Laki Kaukoidän hehtaarista

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 22. marraskuuta 2018 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 26 muokkausta .
Kansalaisille valtion tai kuntien omistuksessa olevien ja Kaukoidän liittovaltiopiiriin kuuluvien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla sijaitsevien tonttien tarjoamisen kansalaisille erityispiirteistä sekä tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta
Näytä Venäjän federaation liittovaltion laki
Määrä 119-FZ
Hyväksyminen Duuma 22. huhtikuuta 2016
alahuoneen äänestys (+) Yli 349 [1]
OK Liittoneuvosto 27. huhtikuuta 2016 , 182-SF
Allekirjoitus Venäjän federaation presidentti V. V. Putin 1. toukokuuta 2016
Voimaantulo 2. toukokuuta 2016 (julkaisupäivästä) [2]
Ensimmäinen julkaisu 6. toukokuuta 2016 venäläisessä sanomalehdessä - liittovaltion numero 6965 (97) [3]
Wikilähde logo Teksti Wikilähteessä

"Laki Kaukoidän hehtaarista"  on Venäjän federaation liittovaltion laki [4] , joka on ollut voimassa 1.6.2016 lähtien ja säätelee maa-, metsätalous- ja muita suhteita, jotka liittyvät tonttien myöntämiseen Venäjän federaation kansalaisille. jotka ovat valtion tai kuntien omistuksessa ja sijaitsevat Kaukoidän liittovaltion alueella [5] .

Tausta

Vuonna 2012 Venäjän hallitus antoi vastikään perustetulle Kaukoidän kehitysministeriölle ( Kaukoidän kehitysministeriö) tehtäväksi kehittää ja toteuttaa asiaankuuluvia ohjelmia. . Seuraavassa julkisessa julistuksessaan vuoden 2016 päämääristä ja tavoitteista erityisesti Venäjän Kaukoidän kehitysministeriö totesi:

3. Työvoimaresurssien houkuttelemiseksi ja turvaamiseksi Kaukoitään tarjoamalla vapaata maata ( "Kaukoidän hehtaari" ) suunnitellaan muun muassa:

— Liittovaltion lain "valtion tai kunnan omistamien ja Kaukoidän liittovaltiopiiriin kuuluvien Venäjän federaation osien alueilla sijaitsevien maa-alueiden myöntämisen erityispiirteistä kansalaisille ja tiettyjen muutosten voimaantulo" Venäjän federaation säädökset (Kaukoidän liittovaltiopiirin kansalaisille tonttien myöntämisen erityispiirteistä ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntötoimien muuttamisesta)" (jäljempänä liittolaki);

— liittovaltion tietojärjestelmän käyttöönotto tonttien tarjoamiseksi kansalaisille — FIS "Kaukoitään";

— Venäjän federaation muodostavien yksiköiden edustajien kanssa Kaukoidän liittovaltiopiirin alueella tehtävän työn järjestäminen liittovaltion lain täytäntöönpanosta ja liittovaltion tietojärjestelmän toiminnasta tonttien myöntämiseksi kansalaisille.

Venäjän Kaukoidän kehitysministeriön julkinen julistus tavoitteista ja tavoitteista vuodelle 2016

Lain hyväksyminen

Valmistettu ja hyväksytty Venäjän federaation presidentin 19. syyskuuta 2015 päivätyn ohjeluettelon nro Pr-1891 kohdan 1 alakohdan "a" mukaisesti Itäisen talousfoorumin tulosten perusteella ( 4. syyskuuta 2015 , Vladivostok ). ) [5] . Marraskuussa 2015 hallitus toimitti valtionduumalle lakiesityksen nro 930602-6 "Kaukoidän liittovaltiopiirin kansalaisille myönnettävien maa-alueiden yksityiskohdista ja Venäjän federaation tiettyjen säädösten muuttamisesta" . Hyväksyttiin lopullisessa kolmannessa käsittelyssä huhtikuussa 2016. Presidentti kannatti julkisesti ajatusta vapaan maan jakamisesta Kaukoidässä uudelleen tammikuussa 2016 [6] .

Valtionduuma hyväksyi lain duuman iltatäysistunnossa 22. huhtikuuta. Oikeudenmukainen Venäjä - puolueen ryhmän varajohtaja F. S. Tumusov käytti puheenvuoron äänestysselityksenä . Keskustelun tuloksena lakiesitys sai 349 ääntä "puolesta" toisessa käsittelyssä ja 340 "puolta" kolmannessa käsittelyssä [1] .

Venäjän presidentti allekirjoitti lain 1.5.2016 ja se tuli voimaan 2.5.2016 [ 2 ] .

Laki ja sen myötä oikeus ”Kaukoidän hehtaariin” tulivat voimaan 1.6.2016 Kaukoidän federaatiopiirin asukkaille . Jatkossa 1. helmikuuta 2017 alkaen sen vaikutus laajenee koskemaan kaikkia Venäjän kansalaisia ​​[7] .

Syyskuun 19. päivänä 2016 valtionduumalle toimitettiin lakimuutokset, joissa täsmennetään, millä Kaukoidän kansalaisten alueilla ei ehdottomasti anneta tontteja [8] .

Valtionduuma hyväksyi 20. heinäkuuta 2017 muutokset Kaukoidän hehtaaria koskevaan lakiin. Asiakirjat Kaukoidän hehtaarin hankkimiseksi voidaan nyt toimittaa MFC:n kautta kaikkialla Venäjällä. Muutoksilla laajennettiin myös luetteloa alueista, joille on mahdollista antaa tontteja. [9]

Lain tavoitteet ja resurssit sen täytäntöönpanoon

Lain tarkoituksena on kiinnittää kansalaisten huomio ja resurssit Kaukoidän alueiden kehittämiseen [10] .

Venäjän federaation julkisen kamarin päätelmän mukaan osavaltiolla on ilmaista jakelua varten maatalousmaata Kaukoidän federaatiopiirissä 2 miljoonalle ja metsäalueita 36 miljoonalle paikalliselle asukkaalle ja mahdolliselle siirtolaiselle [7] .

Laki sallii jokaisen Venäjän kansalaisen kerran [11] saada yhden hehtaarin maksutta Kaukoidässä asuntorakentamista , maanviljelyä tai yritystoimintaa varten [12] .

Maan saaminen

Kaukoidän kehitysministeriö on järjestänyt [13] erityisen Internet-resurssin [14] , jotta kansalaiset voivat valita paikkoja .

Annetun tontin pinta-ala ei saa ylittää yhtä hehtaaria (100 aaria ) henkilöä kohden, mutta se voi olla pienempikin [15] . Samaan aikaan, sukulaisuudesta riippumatta, useat kansalaiset voivat yhdistyä ja saada yhden tontin yhteisiin tarkoituksiin. Tontin saamiseksi ei tarvitse muuttaa pysyvästi Kaukoidän alueille [16] .

Artiklan 3 kohdan mukaisesti Lain 2 §:n mukaan hakijoille voidaan antaa tontteja, jotka sijaitsevat taajama-alueiden, taajama-asuntojen sekä kuntapiirien hallinnollisiksi keskusiksi muodostuvien maaseutualueiden rajojen ulkopuolella. Nämä paikat on sijoitettava vähintään 10 kilometrin etäisyydelle yli 50 000 asukkaan siirtokunnista ja vähintään 20 kilometrin etäisyydellä yli 300 000 asukkaan siirtokunnista. [2] . Tonttien jakamista ehdotettiin yksinkertaistetulla menettelyllä tekemättä kiinteistörekisteröintiä ja sijoittamatta tonttien rajat maahan, mikä yksinkertaistaisi huomattavasti menettelyä niiden hankkimiseksi ihmisille [17] .

Voit käyttää oikeutta "Kaukoidän hehtaariin" 1.1.2035 asti [18] .

Omistus

Lakiehdotuksessa säädetään mahdollisuudesta antaa tontti vuokrattavaksi tai omistukseen vain kuudenneksi vuodeksi (metsämaa - 15 vuoden jälkeen) sen käytöstä, jos sitä "käytettiin kaikenlaiseen toimintaan, jota Venäjän laki ei kiellä". Mukaan lukien on sallittua myydä puuta metsärahastopalstoilta. Maata ei saa luovuttaa, lahjoittaa tai myydä ulkomaisille kansalaisille, kansalaisuudettomille henkilöille, ulkomaisille oikeushenkilöille tai heidän osuudellaan perustetuille oikeushenkilöille [2] .

Piirustus

"Kaukoidän hehtaarin" oikeuden voimaantulopäivänä 1.6.2016 saatiin juutalaisten autonomisella alueella ensimmäinen sitä koskeva hakemus viljan ja palkokasvien viljelyä harjoittavan talonpojan tilan johtajalta [ 19] . Muiden tietojen mukaan kolme ensimmäistä tonttia saivat Amurin alueen asukkaat, jotka harjoittavat mehiläishoitoa. Yhteensä yli 200 hakemusta vastaanotettiin ensimmäisenä päivänä [20] . 17. elokuuta 2017 julkaisi Juri Trutnevin lausunnon , jonka mukaan "Kaukoidän hehtaarille" jätettiin lähes 100 tuhatta hakemusta [21] .

9. joulukuuta 2019 käynnistettiin Kaukoidän asukkaiden edullinen asuntolainaohjelma, joka sisältää asuntolainoja 2 prosentin vuosikorolla enintään 20 vuodeksi enintään 6 miljoonan ruplan arvosta nuorille perheille ja " Kaukoidän hehtaarien " vastaanottajat. Maaliskuussa 2020 yhden ohjelman operaattorin, Dom.RF-yhtiön, mukaan venäläiset pankit hyväksyivät ohjelman ensimmäisten kuukausien aikana yli 12 000 Far Eastern Mortgage -hakemusta [22] .

Piirit

Kullekin Kaukoidän liittovaltiopiirin alueelle myönnettiin ensimmäistä kertaa yksi kuntapiiri, jolle tarjotaan ilmaisia ​​tontteja [12] :

Riippumattoman sosiaalipolitiikan instituutin alueohjelman johtajan Natalia Zubarevitšin mukaan vain kolme alueista, jotka alun perin myönnettiin "Kaukoidän hehtaarin" hankkimiseen (Primorskyn alueella, Amurin alueella ja osittain juutalaisten autonomisella alueella) soveltuvat viljelyyn [12] . Loput eivät ole kovin sopivia maatalouteen, hän uskoo: "Siellä tuskin on paljon ihmisiä, jotka haluavat kasvattaa peuroja tai pörröisiä jakutlehmiä." Myös metsätalouden kehittyminen Habarovskin alueella on epätodennäköistä, Zubarevitš väittää, koska "sillä on vähintään 30 vuoden lisääntymissykli, on epätodennäköistä, että Venäjällä on monia perheitä, joiden taloudellinen tilanne sallii heidän sijoittaa niin pitkään. ” Maan jakaminen yhdeksälle piirille ei hänen mielestään ratkaise Kaukoidän ongelmia inhimillisen pääoman ja infrastruktuurin puutteessa.

Elokuusta 2019 lähtien Far Eastern Hectare -ohjelmaan on liittynyt kaksi muuta aluetta: Trans-Baikal-alue ja Burjatian tasavalta . [23] Ensimmäisen kuuden kuukauden ajan vain näiden alueiden asukkaat voivat hakea 1. helmikuuta 2020 alkaen - Kaukoidän asukkaat, 1. elokuuta 2020 alkaen - kaikki Venäjän kansalaiset ja maanmiestensä uudelleensijoittamisohjelman osallistujat. .

Infrastruktuuri

Tiedoksi kerrottiin, että jokaiselle paikalle ei tuoda tietä, mutta kollektiivisella hakemuksella viranomaiset pohtivat "voiko sinne heittää energiaa, rakentaa tietä" [17] . Lisäksi "Kaukoidän hehtaarin" omistajat voivat tulevaisuudessa saada asuntolaina- ja asuntoluottovirastolta (AHML) asuntolainaa yksittäistä rakentamista varten 4 prosentilla vuodessa [24] .

Väestö-, muuttoliike- ja aluekehitysinstituutin hallintoneuvoston puheenjohtaja Juri Krupnovin mukaan hehtaarin maata saaneet tarvitsevat työtä asuntojen rakentamiseen, ja Kaukoidän alueilla on jo työllisyysongelmia [25] .

Arvostelut ja kritiikki

Kokovenäläisen yleisen mielipiteen tutkimuskeskuksen mukaan Kaukoidän hehtaari -hanke on herättänyt suurta kiinnostusta venäläisten keskuudessa: joka viides maan asukas (yleensä 18-24-vuotias) sallii osallistumisen ohjelmaan ja sen jälkeen muuttamisen Kaukoidän alueet, ja 61 prosenttia Kaukoidän vastaajista uskoo, että aloite parantaa alueen elintasoa [26] .

Joulukuussa 2015 Jakutskissa pidettiin piketti lain täytäntöönpanon alkamisen lykkäämisestä Jakutiassa (aktivistit esittelivät julisteita "Pelastaa maa tuleville sukupolville", "Ei ryöstäjämaan valtaukselle", "Seteleitä, vapaa hehtaari, ja mitä seuraavaksi, herrat oligarkit?” ) [10] . Toiminnan järjestäjät pelkäävät, että tonttien jakamisen seurauksena ilman maata voi jäädä maaseutualueiden asukkaat, joilla on tosiasiallisesti käytössään viljelysmaata, jota ei ole rekisteröity Rosreestrille ajoissa. Il Tumenin tasavallan lakia säätävän kokouksen parlamentaarikot uskoivat myös, että lakiehdotuksessa ei oteta huomioon monia maasuhteiden näkökohtia ja että se voidaan hyväksyä vasta puutteiden korjaamisen jälkeen.

Huhtikuussa 2016 Jakutskissa järjestetyssä toistuvassa mielenosoituksessa esitettiin vaatimus alueen sulkemisesta lain kattamien alueiden ulkopuolelle [27] . Samaan aikaan Venäjän federaation presidentin Kaukoidän federaatiopiirin edustaja Yu. P. Trutnev sanoi, että maan ilmaista jakamista koskeva lakiesitys kohtasi valtapiireissä vastustusta, mikä saattaa liittyä jyrkästi. maakeinottelijoiden tulojen lasku [28] .

Kaukoidän kehitysministeri A. S. Galushka ilmoitti haluavansa saada ilmaisen hehtaarin maata [29] .

Vuonna 2017 Need Help -hyväntekeväisyysrahaston , Such Things -portaalin perustaja Mitya Aleshkovsky ja LavkaLavka-maatilatuotekaupan perustaja Boris Akimov lähtivät Kaukoitään valitakseen ilmaisen sivuston Farin alta. Itäinen hehtaari -ohjelma ja organisoi sille liiketoimintaa. Akimov ja Aleshkovsky dokumentoivat toimintaansa youtube-sarjassa Far Eastern Hectare. Ensimmäisen kauden tuloksena valittiin paikka maatalousosuuskunnan perustamiselle, jonka puitteissa on tarkoitus kehittää innovatiivisia hankkeita [30] [31] [32] [33] .

Osavaltiotasolla Kaukoidän hehtaarin kokemusta pidettiin riittävän onnistuneena toimimaan mallina 1. elokuuta 2021 käynnistetylle Arctic Hectare -ohjelmalle [34] [35] [36] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. 1 2 Duuman ilta täysistunto 22. huhtikuuta . Duuman verkkosivusto www.kremlin.ru (22. huhtikuuta 2016). Haettu 11. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 16. syyskuuta 2016.
  2. 1 2 3 4 Liittovaltion laki, annettu 1. toukokuuta 2016, nro 119-FZ . Venäjän presidentin verkkosivusto www.kremlin.ru (2. toukokuuta 2016). Haettu 11. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 20. elokuuta 2016.
  3. Liittovaltion laki, 1. toukokuuta 2016 N119-FZ ... . Rossiyskaya Gazeta (6. toukokuuta 2016). Haettu 26. helmikuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 6. toukokuuta 2016.
  4. Liittovaltion laki, annettu 2. toukokuuta 2016, nro 119-FZ "Kansalaisille valtion tai kuntien omistuksessa olevien ja Kaukoitään kuuluvien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla sijaitsevien maa-alueiden tarjoamisen erityispiirteistä liittovaltiopiiri ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta" (entinen lakiesitys nro 930602-6 )
  5. 1 2 Allekirjoitettiin laki tonttien myöntämisen yksityiskohdista Kaukoidän liittovaltion piirissä . Venäjän presidentin verkkosivusto www.kremlin.ru (2. toukokuuta 2016). Haettu 11. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2016.
  6. Putin hyväksyi ajatuksen vapaasta maiden jakamisesta Kaukoidässä :: Politiikka :: RBC . Haettu 2. kesäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 9. kesäkuuta 2016.
  7. ↑ 1 2 Valtionduuma salli metsän myynnin "vapaan hehtaarin" saajille . RBC. Haettu 23. huhtikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 24. huhtikuuta 2016.
  8. Jaroslav Nikolaev. "Kaukoidän hehtaaria" koskevat lain muutokset on jätetty valtionduumaan . Venäläinen sanomalehti, 19.9.2016. Haettu 22. syyskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 23. syyskuuta 2016.
  9. Valtionduuma hyväksyi muutokset Kaukoidän hehtaaria koskevaan lakiin . RuNews24.ru (20. heinäkuuta 2017). Haettu 20. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 20. heinäkuuta 2017.
  10. ↑ 1 2 Jakutiassa ei ehkä ole tarpeeksi maata  // Kommersant. Arkistoitu alkuperäisestä 6. maaliskuuta 2016.
  11. Kaukoidän hehtaari: kuinka saada ilmaista maata . realty.rbc.ru. Haettu 4. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 12. maaliskuuta 2016.
  12. ↑ 1 2 3 Kaukoidän alueet etsivät maata niille, jotka haluavat saada "ilmaisen hehtaarin" . www.vedomosti.ru Haettu 4. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 5. maaliskuuta 2016.
  13. Kaukoidän maiden ilmainen jakelu on alkanut Venäjällä . RBC. Haettu 1. kesäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 3. kesäkuuta 2016.
  14. Verkkosivusto "nadalniyvostok.rf" . Haettu 1. kesäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 14. maaliskuuta 2016.
  15. Main - MinVostok Development . xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Haettu 4. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 14. maaliskuuta 2016.
  16. Sergei Kachaev: Kaukoidän hehtaarin saa viidessä vaiheessa . venäläinen sanomalehti. Haettu 4. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 6. maaliskuuta 2016.
  17. ↑ 1 2 venäläiselle, jotka päättivät ottaa "Kaukoidän hehtaarin", luvattiin etuoikeutettuja asuntolainoja . realty.newsru.com. Käyttöpäivä: 5. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 7. maaliskuuta 2016.
  18. Olga Dorokhina. Kuinka lisätä Kaukoidän houkuttelevuutta  // Kommersant Vlast -lehti. - Ongelma. 34 . - S. 27 . Arkistoitu alkuperäisestä 6. maaliskuuta 2016.
  19. Amurin alueella julkaistiin ensimmäiset "Kaukoidän hehtaarit" . RBC. Haettu 1. kesäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 2. kesäkuuta 2016.
  20. Viranomaiset saivat yli 200 hakemusta "Kaukoidän hehtaarille" päivässä . RBC. Haettu 2. kesäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 3. kesäkuuta 2016.
  21. "Kukaan ei koskaan anna sinulle mitään, kiinalaiset ja japanilaiset hallitsevat täällä." Kuinka moskovalainen sai "Kaukoidän hehtaarin" (pääsemätön linkki) . Haettu 19. elokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 19. elokuuta 2017. 
  22. Pankit hyväksyivät yli 12 tuhatta Kaukoidän asuntolainahakemusta . TASS . Haettu 26. maaliskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 18. maaliskuuta 2020.
  23. Hehtaari kasvoi. venäläinen sanomalehti. 31.07.2019 . Haettu 5. toukokuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2020.
  24. Viranomaiset lupasivat etuoikeutettuja asuntolainoja "Kaukoidän hehtaarin" saajille . RBC. Haettu 22. toukokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 21. toukokuuta 2016.
  25. Juri Krupnov: Kaukoidässä sinun on annettava työtä, ei "hehtaaria", Nakanune.ru . www.nakanune.ru Käyttöpäivä: 5. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 19. helmikuuta 2016.
  26. Analytics . wciom.ru. Käyttöpäivä: 5. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 7. maaliskuuta 2016.
  27. Jakutskissa he vastustivat jälleen "Kaukoidän hehtaaria" koskevaa lakia . www.1sn.ru Haettu 22. huhtikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 20. huhtikuuta 2016.
  28. Trutnev puhui "Kaukoidän hehtaaria" koskevista erimielisyyksistä . Interfax . Haettu 22. huhtikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 22. huhtikuuta 2016.
  29. Kaukoidän ministeri Galushko halusi myös saada "Kaukoidän hehtaarin" (pääsemätön linkki) . www.vedomosti.ru (13. toukokuuta 2016). Haettu 13. toukokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 11. kesäkuuta 2016. 
  30. "Lentach" löytää ihanteellisen Kaukoidän hehtaarin ja muuttaa sen paratiisiksi . Arkistoitu alkuperäisestä 13. marraskuuta 2019. Haettu 1. huhtikuuta 2018.
  31. "Meistä tulee vakavasti miljonäärejä". Akimov ja Aleshkovsky - kuinka he kehittävät "Kaukoidän hehtaaria" , Rambler / uutiset . Arkistoitu alkuperäisestä 1. huhtikuuta 2018. Haettu 1. huhtikuuta 2018.
  32. "Far Eastern Hectare": reality-show osuuskunnan rakentamisesta tyhjästä , Knife . Arkistoitu alkuperäisestä 16. maaliskuuta 2018. Haettu 1. huhtikuuta 2018.
  33. ”Sellaisia ​​asioita” ja LavkaLavka käynnistivät tosi-shown ”Kaukoidän hehtaarista ” Mel . Arkistoitu alkuperäisestä 22. joulukuuta 2018. Haettu 1. huhtikuuta 2018.
  34. "Arktinen hehtaari" tuli kaikkien Venäjän asukkaiden saataville . Interfax.ru . Haettu 18. huhtikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 16. helmikuuta 2022.
  35. "Arktinen hehtaari" tuli kaikkien Venäjän asukkaiden saataville. Aikaisemmin etusija annettiin paikalliselle väestölle . Arkistoitu 16. helmikuuta 2022 Wayback Machinelle // 01.02.
  36. Sata hehtaaria yhdessä kädessä. Maan pohjoisilla alueilla on mahdollista saada tontti ilmaiseksi

Linkit