Venäjän kaupunkien parhaiden pormestareiden yleinen luokitus

Venäjän kaupunkien parhaiden pormestarien yleinen luokitus on menetelmä, jolla lasketaan ja verrataan joukko tekijöitä, jotka vaikuttavat kaupunkien elinympäristön laatuun, mikä on kaupunkien pormestarien avaintoimintaa. Menetelmä perustuu määrällisten ja laadullisten indikaattoreiden keräämiseen, kuvaamiseen ja arviointiin. Määrälliset indikaattorit ovat vuosittaisia tilastotietoja Venäjän federaation kaupungeista, ja laadulliset ominaisuudet ovat arvioitavan kohteen (kaupungin) ominaisuuksia ja ominaisuuksia.

Luokituksen kuvaus

Venäjän kaupunkien parhaiden pormestareiden yleisluokituksen on kehittänyt Venäjän insinööriliitto vuonna 2014. Luokituksen luominen johtui objektiivisesta tarpeesta tehdä kattava tutkimus ja määrittää hallinnon laatu nykyisessä selvitysjärjestelmässä. Venäjän federaatio.

Luokituksen tarkoituksena on tehdä objektiivinen kattava arvio Venäjän kaupunkien pormestarien "tehokkuudesta" kriteerien mukaan, jotka määrittävät väestön, kaupunkitalouden ja kaupunkiympäristön kaikkien elämänalojen kehitystason.

Tehtävät :

Analyysin tekeminen olemassa olevista kotimaisista ja ulkomaisista menetelmistä ja käytännöistä makroalueiden ja maiden hallinnollis-aluejaon aiheiden vertailuun.
Tehdään kattava tutkimus ja määritellään kaupunkien arvioinnin kriteerit ja perusindikaattorit valituilla teoreettisilla ja metodologisilla tieteenaloilla, jotka liittyvät tutkittavien kohteiden laadullisten ja määrällisten ominaisuuksien arviointiin.
Luodaan metodologinen laite luokituksen laatimiseksi parhaiden kotimaisten ja ulkomaisten käytäntöjen perusteella.
Metodologian kehittäminen kaupunkien kattavaan vertailevaan luokitukseen perustuen taloudellisten indikaattoreiden järjestelmän soveltamiseen ja laskemiseen.
Kaupunkien toimintaa kattavasti kuvaavan sosioekonomisen indikaattorijärjestelmän muodostaminen.
Integraaliindikaattoreiden, indeksien ja indeksiryhmien laskelmat kehitetyn metodologisen laitteiston mukaisesti.
Tyypillisten esineryhmien (typologian) tunnistaminen useiden ominaisuuksien mukaan, yleisten suuntausten ja erojen osoittaminen niiden kehityksessä, tunnusomaisten yksilöllisten erojen tunnistaminen, saatujen tulosten analysointi.
Mekanismin luominen tutkittavien kohteiden sosioekonomisen tilanteen seurantaan.

Luokitusmenetelmä

Venäjän suurimpien kaupunkien pormestarien ja hallintopäälliköiden toiminnan arviointi tehdään kaupunkien elinympäristön laatuun vaikuttavien tekijöiden yhdistelmän analyysin perusteella. Nämä tekijät tiivistävät kaupunkien toiminnan sosioekonomisen ja taloudellisen osatekijän tärkeimmät näkökohdat. Nämä indikaattorit kuvastavat kaupunkien aiempien ja nykyisten johtajien suorituksia. Pääasiallisena käytettynä menetelmänä on qualimetriasta lainattu menetelmä, jossa on kehitetty useita lähestymistapoja laadun kvantifiointiin.

Eri alueiden ja mittojen asteikoilla mitattujen erilaisten ominaisuuksien vertaamiseksi käytetään suhteellista dimensiotonta indikaattoria : , joka heijastaa absoluuttisen ominaisuuden indikaattorin : maksimi- ja minimiindikaattorien approksimaatioastetta . Suhteellista indikaattoria kuvaa riippuvuus $K_{i}$ $qi$ $Q^{max}$ $Q^{min}$

Ki=f{(Q^{min},\ldots,Q_i,\ldots,Q^{max})}

, joka voidaan esittää normalisoivalla funktiolla:

K_i=\frac{Q_i-Q^{min}}{Q^{max}-Q^{min}}

Kaikkien "omaisuuspuuhun" sisältyvien ominaisuuksien suhteellisen tärkeyden vertaamiseksi käytetään dimensiottomia painokertoimia: . Mukavuuden vuoksi hyväksymme yleensä : , ja : . Painokertoimien arvot määritetään käyttämällä erilaisia asiantuntija- ja ei-asiantuntijoiden (analyyttisiä) menetelmiä. Tässä työssä käytimme molempia menetelmiä (käsitelty alla). Suhteellisen painon määrittämiseen käytettiin asiantuntijakyselyä, johon osallistui 50 asiantuntijaa eri toimialoilta ja toimialoilta, eri yhteiskuntaryhmistä ja ammatillisista tehtävistä. Tuloksena oleva jakelu tarkistettiin huolellisesti $G_{i}$ $0<G_i<1$ $\sum_{i=1}^N G_i=1$

Siten laadun määrällinen arviointi: ilmaistaan seuraavalla kaavalla: $K_k$

K_k=K_ef \sum_{i=1}^N K_iG_i

, missä

K_ef=1

kaikille indekseille, jotka muodostavat lopullisen yleisen kaupungin vetovoimaindeksin.

