" State Sponsors of Terrorism " on luettelo osavaltioista, jotka Yhdysvaltain ulkoministeriön virallisen kannan mukaan ovat toistuvasti tukeneet kansainvälistä terrorismia [1] [2] .
Listalle ottaminen merkitsee vakavia taloudellisia ja poliittisia pakotteita Yhdysvalloilta.
Ulkoministeriö on velvollinen ylläpitämään kansallisen puolustuslain pykälän 1754(c) mukaista luetteloa varainhoitovuodelta 2019, aseiden vientivalvontalain 40 §:n ja ulkomaanavun lain 620A §:n mukaisesti. [2] Vuodesta 2021 lähtien luettelo sisältää Kuuban , Iranin , Pohjois-Korean ja Syyrian [2] . Aiemmin listalla olivat Irak , Libya , Etelä-Jemen ja Sudan .
Kuuba sisällytettiin terrorismin valtion rahoittajien luetteloon 1. maaliskuuta 1982 sillä perusteella, että sillä on kokemusta vallankumouksellisten liikkeiden tukemisesta espanjalaisissa maissa ja Afrikassa [2] .
Havanna puolustaa avoimesti aseellista vallankumousta ainoana keinona vasemmistolle kaapata valta Latinalaisessa Amerikassa, ja kuubalaisilla on ollut tärkeä rooli ihmisten ja aseiden liikkumisen helpottamisessa alueelle. Havanna tarjoaa suoraa tukea koulutuksen, aseiden, suojien ja neuvojen muodossa monenlaisille sissiryhmille. Monet näistä ryhmistä ovat mukana terroristioperaatioissa [3] .
Kuuba "kannusti terrorismia toivoen provosoivansa mielivaltaista väkivaltaa ja sortoa heikentääkseen hallituksen legitiimiyttä ja houkutellakseen käännynnäisiä aseelliseen taisteluun". Vuonna 1992, Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, Fidel Castro korosti, että hänen maansa tuki kapinallisille ulkomailla oli menneisyyttä [3] .
Yhdysvaltain ulkoministeriön vuoden 2012 raportin mukaan Kuuba jatkoi turvapaikan tarjoamista noin 2 tusinalle baskilaisterroristiryhmän ETA jäsenelle , turvapaikan ja turvallisen matkustamisen Kolumbian vallankumouksellisten asevoimien (FARC) jäsenille ja Yhdysvaltojen etsintäkuulutetuille henkilöille [4] . Samaan aikaan Yhdysvaltain ulkoministeriö totesi vuonna 2013, että "ei ole merkkejä siitä, että Kuuban viranomaiset olisivat toimittaneet aseita tai suorittaneet sotilaallista koulutusta terroristiryhmille". Raportissa todetaan, että Kuuba on FARCin ja Kolumbian hallituksen välisten rauhanneuvottelujen sponsori ja on etääntynyt baskeista. Ulkoministeriö syyttää Kuubaa Yhdysvaltain oikeutta pakolaisten suojelemisesta ja avustamisesta. Kuuba ei kiistä tätä, mutta väittää, että nämä ihmiset eivät liity terrorismiin [5] .
17. joulukuuta 2014 päästiin sopimukseen suhteiden palauttamisesta Kuubaan ; presidentti kehotti ulkoministeriä aloittamaan välittömästi kysymyksen Kuuban sisällyttämisestä luetteloon ja toimittamaan presidentille kuuden kuukauden kuluessa selvityksen Kuuban väitetystä tuesta kansainväliselle terrorismille [6] . 15. huhtikuuta 2015 Barack Obama ehdotti Kuuban poistamista tältä listalta ja lähetti ehdotuksen kongressille [7] . Toukokuun 29. päivänä Kuuba poistui terrorismin valtion rahoittajien luettelosta [8] .
Tammikuun 12. päivänä 2021 Kuuba palautettiin luetteloon [9] , ja ulkoministeri Mike Pompeo vetosi "toistuvaan tukeen kansainvälisille terroriteoille", mukaan lukien yhdysvaltalaisten pakolaisten ja Kolumbian kapinallisten johtajien majoittuminen. Toinen syy sisällyttämiseen oli Kuuban tuki Nicolás Madurolle presidenttikriisin aikana , ja väitettiin, että Maduron hallinto loi "suotuisan ympäristön kansainvälisten terroristien elämälle ja hyvinvoinnille Venezuelassa" [10] . Uusi nimitys tuli vain kahdeksan päivää ennen Donald Trumpin presidenttikauden päättymistä 20. tammikuuta keskipäivällä.
Yhdysvaltain ulkoministeriö sisällytti Iranin terrorismin valtion rahoittajien luetteloon 19. tammikuuta 1984 [2] . Vuoden 2012 raportin mukaan Iran jatkaa terroristitoiminnan lisäämistä. Amerikkalaisen puolen mukaan hän tarjoaa taloudellista, aineellista ja logistista tukea terroristiryhmille Lähi-idässä ja Keski-Aasiassa . Islamilaista vallankumouskaartia kutsutaan pääelimeksi ja mekanismiksi terroristien tukemiseksi. Vuonna 2012 Yhdysvallat epäili Irania terrori-iskujen valmistelemisesta Intiassa, Thaimaassa, Georgiassa ja Keniassa [4] .
Irania on syytetty sen laajasta tuesta Syyrian hallitukselle, myös aseilla, Syyrian konfliktin yhteydessä . Iran tarjoaa aseita, koulutusta ja rahoitusta Hamasille ja muille palestiinalaisille terroristiryhmille. Vuoden 2006 jälkeen Iran auttoi Hizbollahin uudelleenaseistamisessa ohittaen YK:n turvallisuusneuvoston suoran kiellon (UNSCR 1701). Ulkoministeriö uskoo, että Iran tuki terroristeja Jemenissä ja tarjosi apua al-Qaidalle [4] .
Syyria sisällytettiin terrorismin valtion rahoittajien luetteloon 29. joulukuuta 1979 [2] . Sisäisestä konfliktista huolimatta Syyria jatkaa kansainvälisen terrorismin ja erityisesti Libanonin Hizbollahin ja palestiinalaisten terroristiryhmien tukemista Yhdysvaltain ulkoministeriön vuoden 2012 raportin mukaan . Syyrialla on myös merkittävä rooli laittomissa terrorismin rahoitusjärjestelmissä [4] .
Pohjois- Korea listattiin vuonna 1988 ja poistettiin listalta 11. lokakuuta 2008.
Yhdysvallat poisti Pohjois-Korean luettelosta sovittuaan, että IAEA :n asiantuntijat pääsevät kaikkiin Pohjois-Korean ilmoittamiin ydinlaitoksiin [11] [12] .
Aluksi Pohjois-Korea lisättiin, koska se myi aseita terroristiryhmille [13] ja tarjosi turvapaikan Japanin puna-armeijan kommunistisen liigan jäsenille . Maa on myös vastuussa Rangoon-pommituksista ja Boeing 707 -pommituksista Andamaanienmeren yllä.
30. huhtikuuta 2007 julkaistun raportin mukaan: [14]
Korean demokraattisen kansantasavallan (Korean demokraattisen kansantasavallan) ei tiedetä sponsoroineen terroritekoja vuoden 1987 Korean Airlines -lentokoneen pommi-iskun jälkeen. Pohjois-Koreassa oli edelleen neljä Japanin puna-armeijan sotilasta, jotka osallistuivat vuoden 1970 kaappaukseen. Japanin hallitus jatkoi täydellisen selvityksen etsimistä 12:n Japanin kansalaisen kohtalosta, joiden uskotaan kaapanneen Korean demokraattisen kansantasavallan hallituksen; viisi tällaista siepattua on kotiutettu Japaniin vuodesta 2002 lähtien. 13. helmikuuta 2007 tehdyssä alustavassa toimintasopimuksessa Yhdysvallat suostui "alkaamaan prosessin terrorismin rahoittajan aseman poistamiseksi Pohjois-Koreasta.
Terroristitutkija Gus Martin kirjoittaa yliopistotason oppikirjassaan Understanding Terrorism: Challenges, Perspectives and Problems, että "on tärkeää huomata, että ulkoministeriön listalla on maita, jotka ovat merkittävästi vähentäneet osallistumistaan terrorismiin, kuten Pohjois-Korea ja Kuuba. Esimerkiksi Pohjois-Korea hyökkäsi aikoinaan melko aktiivisesti Etelä-Korean etuja vastaan. Marraskuussa 1987 pohjoiskorealaiset työntekijät ilmeisesti ampuivat alas Korean Airlinesin lennon 858 , joka räjähti Myanmarissa (Burmassa). Sen jälkeen Pohjois-Korean hallitus on peruuttanut tukensa terrorismille." [viisitoista]
Yhdysvaltain ulkoministeriö sanoi tehneensä päätöksen, koska Pjongjang suostui tarkistamaan kaikki ydinohjelmansa jne.
13. huhtikuuta 2008 Pjongjang suostui purkamaan Yongbyonin laitoksen osana aseriisunta-apusopimusta, ja vastauksena Yhdysvallat poisti Pohjois-Korean terroristien mustalta listalta. Huolimatta Etelä-Korean hallituksen pyynnöistä asettaa Pohjois-Korea takaisin listalle sen jälkeen, kun se upotti ROK:n sotalaivan Cheonanin vuonna 2010, Obaman hallinto on sanonut, ettei se tee niin, koska toimen toteutti vain Pohjois-Korean armeija, joten se ei ole terrori-isku. [16] Tapauksen jälkeen Obaman hallinto ilmoitti kuitenkin myös seuraavansa tiiviisti Pohjois-Koreaa kansainväliseen terrorismiin palaamisen varalta. [16] Yhdysvaltain ulkoministeriön tiedottaja P.J. Crowley totesi myös, että Pohjois-Korean palauttamista listalle harkitaan jatkuvasti. [16]
Entinen ulkoministeri Hillary Clinton sanoi harkitsevansa Pohjois-Korean lisäämistä terrorismin valtionsponsorien luetteloon. [17] Vuodesta 2011 lähtien Pohjois-Korea, toisin kuin muut syrjäiset maat ja Sudanin nimetty valtio terrorismin sponsoriksi, on edelleen niiden maiden luettelossa, jotka eivät tee täydellistä yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa terrorismin torjunnassa. [kahdeksantoista]
Helmikuussa 2017 Kim Jong Namin (korkeimman johtajan Kim Jong-unin velipuoli) väitetyn valtion tukeman salamurhan jälkeen VX :llä (kielletty kansainvälisellä kemiallisten aseiden kieltosopimuksella , jota Pohjois-Korean hallitus ei ole hyväksynyt), painostettiin . vaati Trumpin hallintoa kumoamaan Bushin asettamat pakotteet. [19] Huhtikuussa 2017 Yhdysvaltain kongressi kannatti lakiesitystä Pohjois-Korean palauttamisesta terrorismin valtion sponsoriksi vuoden 2017 ohjushyökkäyksen jälkeen Al-Shayratin lentotukikohtaan Syyriassa, jonka Pohjois-Korea tuomitsi jyrkästi. [20] Saman vuoden elokuussa maa laukaisi ohjuksen, joka lensi Hokkaidon yli ja sai jyrkän tuomitsemisen muilta osavaltioilta. Syyskuussa maassa vangitsemisen jälkeen kuolleen Otto Warmbierin vanhemmat sanoivat haluavansa, että Pohjois-Korea otetaan uudelleen luetteloon hänen ilmeisen murhansa vuoksi. [21] 20. marraskuuta 2017 presidentti Trump ilmoitti virallisesti Pohjois-Korean nimeämisestä uudelleen terrorismin tukijavaltioksi. [22]
Irak lisättiin luetteloon 29. joulukuuta 1979 ja poistettiin vuonna 1982 , jotta amerikkalaiset yritykset voisivat toimittaa aseita Irakiin Iranin ja Irakin sodan aikana . Irak lisättiin takaisin luetteloon Irakin hyökkäyksen Kuwaitiin vuoksi . Yhdysvaltain ulkoministeriön syy luetteloon ottamiseen oli se, että Irak oli tarjonnut tukikohtia Iranin kansan Mujahideen-järjestölle , Kurdistanin työväenpuolueelle , Palestiinan vapautusrintamalle ja Abu Nidal -järjestölle . Irak jätettiin jälleen listan ulkopuolelle liittouman joukkojen Irakiin hyökkäyksen ja Saddam Husseinin hallituksen tappion seurauksena . Myöhemmin Yhdysvaltain Irakille määräämät pakotteet keskeytettiin 7. toukokuuta 2003 , ja Yhdysvaltain presidentti George W. Bush ilmoitti Irakin poistamisesta 25. syyskuuta 2004 .
Libya listattiin 29. joulukuuta 1979 ja poistettiin vuonna 2006.
NDRY listattiin 29. joulukuuta 1979 ja poistettiin toukokuussa 1990, kun se lakkasi olemasta.
Sudan sisällytettiin terrorismin valtion rahoittajien luetteloon 12. elokuuta 1993 [2] . Huolimatta joistakin hallituksen ponnisteluista terrorismin torjunnassa ja yhteistyössä Yhdysvaltojen kanssa, monet terroristiryhmät jatkavat toimintaansa Sudanin alueella ja tekevät terrori-iskuja sekä Sudanissa että sen naapurimaissa. Sudan tekee yhteistyötä Iranin kanssa, joka on mukana terrorismin rahoittajien luettelossa, ja tukee palestiinalaista terroristiryhmää Hamas . Sudanin viranomaisten epäillään osallistuneen kahden amerikkalaisen diplomaatin murhasta vastuussa olevien terroristien pakoon vankilasta [4] .
Yhdysvallat aloitti prosessin Sudanin poistamiseksi terrorismin valtion rahoittajien luettelosta sen jälkeen, kun Sudan siirsi 335 miljoonan dollarin korvauksen Yhdysvaltojen terrori-iskujen uhrien omaisille . [23] [24] 14. joulukuuta 2020 Yhdysvallat poisti virallisesti Sudanin luettelosta. [25]
Republikaanien senaattori Corey Gardner aikoi 19. huhtikuuta 2018 " Skripal- tapauksen " yhteydessä hyväksyä lain, joka velvoittaisi ulkoministerin määrittämään, täyttääkö Venäjä kriteerit valtion tunnustamiselle terrorismin sponsorina [26 ] . Heinäkuussa 2020 demokraattipuolueen kongressiedustaja Max Rose esitti samanlaisen lakiesityksen liittyen The New York Times -lehden julkaisuun , jossa väitettiin, että Venäjän federaatio maksoi Taleban -taistelijoille rahaa hyökkäyksistä Yhdysvaltain armeijaa vastaan Afganistanissa [27] . Aleksei Navalnyn myrkytyksen jälkeen ja myös Venäjän DPR :lle ja LPR :lle antaman tuen vuoksi esitettiin uusia vaatimuksia Venäjän tunnustamisesta terrorismin sponsoriksi [28] [29] . 16. joulukuuta 2021 Yhdysvaltain senaatin ulkosuhteiden komitean verkkosivuilla julkaistun tiedotteen mukaan republikaanisenaattori Jim Rish ehdotti Venäjän julistamista terrorismin valtion sponsoriksi [30] . Huhtikuussa 2022 Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky pyysi Joe Bideniä tekemään saman [31] .
Toukokuussa 2022 demokraattinen senaattori Richard Blumenthal rekisteröi yhdessä republikaanisenaattori Lindsey Grahamin kanssa päätöslauselman, jossa Joe Bidenin hallintoa kehotettiin tunnustamaan Venäjä terrorismin valtion sponsorina. Välitön syy tähän ovat syytökset sotarikoksista , joita Venäjän asevoimat ovat tehneet Venäjän hyökkäyksen aikana Ukrainaan [32] . Aiemmin Ukraina tunnusti Venäjän terroristivaltioksi [33] .
21. heinäkuuta 2022 Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemies Nancy Pelosi kehotti Yhdysvaltain ulkoministeriä Anthony Blinkeniä tunnustamaan Venäjän virallisesti terrorismin valtion sponsoriksi [34] .
Yhdysvaltain senaatti hyväksyi 28. heinäkuuta 2022 ei-sitovan päätöslauselman, jossa vaadittiin ulkoministeriötä tunnustamaan Venäjä terrorismin valtion sponsorina [35] . Samana päivänä Yhdysvaltain kongressin käsiteltäväksi jätettiin lakiesitys, jossa vaadittiin Venäjän julistamista terrorismin valtion sponsoriksi [36] .
Venäjän ulkoministeriön tiedottaja Maria Zakharova sanoi 2. elokuuta, että Venäjän julistaminen terrorismin sponsoriksi voi johtaa diplomaattisuhteiden katkeamiseen Yhdysvaltojen kanssa [37] .
Marraskuussa 2018 oli todisteita siitä, että Donald Trumpin hallinto aikoi julistaa Venezuelan terrorismin sponsoriksi [38] [39] .
| Kronologia muutoksista terrorismin rahoittajien luettelossa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1970-luku | 1980-luku | 1990-luku | 2000-luku | 2010-luku | 2020-luku | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | 0 | yksi | 2 | 3 | neljä | 5 | 6 | 7 | kahdeksan | 9 | 0 | yksi | 2 | 3 | neljä | 5 | 6 | 7 | kahdeksan | 9 | 0 | yksi | 2 | 3 | neljä | 5 | 6 | 7 | kahdeksan | 9 | 0 | yksi | 2 | 3 | neljä | 5 | 6 | 7 | kahdeksan | 9 | 0 | yksi | 2 |
| Syyria | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Libya | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Irak | Irak | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Etelä-Jemen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Kuuba | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Iran | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Pohjois-Korea | Pohjois-Korea | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Sudan | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Maan virallinen tunnustaminen "terrorismin sponsoriksi" sallii presidentin hallinnon [29] :