lääni | |||||
Brckon lääni | |||||
---|---|---|---|---|---|
bosn. Brčko Distrikt Bosne ja Hercegovine kroatia Piiri Brčko Bosne ja Hercegovine serbi. Brckon piiri Bosnia ja Hertsegovinassa | |||||
|
|||||
44°52′ pohjoista leveyttä. sh. 18°47′ itäistä pituutta e. | |||||
Maa | Bosnia ja Hertsegovina | ||||
Mukana | Republika Srpska ja Bosnia ja Hertsegovinan liitto | ||||
Adm. keskusta | Brcko | ||||
Valvoja | Jonathan Mennuti (de facto) | ||||
Historia ja maantiede | |||||
Perustamispäivämäärä | 5. maaliskuuta 1999 | ||||
Neliö | 493 km² | ||||
Aikavyöhyke | UTC+2 | ||||
Väestö | |||||
Väestö |
93 028 [1] henkilöä ( 2013 )
|
||||
Tiheys | 188,7 henkilöä/km² | ||||
Kansallisuudet |
42,36 % bosnialaisia 34,58 % serbejä 20,66 % kroaatteja 2,39 % muita |
||||
Tunnustukset |
42% - islam 35% - ortodoksisuus 21% - katolilaisuus |
||||
viralliset kielet | Bosnia , Serbia , Kroatia | ||||
Digitaaliset tunnukset | |||||
Lyhenne | NOIN | ||||
ISO 3166-2 -koodi | BA-BRC | ||||
Puhelinkoodi | (+387) 49 | ||||
postinumerot | 76100 | ||||
Internet-verkkotunnus | .ba | ||||
Piirikokouksen virallinen verkkosivusto Virallinen piirisyyttäjän verkkosivusto |
|||||
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Brckon piirikunta on de facto kansainvälisesti hallinnoitu alue Brckon kaupungin ympärillä Koillis- Bosnia ja Hertsegovinassa . Lääni on oikeudellisesti osa sekä Serbitasavaltaa että Bosnia ja Hertsegovinan liittoa , mutta se ei ole itse asiassa kummankaan hallinnassa. Itsehallintoa sinänsä ei ole, vaikka muodollisesti siellä on pormestari ja piirikokous. Todellinen valta on keskittynyt korkean edustajan nimittämän piirin johtajan käsiin. Hän on 30.6.2022 lähtien amerikkalainen diplomaatti Jonathan Mennuti .
Bosnian sodan aattona alueen alueella asuivat pääasiassa bosniakit, kaksi muuta suurta vähemmistöä olivat kroaatit ja serbit. Alueen alueella toimi kolme yritystä sekä jokisatama. Sodan aikana kaikki suuret yritykset ja merkittävä osa asuntokannasta tuhoutuivat. Itse piiri jaettiin vuoden 1995 Daytonin sopimusten aattona kahteen suunnilleen yhtä suureen osaan Bosnian sodan osapuolten kesken. Serbitasavalta omisti 48 prosenttia alueen alueesta (225 km², mukaan lukien Brckon kaupunki ) ja Bosnia ja Hertsegovinan liitto - loput 52 prosenttia (239 km²) [2] .
Daytonin neuvotteluissa Brckon strateginen asema tunnistettiin selvästi - alueesta tuli ainoa kapea käytävä, joka yhdistää Serbitasavallan kaksi osaa. Daytonin sopimusten liitteessä 2 olevassa 5 artiklassa todettiin [3] :
V artikla: Brckon alueen välimiesmenettely
1. Osapuolet sopivat sitovasta välimiesmenettelystä Brckon läänin entiteettien välisen rajan kiistanalaisen osan osalta, kuten liitteessä olevassa kartassa näkyy.
2. Viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän sopimuksen voimaantulosta liittovaltio nimeää yhden välimiehen ja Republika Srpska yhden välimiehen. Kolmas välimies valitaan osapuolten yhteisellä sopimuksella 30 päivän kuluessa sen jälkeen. Jos sopimukseen ei päästä, kansainvälisen tuomioistuimen presidentti nimittää kolmannen välimiehen. Kolmas välimies toimii välimiesmenettelyn puheenjohtajana.
Siten Daytonin sopimuksen kohdassa V.1 todetaan selvästi, että Brckon alue on osa Serbitasavaltaa ja Bosnia ja Hertsegovinan liittoa, koska kyseisten yksiköiden välinen raja-alue kulkee alueen läpi.