Suoraan kaupunkien yleinen vetovoimaindeksi (G) lasketaan kaikkien ominaisuuksien geometrisena keskiarvona:

G(K_1, K_2, \ldots, K_n)=\sqrt[n]{K_1K_2\cdots K_n}=\left(\prod_{i=1}^n K_i\oikea)^{1/n}

Objektin laadun muodostavien ominaisuuksien (indikaattoreiden) vähimmäisjoukon valinnan avainongelma ratkaistaan toiminnallis-typologisella analyysillä, joka perustuu siihen, että laatu pidetään objektiivisten ominaisuuksien järjestelmänä, sekä lähtötietojen määrään ( tilastolliset ja avoimet lähteet).

Näin arvioitavaksi valittiin 70 lähes yksinkertaista indikaattoria, jotka muodostivat 41 yhteenvetoindikaattoria, jotka puolestaan tulkitaan 13 indeksiksi

Ranking-tulokset

Kymmenen suurimman kaupungin johtavan kaupungin on ominaista melko korkealle lähes kaikissa parametreissä. Poikkeuksena on asumisen kohtuuhintaisuustekijä, jossa johtavissa kaupungeissa hinnat ovat alhaiset korkean asunnon neliöhinnan vuoksi. Useimpien indikaattoreiden johtavia kaupunkeja ovat miljoonakaupungit: Moskova , Pietari , Voronež , Novosibirsk , Jekaterinburg , Kazan , Krasnojarsk , Rostov-on-Don ja muut. Myös kaupungit, joilla on kehitysetuja, ovat johtajia: Vladivostok , Krasnodar , Sotši , Kaliningrad . Investointeja houkuttelevat kaupungit osoittautuivat täällä: Tomsk , Omsk , Irkutsk , Jaroslavl ja Moskovan lähellä olevat kaupungit, joissa rakennusaste on korkea - Podolsk , Himki , Balasikha , Mytishchi . Dynaamisesti kehittyvät kaupungit kiinnitettiin luokituksen keskipisteisiin: Kaluga , Krasnodar , Kislovodsk ; teollisuuskaupungit: Pervouralsk , Tšeljabinsk , Uljanovsk , Kamensk-Uralsky , Brjansk , Ryazan .

Tyydyttävän arvion kehityksestä ovat saaneet: Orsk , Ulan-Ude , Orenburg , Sterlitamak , Syzran , Ussuriysk , Oktyabrsky , yhden toimialan kaupungit Magnitogorsk , Nizhny Tagil ja yksi teollisuuskaupunki, jossa on eniten investointeja - Nakhodka . Useimpien alaluokkien alimmilla sijoilla olivat Pohjois-Kaukasuksen kaupungit ( Kaspiysk , Essentuki ), Altai-alueen kaupungit ( Rubtsovsk , Barnaul , Biysk ), yksitoimikaupungit Leninsk-Kuznetski ja Severodvinsk , kuten sekä Artem , Miass , Novocheboksarsk , Kopeysk . Jamalo-Nenetsien autonomisen piirikunnan Novy Urengoy ja Noyabrsk kaupungit menettävät korkeista talousindikaattoreista huolimatta 50% kokonaissijoituksista.

Kokonaisjakauma viittaa merkittäviin eroihin kaupunkien potentiaalissa, mikä näkyy erityisen selvästi, jos luokitus "puhdistetaan" väestödynamiikan indikaattorista. Joten ilman tätä parametria, 1. sijan potentiaali on yli 2 kertaa korkeampi kuin 10. sija ja 10 kertaa korkeampi kuin 100. sija. On selvää, että näin suuri ero johtuu näiden kaupunkien potentiaalierojen objektiivisista tekijöistä, mutta on huomattava, että Pareton säännön mukaisesti ei ole tarpeen parantaa kaikkia kaupunkien laadullisen arvioinnin komponentteja. kaupungit. Avain tässä mielessä on taloudellinen potentiaali.

On myös tarpeen vertailla useita sosiaalisesti suuntautuneita tekijöitä ja ennen kaikkea terveydenhuoltojärjestelmän, koulutuksen ja palvelusektorin kehitystä. Ne ovat avainindikaattoreita.

