| Pohjois-Kyproksen turkkilainen tasavalta ja Euroopan unioni | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Pohjois-Kyproksen turkkilainen tasavalta ja Euroopan unioni ovat kahdenvälisiä diplomaattisuhteita Euroopan unionin (EU) ja osittain tunnustetun Pohjois-Kyproksen turkkilaisen tasavallan (TRNC) välillä.
Käynnissä olevan Kyproksen konfliktin vuoksi TRNC :n tunnustaa vain Turkki , joka on Euroopan unionin jäsenehdokasmaa . Kaikki muut Euroopan unionin maat tunnustavat Kyproksen tasavallan koko saaren ainoaksi lailliseksi hallitukseksi . Kyproksen tasavalta hallitsee kuitenkin tosiasiassa vain saaren eteläosaa, kun taas TRNC:n hallitus hallitsee pohjoista [1] .
Kyproksen pohjoisosa on oikeudellisesti osa EU:ta, koska sitä pidetään Kyproksen tasavallan alueena. On esitetty, että Kyproksen tasavallan liittyminen EU:hun toimii katalysaattorina maan pohjoisosan yhdistymiselle ja 1. toukokuuta 2004 Kyproksen kreikkalaisten ja kyproksenturkkilaisten unitaarinen valtio liittyy Euroopan unioniin. . Tämän seurauksena kyproksenturkkilaiset tukivat Annanin suunnitelmaa maan yhdistämiseksi, muun muassa siksi, että he halusivat olla osa EU:ta [2] . Kyproksenkreikkalaiset kuitenkin hylkäsivät yhdistymissuunnitelman ja Kypros liittyi EU:hun Kyproksen tasavallan muodossa [1] .
Vuodesta 2018 lähtien Euroopan unioni katsoo, että saaren pohjoisosa ei ole Kyproksen kreikkalaisten johtaman Kyproksen tasavallan hallituksen hallinnassa eikä siihen sovelleta EU:n lainsäädäntöä. TRNC ei myöskään voi virallisesti käyttää euroa , vaikka tämä valuutta on laajalti käytössä [3] . Kyproksen tasavalta ei ole liittynyt Schengen-sopimukseen eikä Euroopan sisämarkkinoihin , koska maan pohjoisosassa ei ole rajatarkastuksia [1] . Kyproksenturkkilaisia pidetään kuitenkin Euroopan unionin kansalaisina , koska EU pitää heitä Kyproksen kansalaisina, jotka asuvat alueella, joka ei ole Kyproksen tasavallan hallituksen valvonnassa [4] .
Euroopan parlamentin paikat jaetaan sekä Pohjois- että Etelä-Kyproksen kokonaisväestön perusteella. Tältä osin syntyy ongelmia, koska itse asiassa kyproksenturkkilaiset eivät voi äänestää, ja TRNC:n edustajien osallistumisesta Euroopan parlamenttiin on tehty ehdotuksia kansalaistensa etujen suojelemiseksi [5] . Kansalaistetut TRNC:n kansalaiset tai ulkomaalaiset, joilla on TRNC:n viranomaisten leimalla varustettu passi, voidaan evätä pääsy Kyproksen tasavaltaan ja Kreikkaan [6] , vaikka näitä rajoituksia onkin lievennetty Kyproksen tasavallan liittymisen jälkeen EU:hun. Ateenan ja Ankaran välisistä luottamusta lisäävistä toimista sekä TRNC:n viranomaisten osittaisesta vihreän linjan avaamisesta. Kyproksen tasavalta sallii myös kulkemisen vihreän linjan kautta valvomansa Nikosian osasta sekä useista muista valituista rajanylityspaikoista, koska TRNC ei leimaa maahantuloleimoja passeihin tällaisia rajanylityspaikkoja varten. Toukokuusta 2004 lähtien jotkut turistit alkoivat lentää Kyproksen tasavaltaan ja sitten ylittää vihreän linjan viettääkseen lomansa Kyproksen pohjoisosassa [7] .
Pohjois-Kypros on laillisesti osa EU:ta, mutta siihen ei sovelleta Euroopan unionin lainsäädäntöä, koska pohjoinen on Pohjois-Kyproksen turkkilaisen tasavallan hallinnassa, mitä EU:n hallitus ei tunnusta. TRNC käyttää Turkin liiraa euron sijasta, vaikka tätä valuuttaa käytetään liiran ja muiden ohella. Jos Kyproksen konflikti ratkeaa ja saari yhdistyy, eurosta tulee virallinen valuutta myös maan pohjoisosassa. Euron käyttöönotto voisi parantaa pohjoisen inflaatiotilannetta varmistamalla hintavakauden [3] . Kyproksen eurokolikoilla on nimet sekä kreikaksi että turkiksi [8] .
Huhtikuussa 2004 järjestetyn yhdistymiskansanäänestyksen ja Kyproksen turkkilaisen yhteisön Annanin suunnitelmalle antaman tuen jälkeen Euroopan unioni sitoutui lopettamaan TRNC:n eristäytymisen. Euroopan unionin ja kyproksenturkkilaisten välistä kauppaehdotusta [9] ei koskaan pantu täytäntöön kyproksenkreikkalaisten vastustuksen vuoksi. He väittävät, että kauppasuhteiden olemassaolo merkitsisi TRNC:n tunnustamista. Vuonna 2010 Euroopan parlamentti keskusteli uudelleen mahdollisuudesta aloittaa kauppa TRNC:n kanssa, mutta Kyproksen tasavalta vastusti tätä [10] .
Euroopan unioni avustaa kyproksenturkkilaisia EU-lainsäädännön kehittämisessä ja täytäntöönpanon valmistelussa, joka yhdistymisen yhteydessä auttaa soveltamaan näitä lakeja kaikkialla Kyproksessa. Rahoitustukea koskevan asetuksen [11] mukaisesti EU on rahoittanut infrastruktuurihankkeita, kansalaisyhteiskunnan kehittämistä ja järjestänyt EU:n lainsäädäntöä koskevaa koulutusta TRNC:lle. Kyproksenturkkilaiset ovat perustaneet useita toimielimiä, kuten EU:n koordinointitoimiston, helpottaakseen vuorovaikutusta Euroopan unionin kanssa [12] .
Vihreää linjaa koskeva asetus [13] otettiin käyttöön kyproksenkreikkalaisten ja kyproksenturkkilaisten yhteisön välisen rajan ylittävän liikenteen säätelemiseksi ja maan pohjoisosan taloudellisen kehityksen edistämiseksi. Välttääkseen TRNC:n implisiittisen tunnustamisen Euroopan komissio on tekemisissä Kyproksen turkkilaisen kauppakamarin eikä ministeriöiden kanssa [14] .
| Euroopan unionin ulkopolitiikka | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||
| Pohjois-Kyproksen turkkilaisen tasavallan ulkosuhteet | ||
|---|---|---|
| Aasia |
| |
| Amerikka |
| |
| Afrikka |
| |
| Euroopassa |
| |
| Diplomaattiset edustustot |
| |