Vitomir Popovichista tuli välimies Srpskan tasavallasta ja Kazim Sadikovich Federaatiosta [4] . Serbitasavalta ja liitto ei päässeet sopimukseen kolmannesta välimiehestä ratkaisevalla äänellä. Siksi amerikkalainen diplomaatti Robert Owen [5] nimitettiin kolmanneksi tuomariksi Kansainvälisen tuomioistuimen presidentin päätöksellä .
Väliaikaisen kansainvälisen hallinnon oli määrä toimia, kunnes välimiesoikeus on ratkaissut asian. Välimiestuomioistuin päätti jo 14. helmikuuta 1997 ottaa käyttöön "väliaikaisen kansainvälisen valvonnan Daytonin sopimuksen täytäntöönpanossa Brckon alueella", vedoten "Daytonin sopimusten jatkuvaan täytäntöönpanoon Brcko RS -yhteisössä, erityisesti vapauden osalta". liikkeestä ja pakolaisten paluusta" ja "tämän aiheuttamasta korkeasta jännitteestä". Serbitasavallalle annettiin myös varoitus, että jos sen rikkomiset jatkuvat, välimiestuomioistuin voi päättää, että Brckon kaupungista "tulee Bosnia-Hertsegovinan erityinen alue, johon sovelletaan yksinomaan Bosnia ja Hertsegovinan lakeja" [6] .
Välimiesoikeus teki vuonna 1999 lopullisen päätöksen, jonka mukaan Brckon piirin tulisi olla Bosnia ja Hertsegovinan erityinen autonominen alue, joka ei kuulu Bosnia ja Hertsegovinan liittoon eikä Serbitasavaltaan. Tuomioistuimen päätöksen johdosta Serbitasavalta menetti alueidensa jatkuvuuden, ja liittovaltio sai käytävän päästäkseen pohjoisiin erillisalueisiinsa suoraan ja Kroatian alueen kautta. Tämän päätöksen täytäntöönpanoa on kuitenkin lykätty toistaiseksi [7] . 1990-2000-luvulla alue itse asiassa itsenäistyi sekä Serbitasavallasta että Bosnia ja Hertsegovinan liitosta. Vuonna 2006 piirin silloinen johtaja Susan Johnson kumosi alueellaan kaikki säädökset paitsi kansalliset ja piirin itsensä lainsäädännön [8] .
Alueen pinta-ala on 493 km². Vuoden 2013 väestönlaskennan mukaan väkiluku oli 93 028 [1] . Heistä noin 40 % on serbejä , 39 % bosnialaisia ja 20 % kroaatteja .
Vuoden 1991 väestönlaskennan mukaan - 87 627 henkilöä, joista 38 617 henkilöä - bosnialaisia (44,06 %), 22 252 henkilöä - kroaatteja (25,39 %), 18 128 henkilöä - serbejä (20,68 %), 5,731 henkilöä - jugoslaviaa (9 %) - loput ja tuntemattomat (3,30 %) [9] . Samaan aikaan, vuonna 1991, alueelle oli ominaista etninen raidoitus. Esimerkiksi Brckon kaupungin väestöstä 56 prosenttia oli muslimeja [10] .
Sodan seurauksena piiri itse asiassa jakautui vuoteen 1995 mennessä kolmeen lähes monoetniseen alueeseen: serbialaiseen osaan (itse Brckon kaupunkiin ja sen ympäristöön), Rahich-Brchkon muslimiyhteisöön ja Ravne-Brchkon kroatialaiseen yhteisöön. [11] . Vastaavasti muslimi- ja kroatiaväestö karkotettiin (tai pakeni) piirin serbialaisesta osasta ja serbiväestö karkotettiin muslimi- ja kroatialaisista yhteisöistä [11] . Lisäksi itse kaupunkiin saapui serbialaisia pakolaisia muualta Bosniasta ja Serbian Krajinan tasavallasta [12] .
Kansainväliset valvojat rohkaisivat pakolaisten paluuta. Tämä herätti vastustusta Republika Srpskan viranomaisilta, jotka välttelivät asiakirjojen myöntämistä paluumuuttajille. Tästä syystä rekisterinpitäjä myönsi heille 12. elokuuta 1997 väliaikaiset henkilökortit, joissa oli korkean edustajan toimiston tunnus. Tämä toimi - 4. syyskuuta 1997 Serbitasavallan pääministeri G. Klichkovic suostui kokouksessaan Farrandin kanssa myöntämään todistukset federaation paluumuuttajille saapumispäivänä ja samassa kylässä [13] . Pakolaiset palasivat jo vuonna 1997. Vuonna 1999 noin 3 800 pakolaista ja siirtymään joutunutta henkilöä palasi alueelle [14] . Vuosina 2000–2008 15 483 bosnialaista, 3 985 kroaattia ja 2 627 serbiaa palasi piirikunnassa [15] .
Luonnollinen ja mekaaninen liike Brcko County [16] [17] [18] [19] [20] | |||||||||||
vuosi | Väestö | synnytykset | kuolemat | Luonnollinen
kasvu |
hedelmällisyys,
(‰) |
Kuolleisuus,
(‰) |
E.p,
(‰) |
Kokonaiskesto
elämää |
Mukaan lukien
miehet |
Mukaan lukien
Naiset |
Kaikki yhteensä
kerroin hedelmällisyyttä |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1996 | |||||||||||
1997 | |||||||||||
1998 | |||||||||||
1999 | |||||||||||
2000 | |||||||||||
2001 | |||||||||||
2002 | |||||||||||
2003 | |||||||||||
31.12.2004 | 984 | 791 | 193 | 70,60 | 68.10 | 73,20 | |||||
31.12.2005 | 83 930 | 977 | 830 | 147 | 11.64 | 9.89 | 1.75 | 71.15 | 68,41 | 74.07 | |
31.12.2006 | 84 100 | 912 | 742 | 170 | 10.84 | 8.82 | 2.02 | 71,47 | 68,50 | 74,79 | |
31.12.2007 | 84 258 | 976 | 818 | 158 | 11.58 | 9.71 | 1.88 | 70,28 | 67,66 | 73.00 | |
31.12.2008 | 84 233 | 905 | 890 | viisitoista | 10.74 | 10.57 | 0,18 | 70,71 | 67.10 | 74,65 | |
31.12.2009 | 84 260 | 933 | 912 | 21 | 11.07 | 10.82 | 0,25 | 71,52 | 70,62 | 74,29 | |
31.12.2010 | 83 995 | 916 | 906 | kymmenen | 10.91 | 10.79 | 0.12 | 72.12 | 69,75 | 74,99 | |
31.12.2011 | 83 723 | 905 | 954 | -49 | 10.81 | 11.39 | -0,59 | 73.30 | 69,94 | 75,72 | |
31.12.2012 | 83 516 | 964 | 923 | 41 | 11.54 | 11.05 | 0,49 | 71,53 | 69.09 | 72,61 | |
31.12.2013 | 83 410 | 896 | 936 | -40 | 10.74 | 11.22 | -0,48 | 73.22 | 70,76 | 75,69 | |
31.12.2014 | 83 309 | 919 | 1000 | -81 | 11.03 | 12.00 | -0,97 | 71,67 | 69.14 | 74,35 | |
31.12.2015 | 83 236 | 932 | 1114 | -182 | 11.20 | 13.38 | -2.19 | 76,23 | 74,82 | 77,65 | |
31.12.2016 | 83 254 | 878 | 990 | -112 | 10.55 | 11.89 | -1.35 | ||||
31.12.2017 | 83 243 | 898 | 1 101 | -203 | 10.79 | 13.23 | -2.44 | ||||
31.12.2018 | 83 234 | 861 | 1032 | -171 | 10.34 | 12.40 | -2.05 | ||||
31.12.2019 | 83 159 | 899 | 1 132 | -233 | 10.81 | 13.61 | -2,80 |
Ennen sotaa Brcko oli puunjalostuksen ja karjankasvatuskeskus. Kaupungin suurimmat yritykset olivat vaatetehdas Interplet, Teslan tehdas, Izborin kenkätehdas, Bimalin kasviöljytehdas ja Bimexin lihanjalostuskeskus [21] . Brcko oli myös tärkeä liikenteen solmukohta - sen läpi kulki rautatie ja moottoritie. Sava -joen silta teki Brckosta pääkäytävän, joka yhdistää Tuzlan alueen teollisuuden naapurimaiden Kroatiaan [21] . Lukan jokisatama Savan varrella yhdisti Bosnian Tonavan jokiverkostoon [21] . Sodan aikana alueen talous tuhoutui. Sen entisöintiin myönnettiin merkittäviä varoja Yhdysvalloista ja EU:lta. Esimerkiksi USA:n maatalousministeriön kustannuksella järjestettiin tietokonelukutaidon kursseja, joihin osallistui yli tuhat opiskelijaa. 6 460 paluumuuttajien perhettä sai maataloustyökaluja, maataloushenkilöstön koulutus suoritettiin [21] . EU maksoi Savan ylittävän sillan entisöinnin, ja Yhdysvaltain ulkoministeri M. Albright myönsi 2 miljoonaa dollaria, jota varten Serbitasavallan armeijan kasarmit rakennettiin uudelleen piirioikeudeksi ja kouluiksi [21] . Kansainväliset viranomaiset onnistuivat lyhyessä ajassa nostamaan merkittävästi elintasoa alueella, joka nousi huomattavasti korkeammaksi kuin muualla Bosniassa. Jo vuonna 2002 piirin keskipalkka oli 690 vaihdettavaa Bosnian markkaa, kun taas Bosnia ja Hertsegovinan liitossa tämä luku oli 512 vaihdettavaa Bosnian markkaa ja Serbitasavallassa 385 vaihdettavaa Bosnian markkaa [22] . Samanaikaisesti perustoimeentulokori 4-henkiselle perheelle alueella maksoi vähemmän - 412 Bosnian markkaa vastaan 462 Bosnian markkaa ja 442 Bosnian markkaa [22] .
Aluksi alueella esiintyi serbien vastarintaa kansainvälisiä viranomaisia kohtaan. Serbitasavallan viranomaiset nimesivät uudelleen joukon Brckon kaupungin katuja Serbian kansallissankarien kunniaksi, syyskuussa 1997 he avasivat muistomerkin tšetnik-johtajalle D. Mihailovichille ja saman vuoden marraskuussa he yrittivät rakentaa Ortodoksinen kirkko entisessä Meraen muslimikorttelissa [23] . 28. elokuuta 1997 amerikkalainen osasto yritti ottaa hallintaansa poliisilaitokset Brckossa ja Bijeljinassa, mukaan lukien erikoispoliisin tukikohdan Janyan kylässä. Vastauksena Karadzicin kannattajat polttivat edustustoja ja useita autoja, kansainvälisten järjestöjen työntekijät jouduttiin evakuoimaan Brckon kaupungista [24] . Kansainvälinen valvoja R. Farrand teki osittaisia myönnytyksiä serbeille, mutta tukahdutti myöhemmin vastarinnan perustamalla monietniset poliisijoukot tammikuun alussa 1998 ja määräsivät siirtämään D. Mihailovitšin ja serbilaisten sotilaiden muistomerkit kaupungin hautausmaalle sekä antamalla neutraaleja nimiä riidanalaisiin esineisiin [25] .
Toinen vastarintatapaus oli opiskelijoiden ja vanhempien levottomuus syyskuussa 2000, joka liittyi bosnialaisten pakolaisten lasten tulvaan alueen kouluihin [26] . Controller ratkaisi tämän ongelman ottamalla tilapäisesti käyttöön yksietnisiä luokkia, jotka pian poistettiin.
YK:n Bosnia ja Hertsegovinan korkean edustajan toimistoon perustettiin erillinen virasto, jota johti valvoja (valvoja) Brcko korkean edustajan sijaisena (myöhemmin ensimmäinen varajäsen) [27] . Valvoja on itse asiassa Brckon ehdoton hallitsija. Hän sai oikeuden "saa sitovat määräykset ja määräykset ... etusijalle kaikkiin vastakkaisiin lakeihin nähden", ja "kaikki ... viranomaiset, mukaan lukien oikeuslaitoksen ja poliisin jäsenet, ovat velvollisia tottelemaan ja panemaan täytäntöön" hänen määräyksiään [28 ] . Valvojalla on myös valta erottaa kaikki paikalliset virkailijat tai sijaiset. Seuraavat tapaukset todistavat, kuinka todellinen Valvojan voima on. Valvoja Clark syrjäytti hallituskautensa aikana eri syistä 10 paikalliskokouksen edustajaa 29:stä [29] . Toisessa tapauksessa, kun helmikuussa 2003 paikalliskokouksen serbialaiset kansanedustajat kieltäytyivät nimittämästä Milenko Miliceviciä piiripoliisin johtajaksi, valvoja nimitti hänet tähän virkaan asetuksellaan [30] .
Demokratisoinnista, pakolaisten paluun varmistamisesta, aseistariisunnasta ja yksityistämisestä tuli Overseerin tärkeimpiä tehtäviä.
Valvojan avuksi perustettiin kesäkuussa 1999 lainsäädännön tarkistuskomissio. Se toimi 31. lokakuuta 2001 asti ja siihen kuului kaksi edustajaa liitosta sekä yksi edustaja Republika Srpskasta. Komission päällikkönä oli amerikkalainen M. Kanavas, mutta hän oli jälleen valvojan alainen [31] . Lainsäädäntömenettely oli seuraava. Valiokunta laati lakiehdotuksen, joka asiantuntijoiden keskustelun jälkeen toimitettiin paikallisen edustajakokouksen hyväksyttäväksi. Jos yleiskokous kieltäytyi hyväksymästä lakia (tämä oli erittäin harvinaista), laki hyväksyttiin valvojan päätöksellä [31] . Komissio työskenteli erittäin hedelmällisesti ja onnistui kirjoittamaan 40 lakia ohjesäännöineen. Komissio rahoitti Yhdysvaltain valtion 1 miljoonan dollarin avustuksen [30] .
Osana piirin demokratisointia perustettiin paikallinen parlamentti, Assembly. Sen ensimmäisen kokoonpanon nimitti 21. maaliskuuta 2000 valvoja R. Farrand osapuolten toimittamien listojen perusteella: 13 paikkaa meni serbeille, 9 paikkaa bosnialaisille, 7 kroaateille [32] . Vuonna 2004 pidettiin ensimmäiset piirikokouksen vaalit. Tämän seurauksena varajoukon etninen kokoonpano muuttui: serbialaiset puolueet saivat 11 paikkaa, bosnialaiset puolueet 13 paikkaa ja kroatialaiset puolueet 5 paikkaa [33] .
Piirin valvojat (kansainväliset johtajat) olivat peräkkäin seuraavat henkilöt (kaikki amerikkalaiset) [34] :
Aluehallinto kiinnitti erityistä huomiota Brckon demilitarisointiin. Elokuussa 1999 Harvest-operaation aikana yli 9 tuhatta asetta takavarikoitiin ja tuhottiin paikallisilta, ja vuonna 2000 Serbian tasavallan ja muslimi-kroatialaisten liittojen taisteluyksiköt poistettiin alueelta [35] . Poliisivoimat perustettiin valvojan määräyksellä 13. lokakuuta 1997, ja ne olivat poliisipäällikön ja hänen kahden pääetnisiä ryhmiä edustavan varamiehen alaisia. Samaan aikaan poliisin kansallinen kokoonpano vahvistettiin - 120 poliisia oli serbejä, 90 muslimeja ja 20 kroaattia. Hakijoille tehtiin psykologinen testi, he läpäisivät kirjallisen kokeen demokraattisesta lainvalvonnasta ja ihmisoikeuksista [36] . Lisäksi ICTY tarkasti tulevat poliisit [36] . Monietniset partiot lisäsivät liiketoimintansa uudelleen perustaneiden muslimien ja kroaattien paluuta [37] .
Kouluopetuksen palauttaminen eteni vaiheittain etnisten lasten välisten ristiriitojen estämiseksi. Kouluuudistus alkoi vuonna 2000, jolloin monet pakolaiset olivat jo palanneet alueelle. Yksittäinen piiriosasto perustettiin ja opettajat vietiin pois osavaltiosta. Opettajat palkattiin sitten uudelleen, mutta ne edellyttävät käytännesääntöjen allekirjoittamista. Samanaikaisesti allekirjoituksen jälkeen piirikunnassa oleva opettaja sai kaksinkertaisen palkan kuin muualla Bosniassa, sekä ylimääräisen sosiaalipaketin (matkat, jatkokoulutus jne.) [38] . Myös opetussuunnitelmaa päivitettiin ja se koostui yhdistelmästä yhteisestä oppiaineiden ryhmästä, jonka lapset opiskelivat yhdessä, ja "kansallisten aineiden ryhmästä" (äidinkieli, historia, maantiede, musiikki), joka opetettiin erikseen [38] .
Syksystä 2001 lähtien kaikissa piirikunnan kouluissa otettiin käyttöön sekaopetushenkilökunta, ja ensimmäiset luokat rekrytoitiin sekapohjalta, ja 2–4 luokat pysyivät yksietnisinä ja opiskelivat vuorossa (muslimit ensimmäisessä, ja serbit toisessa vuorossa) [39] . Nämä toimenpiteet olivat lyhytkestoisia. Vuoroopetus peruttiin jo vuonna 2003, ja vuodesta 2004 lähtien yksietniset luokat on peruttu [39] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |
|