisijaisena tehtävänä oli aiempien, ensisijaisesti sotilastoimintaan liittyvien tilinpäätösten täydellinen ja kattava tarkastus. Vuoteen 1823 asti tällaiset tarkastukset suoritettiin alkuperäisten kuitti- ja kulukirjojen sekä osastojen talousasiakirjojen perusteella. Valtava työmäärä erittäin pienellä tarkastajajoukolla johti siihen, että tarkastajilla ei ollut tarpeeksi aikaa tai energiaa todelliseen ja perusteelliseen tarkastukseen. Aiempina vuosina kertyneen dokumentaation (yli 220 tuhatta kirjaa ja tiliä sekä noin 10 miljoonaa asiakirjaa) tarkastelemiseksi valtiontilinpidon pääosaston alaisuudessa muodostettiin kuusi väliaikaista valvontakomissiota, joiden työ kesti useiden vuosien ajan. Vuodesta 1819 lähtien erillisenä, viidentenä valvontaosaston tutkimusmatkana, perustettiin erityisesti väliaikainen komissio ratkaisemaan menneisyyden kirjanpito- ja kirjanpitotapauksia, johon kuuluivat kaikki muiden tutkimusretkien yksiköt vuoteen 1817 asti, sekä tarkastusretkikunta. entinen vesiliikenteen laitos. Yli kymmenen vuoden työskentelyn jälkeen se lakkautettiin Campenhausenin kuoleman jälkeen marraskuussa 1829, jolloin asiat siirrettiin äskettäin perustetulle väliaikaiselle valvontakomissiolle siviiliosastojen raportteja varten vuoteen 1828 asti . Sotilasosastoa - komissaariaattia , säännöksiä ja muita - koskevien tapausten käsittelemiseksi perustettiin erilliset väliaikaiset toimikunnat.

Arjen ja rutiinitarkastusten lisäksi Campenhausen oli johtaessaan valtiontarkastusvirastoa toistuvasti mukana korkean profiilin tapausten analysoinnissa. Esimerkiksi vuosina 1817-1818 hän oli jäsenenä erillisessä toimikunnassa, joka tutki sotilasministeriön johtajan jalkaväen kenraalin prinssi Andrei Gortšakovin väärinkäytöksiä ruoan hankinnassa . [2]

Lisäksi vaikeaa tilannetta vaikeutti entisestään se, että 1800-luvun jälkipuoliskolle asti valvontaosastolla, toisin kuin useimmilla muilla, ei ollut omaa alaosastoa (edes maakuntatasolla ). Kaikkien valtion laitosten tarkastukset piti tehdä Pietarista. Työn ylikuormitus yhdistettiin vaikeisiin palveluolosuhteisiin. Aikalaisten mukaan 1800-luvun ensimmäisellä neljänneksellä valtiontilinpidon pääosaston virkamiehet olivat huonoimmin palkattuja . Virallisten tehtävien suorittamista vaikeutti "äärimmäinen vaikeus ja ylikuormitus, jossa suurin osa raporteistamme esitetään, yleisellä närkästyksellä, jonka tilintarkastajat aina henkilökohtaisesti saavat itselleen heti, kun he koskettavat jotakin erityistä kiinnostusta tehtäväänsä kohtaan". [6]

Tässä tilanteessa ei ole ollenkaan yllättävää, että niin monet säännölliset paikat valvontaosastolla olivat tyhjillään pitkään. Vuoteen 1818 mennessä kaikkiaan 447 ihmistä oli eronnut. Lopulta asiat menivät siihen pisteeseen, että ylivalvoja pyysi muiden osastojen johtajia olemaan palkkaamatta virkamiehiä hänen osastoltaan - ilman henkilökohtaista sopimusta hänen kanssaan. Itse Balthazar Kampenghausen, joka erottui poikkeuksellisen täsmällisestä ja tunnollisesta asenteesta tehtäviinsä, kirjoitti kesäkuussa 1823, kun hänelle määrättiin päätehtävänsä lisäksi väliaikaisesti sisäasiainministeriön johtaminen , kirjoitti epätoivoisena Aleksei Arakcheeville :

