Täytäntöönpanomenettely - joukko prosessuaalisia ja varsinaisia toimia, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön laillisesti voimaan tulleet täytäntöönpanoasiakirjat . Täytäntöönpanomenettelyä pidetään siviiliprosessin erillisenä vaiheena, joka tapahtuu vain, jos laillisesti voimaan tulleita tuomioistuimen päätöksiä ja muiden valtuutettujen elinten päätöksiä ei panna täytäntöön vapaaehtoisesti.
Vanhimmassa oikeusjärjestelmässä tuomioistuimen päätös sai toimeenpanovoiman vain sillä ehdolla, että molemmat osapuolet hyväksyivät sen; osapuolten välisen sopimuksen puuttuessa he kääntyivät lynkkaukseen, henkilökohtaiseen ja heimojen kostoihin; valtion valta rajoittui mielivaltaisuuden säätelyyn. Jo roomalaisessa oikeudessa tunnettiin velkavelvoitteet, jotka antoivat velkojalle oikeuden periä velka ilman oikeudenkäyntiä, oikeuden laskea velallisen päälle, viedä hänet taloonsa ansaitsemaan velkaa tai myydä hänet orjuuteen maksamaan velkaa. velkaa tuotoista. Ajan myötä tämä luvaton kosto kiellettiin; mutta jopa sen poistamisen jälkeen roomalaiset sallivat pakollisen keräämisen paitsi oikeuden päätöksillä. Joten jos vastaaja tunnusti kanneoikeuden in jure, tapaus ei päässyt tuomioistuimeen ja päätökseen, vaan päättyi preetorin määräyksiin periä vastaajalta toimeenpanomääräyksellä (confessus in jure pro judicato habetur ) .
Saksassa vasta vuoden 1495 zemstvon rauhan ajalta lähtien velkojien oli kiellettyä pidättää velallisen henkilöä ja omaisuutta ilman oikeuslaitoksen osallistumista. Myös muissa osavaltioissa määrättiin luvattomien kostotoimien kieltoja eri aikoina.
Niin kauan kuin siviilikierto oli kehittymätöntä, luoton vakuutena oli velallisen henkilö ja myös perintä kohdistettiin henkilölle; tästä syystä velkaorjuus , velallisten paluu ansaitakseen rahaa velkojille ja sitten velallisten vankiloihin . Omaisuuden arvon kertyessä henkilökohtaisia seuraamuksia rajoitettiin vähitellen ja omaisuus tulee etusijalle rangaistuksen tyydytyksen lähteenä. Omaisuudesta toipuminen puolestaan erottui alun perin armottomuudesta, mutta ajan myötä huolenpidolla alkaa olla tärkeä rooli velallisen työkyvyn säilyttämisessä tulevaisuutta varten ja taloutensa suojelemisessa lopulliselta hajoamiselta. Joten jo Rooman keisarikauden alussa syntyi velallisen oikeus (tosin vain erityistapauksissa ja erityisiä seuraamuksia vastaan) vaatia omaisuutta sitä osaa, joka tarvittiin myöhempää olemassaoloa varten (condemnatio in id quod facere polest beneficium kompetentiae) vapautettiin rangaistuksesta .
Keskiajalla Länsi- Euroopassa tuomioistuimen päätökset pantiin suoraan täytäntöön vain tuon feodaaliparonin, tuon vapaan kaupungin tai omaisuuden hallussa, jolle päätöksen tehnyt tuomioistuin kuului.
Venäjän lainsäädännössä päätösten täytäntöönpano on pitkään ollut täysin valtion vallan tehtävä. Jos velallinen ilmoitti rahanpalautuksen aikana, ettei hänellä ollut mitään maksettavaa, hänet annettiin ulosmittaajalle "päänsä kanssa lunastukseen asti", toisin sanoen kunnes hän on maksanut erääntyvän summan; Tämä toimenpide rinnastettiin myönnettäväksi maaorjiksi ja koski siksi vain alemman osavaltion ihmisiä, ja lisäksi pakottaja sitoutui olemaan nälkäämättä tai vammauttamatta velallista. Jos velallinen ei tunnustanut maksukyvyttömyyttään, he kääntyivät oikealle : velallinen vietiin päivittäin ulos komentomajan edestä ja ulosottomies löi häntä jalkoihin taipuisilla sauvoilla. Pravezh ja pään myöntäminen peruutettiin vain Pietari I :n [1] [2] aikana .
Tällä hetkellä joissakin maissa siviiliasioiden tuomioiden täytäntöönpanosta vastaavat viranomaiset. Muissa maissa ( Belgia , Unkari , Italia , Latvia , Liettua , Luxemburg , Alankomaat , Puola , Romania , Slovakia , Slovenia , Ranska , Viro , Liettua ) ulosottomiehet ovat lisenssillä työskenteleviä yksityishenkilöitä, jotka toimivat valtion puolesta. Pääsy tähän ammattiin on säännelty lailla, ja se toteutetaan pääsääntöisesti kilpailun perusteella. Valtio säätelee samalla yksityisen ulosottomiehen toimivaltaa, toimintatapoja, hänen työstään perittävien palkkioiden määrää. Yksityisten ulosottomiesten hallinnosta vastaavat alueelliset ja valtakunnalliset kamarit itsehallintoeliminä. On olemassa myös sekajärjestelmiä [3] .
Venäjällä täytäntöönpanomenettelyt on uskottu liittovaltion ulosottolaitokselle . Tuomioistuinten ja valtuutettujen elinten päätösten täytäntöönpanoa koskevat suorat toimenpiteet hoitavat ulosottomiehet . Täytäntöönpanomenettelyn aloittamisen perusteina ovat toimeenpanoasiakirjat .
Täytäntöönpanoasiakirja voidaan esittää ulosottomiehelle kolmen vuoden kuluessa sen säädöksen voimaantulosta, jonka perusteella se on annettu [4] .
Täytäntöönpanomenettelyn osapuolista käytetään nimitystä "perintä" ja "velallinen". Saatuaan täytäntöönpanomääräyksen ulosottomies aloittaa täytäntöönpanomenettelyn. Päätös täytäntöönpanomenettelyn aloittamisesta saatetaan velallisen tietoon, jolla on oikeus vapaaehtoisesti täyttää perintävaatimukset ulosottomiehen asettamassa määräajassa. Jos toimeenpanoasiakirjassa mainitut vaatimukset eivät täyty, ulosottomiehellä on oikeus ryhtyä vapaaehtoisesti tarvittaviin täytäntöönpanotoimiin.
Tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpano voidaan suorittaa seuraavilla tavoilla:
Jos velallinen ei pane toimeenpanoasiakirjaa täytäntöön perintävaatimuksen vapaaehtoiselle täyttämiselle asetetussa määräajassa, ulosottomies määrää tämän ajan jälkeen velalliselle suorituspalkkion ( rahasakkoa ), jos velallinen ei ole toimittanut ulosottomies-täytäntöön todisteet siitä, että täytäntöönpano oli mahdotonta ylivoimaisen esteen, toisin sanoen poikkeuksellisten ja väistämättömien olosuhteiden vuoksi, annetuissa olosuhteissa. Ulosottomies-suorittajan päätöksen suorituspalkkion perimisestä hyväksyy vanhempi ulosottomies [5] .
Tulospalkkio on seitsemän prosenttia (7 %) perittävästä määrästä tai takaisin perittävän omaisuuden arvosta, mutta vähintään tuhat ruplaa (1 000 ruplaa) velallisesta kansalaiselta tai velallisesta yksityisyrittäjältä ja kymmeneltä tuhat ruplaa (10 000 ruplaa) velallisjärjestöltä. Jos ei-omaisuutta koskevaa toimeenpanoasiakirjaa ei panna täytäntöön, velallisen kansalaisen tai velallisen yksittäisen yrittäjän suorituspalkkio on viisi tuhatta ruplaa (5 000 ruplaa) , velallisjärjestöltä - viisikymmentä tuhatta ruplaa (50 000 ruplaa) [5] .
Velallisella on oikeus liittovaltion laissa [6] säädetyn menettelyn mukaisesti hakea tuomioistuimelta muutosta ulosottomiehen päätökseen suorituspalkkion perimisestä vaatimalla lykkäys- tai lykkäysmaksua. perintää, pienentää sen kokoa tai vapauttaa tulospalkkion perimisestä [ 5] .
Tuomioistuimella on oikeus lykätä tai pidentää ulosottomaksun perintää, ottaen huomioon velallisen syyllisyyden asteen toimeenpanoasiakirjan ajoissa täytäntöönpanon laiminlyönnistä, velallisen omaisuuden, muut merkittävät seikat. sekä pienentää sen kokoa, mutta enintään neljäsosa ulosottomiehen määräämästä koosta. Jos Venäjän federaation siviililaissa ei ole perusteita vastuulle velvollisuuden rikkomisesta, tuomioistuimella on oikeus vapauttaa velallinen suorituspalkkion perimisestä [5] .