Kaupunkien kokonaisjakauma rankingissa osoittaa, että edes selvät johtajat eivät päihitä merkittävästi sijoituksen keskellä olevia kaupunkeja. Tämä kuvio johtuu useiden johtajien indikaattoreiden alhaisten indikaattoreiden tasoittamisesta. Erityisesti 10. sijalla olevan Omskin yleisen lopullisen indikaattorin arvo on vain 1,2 kertaa korkeampi kuin Mezhdurechenskin mediaanikaupungin vastaava arvo (20 prosentilla). Poikkeuksena on Moskova (yleisen lopullisen indikaattorin arvo on 3 kertaa korkeampi kuin vastaava mediaani Mezhdurechensk, 2,5 kertaa korkeampi kuin 10. sija Omskissa ja 2 kertaa korkeampi kuin 3. sija Novosibirskissa).

Samaan aikaan, jos arvioimme kaikkien kaupunkien indikaattoreiden summaa kaupunkien kokonaispotentiaalina, niin Moskovan, luokituksen johtajan, paino on 2%, ja Groznyn luokituksen alimman paino. on 0,6 %.

Useimmille kaupungeille pitää paikkansa väite, että taloudellisen ja teollisen kehityksen taso vaihtelee merkittävästi elinolosuhteiden mukaan. Tämä tilanne on tyypillinen melkein kaikille kaupungeille, esimerkiksi Siperia ja Ural ovat hiilivetyjen ja metallien tuotantokeskuksia. Näille kaupungeille, joiden tulot asukasta kohden ovat korkeimmat, ovat pahimmat luonnon- ja ilmasto-olosuhteet sekä liikenneinfrastruktuurin heikko kehitysaste.

"Keskitalonpoikien" ryhmän muodostavat täysin erilaiset siirtokunnat suurimmista metallurgisista yksittäiskaupungeista - Tšeljabinsk , Magnitogorsk , Kamensk-Uralsky ja kaupungit, joilla on suhteellisen monipuolinen talous - Vladimir , Južno-Sakhalinsk , Volzhski . Yleensä tämä ryhmä muodostuu joko teollisesti kehittyneistä keskuksista, joissa on ankarat luonnon- ja ilmasto-olosuhteet, tai vanhojen kehittyneiden alueiden keskikokoiset kaupungit, joille on ominaista pääasiassa kaikkien indikaattoreiden keskiarvot.

Alhaisimmat hinnat ovat Pohjois-Kaukasuksen ja Etelä-Siperian alikehittyneissä kaupungeissa . Tämä johtuu pääasiassa näiden kaupunkien talouden maatalouden erikoistumisesta ja Pohjois-Kaukasuksen alueiden alueilla tapahtuneiden konfliktien kielteisistä vaikutuksista. Myös masentuneiden kaupunkien ryhmään kuuluvat entiset suuret ja keskisuuret teollisuuskeskukset, joissa on pääosin yksi erikoistuminen - Zlatoust (metallurgia), Leninsk-Kuznetsk (metallurgia), Norilsk (metallurgia), Severodvinsk (puolustus-teollinen kompleksi). Rahallisesti mitattuna väestön tuloero voi olla yli 6,7-kertainen, eikä pääsääntöisesti suosi alikehittyneitä kaupunkeja, joissa tulojen kasvu on pääosin julkisella sektorilla ja kokonaiskasvu on alhainen. Samaan aikaan suurten kaupunkien väestön reaalitulot kasvavat nopeammin, mikä johtuu tuotannon jatkuvasta kasvusta innovatiivisilla toimialoilla.

Rankingin teoreettinen merkitys

Kaupunkiympäristön (elämisen) tutkiminen ja arviointi , nimittäin sen houkuttelevuuden parametri sisäisille ja ulkoisille tekijöille ja kuluttajille, on tärkeää:

taloustieteelle integroidun tutkimuksen järjestelmän kehittämisen ja Venäjän kaupunkien laadun arvioinnin näkökulmasta rakentaa kehityssuunnitelmia, joiden tavoitteena on vastata kokonaisvaltaisesti väestön tarpeisiin;
sosiologialle, joka määrittelee keskeiset tekijät ihmisten käsitykselle kaupungista kokonaisuutena ja kaupunkiinfrastruktuurin yksittäisistä elementeistä.
kehittää kuntien johtamispotentiaalia kaupunkien infrastruktuurijärjestelmän tasapainoisen hallinnan kannalta.

Rankingin käytännön käyttö

Venäjän insinööriliitto esitteli ammattikorkeakoulussa 21. marraskuuta 2012 Venäjän kaupunkien yleisen vetovoimaluokituksen [1] vuodelle 2011, joka herätti suurta kiinnostusta suuressa yleisössä, tiedotusvälineissä [2] sekä paikallisessa, alueellisessa ja liittovaltiossa. viranomaiset.