"Armahda, armollinen, mitä minulle tapahtuu! Minulle on uskottu kaksi ministeriötä, joista jokainen on sellainen, että voi työskennellä terveimmällä ja vahvimmalla henkilöllä; silmäni ovat tulleet täysin punaisiksi, sokean pian ... " [6]

Tämän seurauksena ministeriön kyvyttömyys fyysisesti varmistaa niin kattavaa valtiontalouden tarkastusta, kuten sen perustamisen yhteydessä oletettiin, tuli ministerikomiteassa erillisen keskustelun aiheeksi vuosina 1822-1823. Keskustelun tuloksena hyväksyttiin Balthazar Kampenhausenin ehdotus hänen tehtäviensä rajoittamisesta - vain osastojen ja ministeriöiden pääosastojen yleisten tilien tarkastamiseen, "koskematta kaikkien yksityisten tilien ja alkuperäisten tulo- ja kulukirjojen tarkastamiseen". . [6] Vuodesta 1823 lähtien vain ministeriöiden ja osastojen yleisraportteja on tarkistettu, ja ne on tarkistettu valikoivasti alkuperäisten talousasiakirjojen perusteella. Tämä järjestelmä, pienin muutoksin, kesti 1860-luvun uudistuksiin saakka .

Kesäkuussa 1823 Arakcheev onnistui saavuttamaan pitkäaikaisen pahantahtoisensa, prinssi V. G. Kochubeyn eron sisäministerin tehtävästä. Campenghausen nimitettiin tähän tehtävään. Hän otti tahattomasti vastaan ​​paikan Kochubeyltä ja hänet nimitettiin sisäasiainministeriön väliaikaiseksi johtajaksi tulevan pian ministerin tilalle, mutta saman vuoden elokuun alussa hän putosi hevosensa selästä. loukkaantui vakavasti ja kuoli vain kuukautta myöhemmin. [2]

Kampenhausenin Taganrogin hallituskauden muistoksi hänen mukaansa nimettiin yksi väylistä (nykyisin Spartakovsky) ja laskeutuminen merelle, ja hänen muotokuvansa ripustettiin kokoushuoneeseen kaupunginduuman määräyksestä.

Palkinnot

Jotkut kirjoitukset

Balthasar Campenhausen kirjoitti:

Pietarissa hautajaisten jälkeen julkaistiin litografoitu hautajaispuhe Balthasar Campenhausenista vuonna 1823 ("Trauerrede bey der feierl. Leichen begleitung etc.")

Muistiinpanot

  1. ↑ Pas L.v. Genealogics  (englanniksi) - 2003.
  2. ↑ 1 2 3 St. Petersburg State Universityn kirjoittajaryhmä, toim. akad. Fursenko . Venäjän valtakunnan hallintoeliitti (1802-1917). - Pietari.: Venäjän kasvot , 2008. - S. 365.
  3. ↑ Pietarin valtionyliopiston kirjoittajaryhmä, toim. akad. Fursenko . Venäjän valtakunnan hallintoeliitti (1802-1917). - Pietari.: Venäjän kasvot , 2008. - S. 323-325.
  4. ↑ Siperian komitea // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : 86 nidettä (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.
  5. ↑ Siperian komitea  // Suuri venäläinen tietosanakirja  : [35 nidettä]  / ch. toim. Yu. S. Osipov . - M .  : Suuri venäläinen tietosanakirja, 2004-2017.
  6. ↑ 1 2 3 St. Petersburg State Universityn kirjoittajaryhmä, toim. akad. Fursenko . Venäjän valtakunnan hallintoeliitti (1802-1917). - Pietari.: Venäjän kasvot , 2008. - S. 366-368.
  7. ↑ 1 2 Ovikalenteri Kristuksen syntymän kesälle 1810. Pietari, 1809
  8. ↑ Oikeuskalenteri Kristuksen syntymän kesäksi 1805. Pietari, 1804

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat