Sotilas-siviilihallinto (VGA; Ukrainan Viyskovo-siviilihallinto, VCA ) on Ukrainan väliaikainen valtion valtaelin , joka on perustettu taistelualueen viereisille alueille. Ilmailulaitokset perustettiin ensimmäisen kerran vuonna 2015 Ukrainan hallinnassa oleville Donetskin ja Luganskin alueiden alueille .
Ilmailulaitokset ovat Ukrainan turvallisuuspalvelun alaisuudessa toimivan terrorismin vastaisen keskuksen alaisia , ja niiden tarkoituksena on varmistaa Ukrainan perustuslain ja lakien toiminta, turvata ja normalisoida väestön elämä, varmistaa laki ja järjestys , osallistua sabotaasin torjuntaan. ja terroriteot ja ehkäistä humanitaarinen katastrofi sotilasoperaatioiden alueella.
Terrorismin vastaisen operaation toteuttaminen Donetskin ja Luhanskin alueilla osoitti ongelmien olemassaolon, jotka aiheutuivat paikallishallinnon kyvyttömyydestä käyttää valtuuksiaan pitkään. Itse asiassa he vetäytyivät valtuuksiensa käytöstä. Tällä oli erittäin kielteinen vaikutus ATO-alueen väestön turvallisuuteen ja toimeentuloon [1] .
Tämän avulla voidaan tänään ratkaista kysymys vallan puutteesta vapautetuilla alueilla, kun kaikki paikallisneuvostojen valitut kansanedustajat, jotka ottivat separatistisia asemia, tekivät rikoksia, piiloutuvat oikeudelta ja pakenivat itse asiassa ... [2]
P Poroshenko, 26.1.2015
Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston [2] vastaavan ehdotuksen jälkeen Ukrainan presidentti Petro Porošenko allekirjoitti Ukrainan lain "Sotilas-siviilihallinnosta" nro 141-VIII, jonka Verhovna Rada hyväksyi 3. helmikuuta 2015 . [3] . Lain vaikutus ulottuu terrorismin vastaisen operaation ajaksi ja kuusi kuukautta sen päättymispäivästä, kuitenkin enintään kolme vuotta sen voimaantulopäivästä.
Sotilas-siviilihallinnon tehtävänä on luoda olosuhteet kyseisten alueyhteisöjen elintärkeän toiminnan varmistamiseksi, paikallisten asioiden ratkaisemiseksi ottamalla käyttöön erityinen menettely paikallisten itsehallintoelinten (kylä, asutus, kaupunki) tiettyjen valtuuksien käyttämiseksi. neuvostot, niiden toimeenpanevat elimet, alue- ja piirineuvostot) terrorismin vastaisten operaatioiden alalla, jos asianomaiset paikallishallinnot eivät käytä näitä valtuuksia tai ovat vetäytyneet niiden täytäntöönpanosta [4] .
Sotilas-siviilihallinnot muodostetaan tarvittaessa Ukrainan presidentin päätöksellä. Asuinkuntien siviili-sotilashallinnot muodostetaan yhteen tai useampaan paikkakuntaan ( kylät , siirtokunnat , kaupungit ), joissa kylät, siirtokunnat, kaupunginvaltuustot ja/tai niiden toimeenpanoelimet eivät käytä toimivaltaansa. Piirissä , alueella muodostetaan sotilas-siviilihallintoa, mikäli valtuuston istuntoa ei saada ajoissa koolle tai johtajuutta yleisen järjestyksen ja turvallisuuden varmistamisen alalla.
Asutusten siviili-sotilashallinnot muodostetaan sotilasmuodostelmien sotilashenkilöistä, jotka on lähetetty heille lain määräämällä tavalla suorittamaan tehtäviä valtion ja sen turvallisuuden puolustamiseksi, jättäen heidät asepalvelukseen , lakipalvelukseen. täytäntöönpanoviranomaiset ilman poissulkemista henkilöstöluetteloista sekä työntekijät, jotka ovat tehneet työsopimuksen .
Sotilas-siviilihallinnon suoraa johtamista hoitavat heidän päänsä. Heidät nimitetään ja erotetaan Ukrainan kansallisen turvallisuus - ja puolustusneuvoston päätöksellä .
Siviili-sotilashallinnot käyttävät paikallisviranomaisille ominaisia valtuuksia, mukaan lukien delegoidut viranomaiset [5] . He käyttävät oikeuksiaan yhteisymmärryksessä SBU:n ATC:n kanssa [6] .
ACV-verkosto muodostettiin Ukrainan presidentin asetuksilla nro 123/2015 5. maaliskuuta 2015 [7] , nro 469/2015 , nro[8]7. elokuuta 2015 [10] , nro. 414/2016, 28. syyskuuta 2016 [11] , nro 513/2016, 19. marraskuuta 2016 [12] , nro 128/2017, 12. toukokuuta 2017 [ 13] , nro 351/ 2017, 1. marraskuuta 3, 42 ] , nro 12/2019, 17. tammikuuta 2019 [15] , nro 13/2019, 18. tammikuuta 2019 [16] , nro 293/2020, 27. heinäkuuta 2020 [17] , nro 297/2020 28. heinäkuuta 2020 [18] , nro 61/2021, 19. helmikuuta 2021 [19] , nro 62/2021, 19. helmikuuta 2021 [20] , nro 210/2021, 26. toukokuuta 2021 [21] .
| Ilmailulaitos aluetasolla | yhteisön tason CAA |
|---|---|
| Donetskin aluehallinto | Svetlodarin kaupungin VGA |
| Toretskin kaupungin VGA | |
| Volnovakhan kaupungin VGA | |
| Ugledar city VGA | |
| Mirnyn ratkaisu VGA | |
| Olginskajan asutus VGA | |
| Sartanin siirtokunta VGA | |
| Avdiivka kaupungin VGA | |
| Maryinskaya kaupungin VGA | |
| Ocheretinskayan asutus VGA | |
| Slaavilainen kaupunki VGA | |
| Luganskin alueellinen VGA | Mountain City CAA |
| Lisichansk kaupungin VGA | |
| Popasnenskaya kaupungin VGA | |
| Severodonetskin kaupungin VGA | |
| Shchastyenskaya kaupungin VGA | |
| Stanichno-Luganskin siirtokunta VGA | |
| Nizhneteplovskaya maaseudun VGA | |
| Shirokovskajan siirtokunta VGA |