20. toukokuuta 2013 Venäjän kaupunkien vetovoiman yleisluokituksessa kehitetty metodologia muodosti perustan kaupunkien elinympäristön (asumisen) laadun arvioinnille . Tämän luokituksen ovat kehittäneet yhdessä Venäjän federaation aluekehitysministeriö , Venäjän insinööriliitto , liittovaltion rakennus- ja asunto- ja kunnallispalveluvirasto , liittovaltion kuluttajansuojan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontaviranomainen sekä Moskova . valtion yliopisto. M.V. Lomonosov Venäjän federaation presidentin 29. helmikuuta 2012 päivätyn ohjeen nro Pr-534 1 kohdan d) alakohdan täytäntöönpanon yhteydessä, joka on annettu "Toimenpiteistä asuntopolitiikan toteuttamiseksi" kokouksen tulosten jälkeen ” päivätty 14. helmikuuta 2012, sekä Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja 20. maaliskuuta 2012 päivätyn ohjeluettelon 4 kohta nro VP-P9-1581 "Menetelmän kehittämisestä palvelun laadun arvioimiseksi kaupunkiympäristö ja tällaisen arvioinnin suorittaminen Venäjän suurissa kaupungeissa" [3] [4] [5] .

Venäjän federaation varapääministeri D.N. Kozak [6] hyväksyi toukokuussa 2013 Venäjän insinööriliiton kehittämän kaupunkiympäristön arviointimenetelmän , joka esitettiin alun perin kaupunkien houkuttelevuuden luokituksessa. Venäjän aluekehitysministeriö arvioi kaupunkien elinympäristön (elinympäristön) laatua jatkuvasti eli vuosittain.

Katso myös

Luettelo Venäjän suurten kaupunkien pormestareista
Venäjän insinöörien liitto
Houkuttelevuuden kynnys
kaupunkiympäristö
Kaupunkiympäristön laatu

Muistiinpanot

↑ Venäjän kaupunkien yleisluokituksen esittely vuodelle 2011 . Moskova: RSI (21. marraskuuta 2012). Haettu 29. syyskuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 29. maaliskuuta 2017. (määrätön)
↑ Uutisia. Juoni, juoni on omistettu Venäjän kaupunkien houkuttelevuuden yleiselle luokitukselle . RSI (15. tammikuuta 2013). Arkistoitu alkuperäisestä 2. syyskuuta 2013. (Venäjän kieli)
↑ Luokitusluonnos Venäjän kaupunkien houkuttelevuudesta . Moskova: Venäjän federaation aluekehitysministeriö (20. toukokuuta 2012). Arkistoitu alkuperäisestä 2. syyskuuta 2013. (määrätön)
↑ Aluekehitysministeriö on laatinut luokituksen Venäjän kaupunkien houkuttelevuudesta . Moskova: [email protected] (21. toukokuuta 2012). Arkistoitu alkuperäisestä 2. syyskuuta 2013. (määrätön)
↑ Venäjän houkuttelevimmat kaupungit on nimetty . Moskova: Rossiyskaya Gazeta (21. toukokuuta 2012). Haettu 18. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 23. joulukuuta 2014. (määrätön)
↑ nro DK-P9-3499, 27. toukokuuta 2013

Kirjallisuus

V. L. Glazychev, Sosioekologinen tulkinta kaupunkiympäristöstä
VL Glazychev, Kaupunkiympäristö. Kehitystekniikka: käsikirja, Ladya Publishing House, 1995
Yu. A. Perelygin, Kaupunkiympäristö ja yhteiskunta
A. A. Vysokovsky, Aluekehityksen hallinta, "Kotimaan muistiinpanot" 2012, nro 3(48)
Kaupunkiympäristön vaikutus asukkaiden terveyteen Golubeva O. L., State University-UNPK, Orel, 2013 (pääsemätön linkki)
Azgaldov G. G., Glichev A. V., Panov V. P. Mitä on laatu? — M.: Taloustiede, 1968. — 135s.
Azgaldov G. G., Azgaldova L. A. Laadun kvantitatiivinen arviointi (Qualimetry). Bibliografia. - M .: Standardien kustantaja, 1971. - 176c.
Laatu: alkutiedot. Viitekäsikirja, jossa on esimerkki ANO:lle "Agency for Strategic Initiatives to Promote New Projects" : Proc. lisä / G. G. Azgaldov, A. V. Kostin, V. V. Sadovov. - M .: Korkeampi. koulu, 2011. - 143 s.
Laatu kaikille: Proc. lisä / G. G. Azgaldov, A. V. Kostin, V. V. Sadovov. — M.: InformZnanie, 2012. — 165 s.